中国人口・资源与环境２００８年第１８卷第２期
ＣＨＩＮＡ
ＰＯＰＵＬＡＴＩＯＮ，ＲＫＳＯＵＲＣＩ强ＡＮＤＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＶ０１．１８Ｎｏ．２２００８
中国西北地区人口、经济与资源环境协调状况评价
齐晓娟
童玉芬
（首都经济贸易大学劳动经济学院／人口研究所，北京１０（Ｄ２６）
摘要中国西北地区（陕、宁、甘、青、新）地处中国内陆，自然环境条件严酷，经济发展落后．人口、经济、环境之阑的矛盾使西北地区人口、经济与资源环境协调发展问题备受关注。利用模糊数学中的隶属度概念和隶属度函数对西北五省区人口、经济和资源环境协调发展状况进行定量分析。结果表明：陕西省为中级协调水平。宁夏、甘肃和青海三省区处于轻度失调状态。额疆处于初级协调。西北五省区要继续推行退耕还林还草政策。加强生态保护区建设；降低人口生育率。减轻对资源环境的压力；依靠科技进步。提高资源附加值。
关键词西北地区；人口；经济；资源环境；协调；评价中圈分类号０／２—０５
文献标识码Ａ
文章编号１００２—２１甜（２００６）０２—０１１０一惦
协调是指为达到共同目标，有关现象或事物之间相互协作、相互配合、相互促进所形成的良性循环的发展态势和关系。协调发展是“发展”概念立足于“协调”演化而来
的一种结果，联系可持续发展理论，协调发展是以实现人的全面发展为目的，通过区域内人口、社会、经济、科技、环境、资源等系统及各系统内部各元素间的相互协作、相互配合和相互促进而形成的社会发展的良性循环态势…１。
中国西北地区在行政区划上包括陕西省、宁夏回族自治区、甘肃省、青海省和新疆维吾尔自治区五个省区，土地
总面积３０４万ｋｍ２，约占全国土地面积的３２％，２００５年总人口为９４６３万人，占全国总人口的７．２４％。从生态环境条
对整个西北的发展产生不利的影响，并对西北地区的可持
续发展构成威胁。深刻了解和认识西北地区人口、资源、环境和经济的协调状况与相互关系，对于促进西北地区全面建设小康社会，实现区域可持续发展有着重大意义。
１采用的方法
目前，国内关于评价系统协调性的方法主要有层次分析法、多目标规划法和多指标综合评价法等。
本文采用多指标综合评价方法，这种评价方法是把多个描述被评价事物不同方面且量纲不同的统计指标，转化成无量纲的相对评价值，并综合这些评价值以得出对该事物一个整体评价的方法系统。多指标综合评价的结果，是对被评价事物一般水平或趋势的抽象程度较高的数量描述，这种描述具有整体性和全面性。具体说来，本文采用多元统计中的相关分析及方差极大正交旋转的主成分分析法对各指标权重赋值，引入模糊隶属度函数和人口、经济、资源环境三系统协调发展模型对西北五省三系统协调发展水平进行定量分析。
件看，这里大多为干旱、半干旱环境，自然环境条件总体比较严酷，降水稀少，荒漠广布，土地贫瘠，地貌复杂，生态脆弱，然而人口增长速度快，局部地区分布十分密集，人口对资源环境的压力很大。受到环境条件、历史、人口素质等
多种因素影响，整个西北地区的社会经济发展水平较中东
部地区相对落后很多，２００５年西北地区ＧＤＰ只占全国的４．７３％，城镇居民可支配收入也仅达到全国水平的７７％。西部大开战略实施后，国家在财力物力人力及政策倾斜上给予西北地区很多优惠，西北地区社会经济发展水平也取
得明显进步，尽管如此，西北地区近年来与我国中东部地
２评价原理与过程
２．１首先构建评价指标体系
在总结借鉴现有协调发展及可持续发展的研究成果的基础上，充分考虑西北五省人口、经济、资源环境发展现
区的发展差距呈现出进一步扩大【２】２。经济发展水平的滞后、快速的人Ｉ：１增长以及脆弱的生态环境之间相互作用，
收稿日期：２００７—１１—２０
作者简介：齐晓娟，硕士研究生，研究方向为人口经济。４ｔ国家社会科学基金资助项目（编号：０５ＢＲＫ０１０）。・１１０・
万方数据
齐晓娟等：中国西北地区人口、经济与资源环境协调状况评价
状，本着科学性、完备性、一致性和可行性的原则，本文选
择以下指标构建西北五省人口、经济、资源环境协调发展∑Ｉ口础Ｉ玩（ｋ＝１，２…ｎ，ｎ为主成分个数；ｍ＝１，２，…ｇ，ｇ
Ｉ＝Ｉ
指标体系，见表ｌ。
为各子系统中评价指标个数）。
表Ｉ西北五省人口、经济、资源环境协调发展指标体系
进一步利用公式曰二：砩／妻瓦对Ｂｍ进行归一
ｍＩｌ
Ｔａｂ．１
Ｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍ
０ｆｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｖｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
化，便求得西北五省区人口、经济、资源环境子系统各指标ｂｅｔｗｅｅｎｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ，ｅｃｏｎｏｍｙ，ｒｅｓ（Ｋｉｌ＇ｃ，ｅａｎｄ
标准权重值如表２、３、４（由于篇幅限制，计算过程省略，仅ｅｎｖｉｒｏｒａｒ把ｎｔｉｎｎｏｒｔｈ－ｗｅｓｔＣｈｉｎａ
给出计算结果）。
人［规模ｍ人口密度（Ｃ１）●
人口自然增长率（Ｑ）
表２人口子系统评价指标权重
人［
结构晚劳动适龄人口比重（Ｇ）Ｔａｂ．２
Ｉｎｄｅｘｗｅｉｇｈｔｏｆｐｏｐｌｌｌａｔｉｏ．ｓｕｂ－ｓｙｓｔｅｍ
城镇化率（巳）人［
素质ｍ
平均受教育年限（Ｑ）人口子系统～
文盲率（Ｑ）预期寿命（Ｇ）
经济发展水平（Ｂ４）人均ＧＤＰ（ｃＢ）
人均社会商品零售总额（Ｇ）
囊
人均进出口总额（ｃｌｏ）芋产业结构（岛）
第一产业产值比重（ｃ１１）霪
第三产业产值比重（ｃ１２）（Ｚ）经济效益（Ｂ６）
全社会劳动生产率（ｃ１３）权重０．０３７
０．１４０
０．０７８
０．０９１
Ｏ．０９７
０．１４４
Ｏ．２６８
０．１４６
单位地区生产总值能耗（ｃ１４）
经济推动力（Ｂ７）全社会固定资产投资占ＧＤＰ比重（Ｃ１５）表４资源环境子系统评价指标权重
自然资源柬赋（岛）
人均耕地面积（ｃ撕）Ｔａｂ．４Ｉｎｄｅｘ人均水资源量（Ｃ１７）
ｗｅｉｇｈｔｏｆ
ｒｅｓｏＩｌｒｃｅ
ａｎｄｅｎｖｉｎｍｍｅｎｔｓｕｂ－ｓｙｓｔｅｍ
能源生产消费水平（玛）人均能源生产量（ｃ１８）人均能源消费量（ｃ１９）
囊污染物排放（Ｂｌｏ）万元工业产值工业废水排放量（％）
鬟
单位工业产值工业废气排放量（Ｑ１）
境
亿元工业产值固体废料排放量（ｔ）（饧）
妄环境治理（ＢｌＩ）工业废水排放达标率（ｃ站）磊
工业ｓｏｚ排放达标率（ｃ２４）
（Ａ３）
工业固体废物综合利用率（饧）
污染治理费用投资占ＧＤＰ比重（ｃ斯）
２．３采用模糊隶属度函数对评价指标进行标准化处理
生态环境（Ｂ１２）
森林覆盖率（Ｃ打）模糊数学用０。１间的数字，来刻划某个对象隶属于草场退化率（ｃ２８）土地荒漠化比例（Ｃ西）
某个概念的程度，这个数字就称为隶属度。考虑到原始指标体系中有些是正指标（即数值越大越好），有些是负指标２．２对各子系统评价指标权重赋值
（即数值越小越好），指标彼此间没有明晰的“好”与“差”的为避免研究者的主观随意性影响指标权重的赋值，这
数量界限，因此本文分别用半升梯形和半降梯形模糊隶属里使用方差极大正交旋转的主成分分析法确定各指标的
度函数计算这些指标的隶属度。
权重。
若是正向指标，则采用半升型模糊隶属度函数：
（１）应用ＳＰＳＳ统计分析软件，采用Ｚ—Ｓｃｏｒｅ标准化公
式：Ｚｉ＝量≥（其中．ｆ为ｆ个指标的均值，毛为标准差）对
己＝瓢Ｃｉ－ＣｍｌｎＪｆ
若是负向指标，则采用半降型模糊隶属度函数：
各数据进行标准化处理。
（２）根据主成分分析法对标准化后的各子系统数据进
己＝瓢Ｃｍ“－Ｃｉ
行计算，求得相关系数矩阵，进一步获得主成分的特征值、
指标的隶属度值全部落在［０，１］之间；ｃ一、ｃ岫分别方差贡献率、累积贡献率和旋转后的因子载荷。
为指标的上限、下限值。在对比西北五省区与全国平均水（３）利用相关系数矩阵Ｒ与每－－Ｎ因子载荷向量ｆｋ建
平、与东部发达省区差异及西北五省历史及现状，并在参
立回归方程，Ｒ・瓦＝五，并求得瓦＝尺。１・五，其中口础描述
考全国及西北五省“十一五规划纲要”的基础上，经过咨询
了第ｋ个系数主成分分量贡献，它与对应的方差贡献Ｅｋ
专家意见，确定了各评价指标的上限、下限值，并计算得到的组合，便是第ｍ个评价指标的权重值，公式为：Ｂ。＝
西北五省区各评价指标的隶属度值（见表５）。
・
１１ｌ
・
万
方数据
中国人口・资源与环境２００８年第２期
注：预期寿命数据为２０００年人口普查数据，来源于（２００６中国统计年鉴》；草场退化率数据来源于：杨汝荣，我国西部草地退化原因与可持续发展分析，草业科学，２ｘ｝０２（１９）。
数据来源：（２００６中国统计年鉴》，（２００６宁夏统计年鉴》，（２００６陕西统计年鉴》，（２００６甘肃统计年鉴》，（２００６新疆统计年鉴》，（２００６青海统
计年鉴》。
２一，童ｉ妻篓爹宝登搀篓蝥鬯！｝…．、．一，，。。。。
子系统的综合评价指数：，（五）＝∑诵，（当ｉ＝１时，ｍ
万方数据
得到各子系统评价指标权重后＇按照以下从式计算各３３聂；’霸湍嘉蠢；主彝的爱矗，瓦为各
：ｌ，ｎ：９；当ｉ－２时，ｍ：１０，ｎ：１７；当ｉ：３时，ｍ：１８，ｎ＝
评价指标的标准化值（此处即为隶属度值）。
齐晓娟等：中国西北地区人口、经济与资源环境协调状况评价
２．５计算各子系统整体协调度
子系统综合评价指数仅能够反映五省区各子系统的发展水平，不能反映三系统问的协调发展状态。因此还需
要对系统之间的协调状况构造函数进行评价。
协调性是指系统之间或系统构成要素、时空关系之间
在发展演化过程中彼此和谐一致，它是一个内涵明确而外
延不明确的模糊概念，因此可以用模糊数学中的隶属度概
念对其进行描述。根据本文中指标体系的特点，可以用正态分布隶属度函数对协调性进行描述：
ｙ２唧【——ｒ—Ｊ
ｒ一（茗一］－）２１
式中：＇，为隶属度；石为统计数据；ｉ为期望值；铲为方
差。
由于本文中各子系统综合效益水平值均分布在［０，１］
之间，且越接近于１越好，因此可以视１为系统协调性指
标的期望值，即ｉ＝１，菇为子系统综合效益水平值；为简化计算，令铲＝１。因此，本文提出以下人口、经济、资源环境
三系统发展协调性评价模型：
３
ｃ：ｅｘｐ｛一∑［“）【ｉ）一１］２）
（ｉ－ｌ，２，３）
价指数。
式中：Ｃ为三系统整体协调度，ｆ（）【ｉ）为三系统综合评
２．６协调度的等级划分
计算得到的协调度数值大小介于０一Ｉ之间，指标越接近Ｉ，表示协调性越好。将协调度划分为不同区间，可以作为不同协调程度的衡量标准。本文参考已有的相关
研究，并结合专家意见，将西北地区的协调度划分为八个
等级，列于表６。
表６协调等级划分标准
Ｔａｂ．６
Ｇｒａｄｅｏｆｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｖｅ
ｉ－妇４对策建议
３西北地区人口、经济，资源环境协调性评价结果与分析
３．１评价结果
采用２００５年原始数据，在经过上述评价过程处理后，
得西北地区及各省区各子系统综合评价指数和三系统发
展协调现状（见表７）。
３．２结果分析与结论
（１）总体上看，整个西北地区人口、资源与资源环境的
协调状况不够理想，协调度指数目前只有０．５１５，仅达到初
万
方数据表７西北地区及各省区各子系统综合水平及
协调性指数（２００５年）
Ｔａｂ．７
Ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｖｅｉｎｄｅｘｏｆｔｈｒｅｅｓｕｂ－ｓｙｓｔｅｍｉｎ
ｎｏｒｔｈ－ｗｅｓｔ，Ｃｈｉｎａ
项目
西北陕西新疆宁夏甘肃青海
会黥瑟综厶评ｏ．ｓｓｓ。．６７６ｏ．ｓ９２。．掰。．３５６。．２６９薷鞭瑟综厶评¨铂。．６０６。．６２６…。．牺¨・ｓ
姜蓦黼综。．棚¨加。．５０５。．御。．蚴。．４２３
金星≤淼嚣环¨㈣．矾㈨ｓ％㈣¨贷¨记
协调等级
翟嚣赛嚣翟籍羹蠹羹嘉羹嘉
（２）结合三个子系统的综合评价值可以看到，资源环
（３）西北五省区省区间协调状况差异较大。其中，协
（４）制约各个省区整体协调发展的主要原因也不尽相同。其中，陕西省和新疆维吾尔自治区目前的主要瓶颈因（１）鉴于西北地区资源环境子系统的滞后性和对整体口，将资源环境的保护与治理放在首位。因为只有切实地
具体对策上，应该继续推行退耕还林还草策略，在环・１１３・
级协调水平；人口、资源、环境和经济之间关系不容乐观。
境问题是西北地区实现可持续发展的最薄弱环节，也是造成西北地区三系统发展协调度Ｃ较低的主要原因。
调性最好的陕西省，达到中级协调水平，宁夏、甘肃和青海三省区处于轻度失调状态，新疆处于中等，为初级协调。
素是资源或环境的限制，而人口状况和经济发展状况相对
较好；甘肃、青海和宁夏三省区，虽然资源和环境的限制也
很大，其不利影响甚至超过新疆和陕西，但是相对各自内
部而言，三个省区的人口方面的状况更不理想，成为阻碍
人口、经济、环境资源协调的最重要的瓶颈因素，尤其是这三个地区人口增长快，素质低等，成为亟待解决的问题。
协调关系的不利影响，应当将西北地区生态环境建设和保
护工作作为打破人口、经济和环境恶性循环关系的突破
改善西北地区的生态环境，才能使该区域的经济能够得到
持续地发展，从根本上改善贫困落后面貌。
境退化严重的地区大力推行生态移民，并加强生态保护区建设。国家在西北地区的生态建设方面应该给与全面的支持，尤其是必要的投资。在资源利用方面，尤其要注意加强水资源统一管理，通过全面综合规划，对水资源进行合理配置；同时，由于西北地区大多河流短且少，环境自净能力较弱，因此更要特别注意环境污染的治理，限制污染严重的企业生产，加强环境保护和治理的法制法规建设。
中国人口・资源与环境２００８年第２期
（２）人口依然是困扰西北地区协调发展和可持续发展的重要障碍性因素。一方面，在西北地区要继续坚定不移地推行国家人口与计划生育政策，降低生育率，减轻人口
总量对经济社会资源环境的压力。目前我国东部地区已
内产业间的关联度，加强能源、原材料工业向其他产业的辐射和渗透力。通过产业链管理，为科技力量在地区的发展中寻求与实际生产力前沿相结合的有利地位，在能源、原材料、重化工基地基础设施，国防工业基地建设，高新技术产业，旅游产业化等领域形成骨干产业价值链，从而构建有西部特色的能够与东部经济互补的优势产业结构。此外，西北地区应大力推动农村地区的工业化。发展以农产品为原料的轻加工业，逐步形成具有特色的轻工业体系，从而稳定拉动农业结构调整，使荒漠化地区由农业发
展阶段向工业阶段过渡，使生态系统中过度的人口压力，
经完成人口转变，但西北大多数地区人口转变尚未完成，与东部地区已经进入人口低生育水平阶段不同，西部地区人口自然增长过快依然是今后相当一个时期的主要人口问题。因此，在新的世纪里，广大西部地区依然要将降低人口出生率作为今后的主要任务。为此，必须加强计划生育工作的力度，努力寻求市场经济新形势下计划生育新的工作思路和方法，尽快将人口的较高生育率降到更替水平以下，防止人口过快和盲目的增长，这对于减轻西部资源和生态环境压力有着重大的意义。另一方面，要通过教育、培训以及人才工程，全面提高西北人口素质。具体说来，要切实解决西部地区的教育、卫生及文化事业的经费；解决中小学校舍和从事义务教育的各类教师的工资按时发放问题；建设和改造乡村卫生和人畜饮水设施；解决乡村通电、通讯、广播电视普及问题。提高西部省、区应届高中毕业生的大专院校招生比例；对在西部地区从事科技、教育、卫生、文化工作的专业人员，给予明显高出全国同类人员平均收入水平的待遇。还有，在西北地区率先实施
高中义务教育；增加高、中等职业技术专科学校的数量和规模；加大对从业人员培训的财政支持力度。
（３）大力提高生产力，增强保护和治理环境的能力。西北地区经济方面的改进，主要围绕主导产业结构调整与创新展开。西北地区应在进一步加大优势资源开发规模的基础上，依靠科技进步，适度加强能源、原材料等初级产品的加工转换能力，延长产业链，提高资源的附加值和区
沿着产业链条从农业内部传递到工业和第三产业中去，只有这样，才能从根本上消除生态退化的根源。
（编辑：于杰）
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万方数据
中国西北地区人口、经济与资源环境协调状况评价
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
齐晓娟， 童玉芬， QI Xiao-juan， TONG Yu-fen
首都经济贸易大学劳动经济学院/人口研究所,北京,100026中国人口·资源与环境
CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT2008,18(2)21次
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