拿过公司工资单的朋友是不是都注意到，在工资单的某些栏里，你总是被扣掉了叫做养老保险、医疗保险等如此称呼的款项。初入职场的央评君在第一次拿到工资单时甚是疑惑：这些是啥？为啥要扣这么多钱？这些钱会拿来干吗？过了将近大半年，在前辈的指导下，央评君才知道，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险在内的这些险种，被我们国家统一称为社保，是国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险,实现社会安全，而强制社会多数成员参加的呢。
就在最近，中国人民银行金融研究所所长姚余栋在一个论坛上建议，将企业养老保险费率从20%降到10%，同时划拨资产来弥补降费造成的基金缺口。而去年年底，中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁也表示，现在企业面临很艰难的局面，减轻企业的社保缴费负担，帮助企业跨过这个坎儿，应该是一个关键的举措。人力资源和社会保障部官网最近也刊登文章指出，我国社保制度面临长期基金收支平衡风险，需要保持一定的费率水平，就养老保险基金而言，受到历史债务人口老龄化统筹层次较低，以及民众对基本养老金水平期待的影响，基金支撑未来养老保险支出已面临很大压力，与此同时对基金收支情况良好的失业保险、工伤保险和生育保险，今年费率相继调低。
这一会儿扣，一会儿降，到底怎么了？哪里出了问题？降低社保费率会对我们自己有什么影响？昨晚（2月29日），央评现场，央评君请来了中国社会科学院研究员唐钧以及财经评论员张鸿，听他们如何评说。
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央评说
唐钧（中国社科院研究员）：小微企业社保负担重降低费率势在必行
我们的经济有点困难，现在小微企业在社保的负担也太重了，降低社保率这个考虑是有道理的。但是其实交出去的钱，从个人来说是一个很大的负担，从企业来讲是一个很大的负担，但是从社保基金来说，拿到的钱并不太多，因为很多人都选择弃保了，这个就是一个很大的矛盾。
张鸿（财经评论员）：社保改革恰逢其时
不管是从供给侧改革还是从其他的角度，就现在面临的经济形势，一方面我们要保证钱真正能到小微企业那里去；另一方面还要节流，减少一点负担。今天很多企业盯上了养老保险，因为养老保险企业交20%，是社保里面最大的头，这个最大的头怎么啃，我觉得现在肯定是恰逢其时。但最大的问题是降了后我们拿得也少了，退休之后怎么办？
在央评君看来，一边是部分企业经营困难，难以支付较高的社保，另一方面是降低社保费率后员工今后养老红利被削减。另外，不同省市，节余不同，这种种个人与企业，家庭与国家的矛盾交织在一起，使得社保费率降不降，怎么降，降多少都成为了必须探讨的话题。
杨燕绥（清华大学就业与社会保障研究中心主任）：调整制度结构 减轻企业负担
现在说社会保障费率高，主要是养老保险费率太高，企业现在缴费20%，德国只有9.7%。德国当时主要考虑国有企业，没考虑中小企业。还有个人缴费8%，如果个人积累的话就不觉得费率高。现在要解决这个问题，第一我们确实需要很好调整制度结构，保基本到底是多少，然后减轻企业负担；第二要调参数精算平衡，最后一定要五险一金统一征收统一管理。
广东试水社保费率调整
唐钧（中国社科院研究员）：失业保险费率从2%降至1%
广州今天有一个发布，就是说他们是减少了失业保险的费率，从2%减到1%了， 那么减少来以后，1%是这么分摊的，就是单位交80%，个人交20%，那么像1%一个是0.8%一个是0.2%，那么这样来讲一年可以少交1.65个亿，对小企业来讲减负减得还是可观的。另外。广东农民工多，失业保险的钱会比较多，因为失业保险有一个规定，你一定要在一个企业一个地方要连续缴费一年以上才可以申请失业保险，但是农民工一般干不了多长时间，几个月他回家了。
央评君注意到，按照目前我国社保政策的相关规定，养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险的缴费比例累计，企业承担30%左右，个人缴费11%左右，整体社保费率超过40%。
简单算个账，假如企业发给你的工资是月薪10000元，企业每个月至少要为你支出13000元，多出来的3000元用于缴纳社保。而在欧洲一些老龄化程度超过中国的国家，养老保险的费率一般也只在工资总额的20%以下，中国的费率达到了28%（个人8%+企业20%）。社保费率调整，以及怎样在调整过程中兼顾企业和百姓养老的双重诉求，既给企业减负，也不影响老百姓的美好生活，才是费率调整的方向呢。本期编辑：超颖