湖北人口与省计划育生条例20（0年修8正）
本
北省人口湖计划生育条例（200与8修正年）本
（
020年1221日湖月省北第九届民人表代大常务会委会第三员十七会议次过 通 020811年月9日湖北省第十一2届人代表大民常会委务员第会七次议会修 订0028年1129月日湖省人北民表大会常务委代会公员告第0号公布9 20自9年3月0日起1行） 施
第章一 总则
第一
条 为加强人了口与计划生工作育，稳低定生育水平，统筹决人口问解题，护维民公合的权益法，根据《中华人民共和国口与计人划育法生，结》合本实际，省定制本例条。
第
条二 籍在本省和户籍不户本省而在本省在住居的公民，以及省本行政区内域国的家关机社、会团、体业企业单位和事他组其应织遵守当本例条 。
三第 条开展 人与口划生计育工作，应加当强综管理合提供，质优服，务靠科技进依步建立，综治理出合人口性别生比工机制作完，奖善励社和会保障度，坚制持传教育宣为、主避为主、孕经常性工作为主的方，控制针人数量，提口人口高素质，改善口人结构。
第四
条各级人 政府领导本行民政区域的人内与口计生划育工，作行实要主领导负责的标目管责任理度制 。
县以级人民上府人口政和划生育计行部政负责本行政区域内门计划的育工作和与生计划生有关的人口工育。
作县
级以上人政民人府口和计生划行育部政可门委以托口和人计生划执育机构法担人口与承计生育行政划执法有关具的工体作。
县 级以上民政府人属部门所应根据各当职自责负责，关的有人与口划生育计作工
工会、。青团共妇、联、划生计育协等会社团体，企业会业单位事和他其组织及公民，以应协助人民政当开展府人口与划计育生作工 。
第五 实条行计生划是每育公民和个全社会的共同责任。
民实行计公划生的育法权益受合律法护。保妻双方夫实在行计生育中负有共划同责。 任
六条 第各级人 民府政应当按国家有照规关定安排实落人口计与划生育工经作，保费障人口与计划生财政投育入增长度幅于经常高财政性入收长幅增，确度保人与口计生育划作的工需要对贫困。地区、少数族民地的区口与计人生育工划作应给予当点重扶持
。人与计口划育生工作费应当经款专专用县级以上人民。政及府其口人和划生计育政部门行应当加强口人计与生划育作经费工的督监管、理任何单。和位个不得截人留、克、扣挪人口用计与划育工生经作。 费
鼓社励会团、体业事企单业和位其组他及个人为织人与口划计育工作生供提捐助。
七第条 建立口人与划计育生举
报奖制度，对励报举实的属由县，级以上人政民人口府和划生育行计政门部给予奖励 。
第
章二 组 织管
理八条 第县 级上人民以政府当应据根一上级民政人府制的人定发口规展划，合当地人口发展结况，状编本制政区域行的口发展规划，将其人纳入民经国济社会和发展划计。县以级人上民政人府口和划生计行政育门部本在级人民政的府领导下，制定组和织施本实政行域人口与区划计育实生施方，案并落人实与口划计生育作目工标理管责制，任期进定考行核。年凡考核未度到人口与计划生达工育作任责制考目核的标当年，不得为先评、授进荣予誉号称主要负责，人和接直任责当年不人晋升职务。得
各级
人民政及府所属部门制其定各的规定类当有应利于人口计与生育工划作。
九第 人条与口划生育工计作实属地行理。管
（镇乡人）政府和城民市道办街处负责管事辖区内的人口域与计划育生作工 。
（村居）委员会应当将人民与计口划生纳育村入居）民自（治容内通过，适合村（）居自民的形式，治实落口与计人生划育各的项制和措施。度
国机关家、会团体社、业事业企单位和他其组应当织助、配合所协地在乡（）人民政镇和城市府街道事处开办展人口与计划育工生，并作实单位法定代行表负责人。制
乡
镇）人（民府政、市城街道事处办村（、居）民员委会以及国，机家、社关会体、团企事业业单位和其组织应当他根据际实情况配备专（，兼）人口职计与划生育作人工员并安排必要的工作，经费
。十第条 各级民人府政及人口和计划其生行育政门应部按照当定职法责加，强流人口计划动生育务服管理，和流动将人口入现居纳地住人总口数，立建动人流计划口育服生管务理络网完善，动人口计流划育生管理体制和织组式。
形流动人计口生划由其户籍育在所地和居住现地的民人府共同政管理以现居，地为住主。籍户所在地现居住地和人的政府应当民互配相，合建、完立善期定系联制，度同共实落动人口流计生划育宣传育教节、育施措、婚育明管证、技理服务术奖、惩措施工作。
等
上级民政人府当应强加对下人级民府流动政口人划生计育工的作监检查督，将流动口计划人生作为目标管理责任制育重的点核内容，考行以现实住地居为主的双考向。核
第十一条
龄妇育离开女籍户所在前地往地异事务从工、经等活商的动应，在当出前外户到所籍在地乡镇）（民政人或者街府办道处事办《流动人口理婚育明证》已，育龄婚妇还女应签订计当生划育务和管服合理。同
育龄妇
女到居现住后地
，应向当地乡（当镇人民）府或政街者道办处交事《流动人口验育婚明》，享受证免基本项费计目划育生术技务。服已育子生的女育妇龄应当定女期户籍所向在寄送地居住地人现和计口生划育政行门核部的避孕节育实情况明。 证
第十二条 公 、工安、建设部门在商理流办动人口记、登商工登记房产、记登手续时应，当验查育妇龄的《流女动人婚育证口》明和妇的生育证明，并孕将验查况及时通情当地报口人和划生育行政部计门协助做，好动流人计口划生的服务和育管理工。作
位单个和人纳育接妇龄女从业者或租出出借屋供育龄房妇女住的，应当查验居《流动人婚育口明证和孕妇》生育证的明并，将验查情况及报告时地当人口和计生划行政部门育。无《流动对人口婚证明》育和妇孕育证明生的应当告知其补，。办不对符法合、法律规规定怀的，孕当协应落助实止终妊措娠。施
十三第 加条强人口计划与生基础知育的识传宣育。
教人口与计划生宣育传教应当育具有对性针重，点向村居民和农市城社居民开区形式多样的宣传展教育促，社进会义生育文明主建设学。应校根当受教据育者特的征，学对开生人展与口划计育知识生教育。
本行政省区域的大众传内媒应根据当实际加，人口强计划与育生公益的性传宣。内主省报要纸、台、电电台视网、应当站人将与计口划生育入宣传计划纳安排，门版专面、播时映段，行人口与进计生划公益宣传育。
第三章 生育
调节
第十四条 鼓励民公晚婚晚、。育女双方男法定按婚龄推迟年以三依法登上结婚记（系婚）初的晚婚为已；妇女年婚满3周岁2后怀生育孕一第子女的为晚个。育
第十条五 倡提对夫一妻生只一个子育。符合女条例本定规件条，经批准的可以再，生育一个女子
禁止违法生育。。
十六条第 夫妻 双方城镇属民居符合，列条件下之一，的以申可请生育第二个女：
子
（一）第一个女为残子疾人不能成长为正，常动劳力，医但上认为学以可再生的；育
二）（子无女依，收法养个一女后子求生育的要 ；
（三
）夫双方妻系国华侨归；的
（四
）妻夫双均方为生子女独。 的
第
十七 条 夫双方属农村妻民，除居用本条例适第六条规十定，外符合列条件之一下，也可的以申生请第育个子女： 二
（一）
妻一方两代夫上以是生独子的女
；（二
）夫一妻方是等乙二以上伤残级人军；的
三（）到独男女生结家落户婚； 的
（
四夫）妻有独只女生的
（；）五夫双妻均为方少民数族的
。
前规定款适用于国家工作人不。员
第十条 再婚八的夫，妻一只方有一个子，女一方无子另的女，以申请再可育一个子生。再婚女夫妻方已生一两育子个，女另一方生未过育子的女可，以申再请生育一子女个。
十第条九 夫一方属城镇居妻民另一，方属农居村的民，用适本条关于例城镇民居生育规的定 。
由城
居镇民为农村居民转的夫妻适用，本条例关于镇居城民的育生定规。
农村民居建制成转城镇居民的，其为生育转制从之日起两内年，以可适用条本第例七十条规定的
。第二
条 十 妻夫一为方国外人或香港特者别行政区居、民澳特别门行政居区、台湾民同胞，以华侨、归国及侨、华国留学出员的生人育按国家有关，规执行定 。
二第十条 一 妻生夫第育个一女子，生育的前当到所应在位或者村单居（民）员会领取《生委服育务》证，凭《生育务证》享服生殖保健服受和免务基费项本目计划的生育术技服。务
符合条例第十本条六第十、七条第、八条规十要求定育生，的当应怀孕在由前夫双方向妻女方籍所户地在乡（镇的人民）政府或街道办事处者申请理办生育证》《，并交提下列材： 料
（
）一婚结、户口簿证和方居双身份民证；
二（）方所双单位或在者村（居）委民会出员具本人生育、的收状养况明证 ；
（
）其他符合本三条规定生例育件条证明的
。乡（
镇）人民政府或者街道事办应处当自理申请之受日1起0日提内审核意出，见连同申人请的明证材料报级人县民府政口和计划人生行政育部门审批。县级民人府政口和计人生划育行政门部自到收报材上料日之20起内日对，符条件合，应当发的给生育《》；对不符证条合的件应当，书通知当事人并说面理明。由合本符条例第十六第条（）项一定规求生要的育，应还当由市州）（计生划技育鉴术组织定行进学医鉴定 。
村（居
民委）会员或其者组他应织及当时将生《证育》的放发况进行公示情，接受众群监。督条例所本定规《的生服务育》、《证生证育，》应当用统使一印的制规范本，发放上文述证按件物部价门定核标准的收工本费。 取
第十二二 条 经批准育生第二子个女或再生者育一个女的，子领取生《育证后方》生可。育户籍因或婚姻者状况发变生化再不符生合育条件，的或者农居村民建成制转城为镇民满居年两怀未的，孕级人民县府人口政和计生育行划政门部当撤回应《育证生，》书并面告知事人当
。
二十三条第 符合本例规条定以生可第育个二女或子者生育一再子个女，有但列下形之一的，不情再得生：
育（）一属医非学需要选性别择工人止终娠妊
的；
（）故意致婴二儿死亡的
；
（三自报）婴儿死亡，但有死亡证没据、明的；
证（四）遗弃子女的
。二十第四条 经 具有法鉴定资格定组的织照规定按序鉴程定确认育，夫妻患龄严重有的遗传性神病精先、天能残疾智和医上认学为不应生育当疾病，的其父由母者或他监护其人责负实落其育节或绝育者施措 。
二第十条 五禁止 视歧虐、待育不和育生婴女妇的女。禁止歧、视虐待、遗弃女婴 。
第二十六
条 人口计划生和行育部政门应当对嫌违涉生法的投育诉和报举行进调。查有明对显据证明当事人涉证嫌违生法育且拒不认的承，经人民省政府口和人划生计行政育门批部，可准要以当事求配合进人技行鉴定，并术做保好工作。 密
技术鉴定相
关用由提费出术技定鉴的人口和计划生行政育门部承。
第担章 四计划 育技术服生务
第二七条 十 各级人民政及其府关部门相、划计育生技服务机术、构医保健疗构机应当宣传普预及防生出陷科缺知学，加强识育咨婚和询指导开，展、婚、产、孕育等生健殖服康，逐务步行实费免检婚，预艾滋病母婴防传，推行播院住娩分母乳喂和，促养优生优育，进高提生人口出素。质
第十二八 计条划生技育术务服行实国家导指个人与自选择相愿结合的则原 。
各级
民人府政应保障当民公受计接生划育技服术务通，对育龄过女避孕节育妇、妊娠情况的检，帮查其选择安助、全有效、宜的避适节育措施孕为，其提供生殖康服务健 。
提倡和励鼓已育生女子夫妻选的择长效避孕措。生育一施个子的育女龄女妇宜选以择放宫置内节器育主为的孕避施措，生两个或育两个者上子以的育龄女夫宜妻选择以输卵精（管结扎）术主的为孕措避施。龄育夫应妻自当落觉计划生实避育孕育节措，施受接划生计技育服术指务导预，和减防少意非妊娠愿不符合法。生育定件妊条娠的应当，止终娠。
妊
第十二九条 计 生划技术育务由取得相服资质的应计划育技术生服务构和医疗机健机保构担承。计生划育技服务术机构、疗医健保机构其从事计及生育技划术服务的专人业员资格的审和管理查，分由县别级以人上政民人口和府划生育行计政部门、生行卫政部门负责。
第三
条 十接受绝育 施的夫妻，措子因女死等特殊情况亡，符本条例合规定条件要求再育一个生女子的由，夫双方妻申请经县级人民，府人口和政划计生育行政门部准批，可后免以施费行复手通术。术费手由县级用民政府人人口和计划育行政生门承担部
。第三
一条十 农实行计划村育的生育夫龄，享妻受免费本基项
目的计生育划术服技，务需所费由各级经财安排专项经政予以保费。障
城
实镇行计划育的生龄育妻，夫享免受发放避孕药具等服务费，其受避孕接、育节术技服所务需用，参加基费本疗保医险或生者育保险的由，会保社基险统金筹付支未；参上述加险保有工，作单位的，由在单位负担，所无作单工位的从各，财级政安的排划生育技术服计免费基务项目本经中费支。 付
第三十
二 条 施行孕节避育术手的划计育生技服务术机或者医疗保构机健，必构须备具应的相行手术施的条。施行避件孕育节术的手人，须员经级以县上民政府人主部管考门核合，格持上证岗施术单位及。施人术员应当格遵守严执与有业的法关律法、规、规、章技术常、规业职德道规范和理制管度保障，术受的者康和安全。健违规反施定行术，手导不致后良果，应当的依法追责任究人的责任 。
禁
止体医疗机构个行施计生育手术。划
经县以上计划生级技术育鉴组织鉴定，确定系划计生育手引术起并发症、的后症的，应遗按当照家国有规关予定以免治疗。费治期间，疗有工作位单，的工其资照；城发无业居民家庭镇活困生的难应，及当时纳入最低活生保范障；围农居村家民庭活生困难的，应由当地民当政部给予社会门济救因。计生划手育术造成医的事故疗按，国照家关有规执定。
行三十三条 第级县以上民政府人口和计划生育人政行部门当应好计做生划药育的组织供应具、放和管发工作理，协同品药监督、商工物、、价量技术质督等监行部政门计对生育药具的经营活划进动行督检监查。
县级上以人民府人政和计划口生行育政部门所属计划的生药育具管机构理承，担行本政区域计划生药具及育用品免费发的服放务管和工作理。
励和鼓持支划计育新技生术、新药具研究的应、用和广推
。第三
四十 条县 以级人民上政应当组府织人和口计划生、育卫、生药品监等行政督部门定，期展超开声技使用、术施人工行终妊止手娠术终、妊娠药品销止和使售用的检、监督查工作
。
立超声建技术用准使入和执业资质认制度证，完超善技声检术、查人工终止娠妊登、孕记情检、孕测过产程理等制管，度实终行止娠妊品药处管方理制度。
为孕
妇供提孕产期保服健务的构在机接妊娠14周以上诊的孕妇产，时当应验《生育服务查》证者《或育生证》并登记有关情，。况划计育技术生务人员服医和人务，不员明得示者暗或孕示妇孕所胎儿性。别妊1娠4周上以已婚的女要妇求施人行工止妊娠手终的术应当，照国家按省和人政民的规定府出有示证明，关施单术位应
当在术查前验并，按规定记、登存档。
三十第五条 禁任严机何和个人利构超用声技术其他技和术段手进行医学非需要的胎性别鉴儿或者定择选性别人的工止终妊。娠
严禁任何单位和个组织人、介绍胁、妊迫娠妇进行非医女学需要的儿性别胎定鉴或选者性择别的工人终妊娠止
严禁药品生产。、批企业发终止将妊药品娠销给未售获得行终止妊娠施术手资格的构和个人机。
禁药品严零售企销业售止妊终娠品。 药
第五章
奖与社励会障保
第 十六条三 建立 人与口计生划奖励专育资金，专项项金资通政府拨过、社款捐会、社助会抚养费、划生育计罚收没入等道渠筹，主措用于要励奖独生子女家。庭
三十第七条 婚公晚民除受国家规定享的婚外假增，加婚15天假已；婚女晚妇育，除享受的家规国定的假外产，增产加假30天并给，其配偶予01天护理；假婚、产假假和护假视理出勤同，资、工金奖照发。
接 节受育术手的，其工单作位应当节凭手育术明，证有按规定给予关假，期发给假并期期间的资、奖工。 金
女
职所工单位在当严格应行国执、家有关省女工职殊劳特动保和护母乳喂的养定，规为母喂养乳供条提件 。
三十八条第 自愿 身只生终育一子个女的育夫龄，妻夫由双妻方请，申经乡镇（人）民政或府者道办街处登记，发给《独生事女父母子光荣证》并享受，下以待：优
（
一）从领证月起至独之生子女满1周岁止4，每发月给不于1低0元者或一性次给不发低于501元的0生子独保健女。费妻夫方双均有作工单的位由，方所在单位双各负担百分五十；一方有工作单位之另一方，没工作单有位，由的有作工位单一方的单全额位负；担夫妻双方为村农居民城、镇无居业或民者个体工户商的，由户所籍地乡（在镇人民政府或）街道办者处组织事发放，所需费纳用入地方政预算财。
（二）独 生女父母子国家属关、事机单位业工人作员者或企职工业，的休退时发计划生给育励金奖具体办法，省由民政府在人条例公布本后一内制年。定
三（）独生子女父属农母村民或居城镇者业无居民，丧劳失动能力且，子女养赡确有难困，应当给的养老予保障并不，得于低地当平生活均水，平具体法办县由人民政府制级。定
（ 四农）村女户领取《独独生子父母女荣证》的光除享，独受生女子的优待外从人，与口划计生育励专项奖资中，另金发给次一性奖金。
（）五对生子女家庭，在独放发贫扶款贷社、救济款物会及以提供目、项技、培术训等面方给予先照顾优农村在分配。体福利、宅集基，调整地责任、田自
留山自留地时，、独子女按两个孩生子计算额份
。第三
十九 条实 农村行划计生家庭育励扶助奖制度只。有一子个女者两个或女孩的农计村生育家划庭按，照国规家对夫妻双方定别发分奖给励扶金助
实。行计生划家育特庭扶别制度。助独子女死生亡者伤或残的划计生育庭家按照国，规家对夫定双妻分别发方给别特助金。扶
第六
章法律 任 责
四第条 十有下 行为之列一的由人口，和划计生行育政门部给予告警，限并改期；拒正不改正，对当的人事方双处各500罚元： 款
一（）履未婚行登姻记续生手育第一个女子的
；二）符（合再生条育，件但申未请取《生育领证》生的；
育（三不）符合法定育生件条当应止终妊拒娠不止终的
。第
十一条四 违 反本例规定条生育，的按照下规列定对事人当双进行处理方
：
（一）城居镇民反违本条例规定多生一个子育的女，所在县（按、市）区一上年度城镇居年人民均支配可收入的倍分别3征社会抚收养； 费
（）农村二居民反本违例条定多生育一个子女的规按，在所县（市区）上一、年农度居民年村均人收纯的入3倍分别收征社会养抚费。
前款当事
的人际年收入实于城镇居高年人民可支均配入或收者村农居年人民均纯入收经，县人民级政府口人计划和育生政行部会同税务、门工等商行部门核实政，的其年实按收入际3的征倍社收会抚费养 。
当
事人违反条例规定本多育两生个两及以上个子的，女第以款、第二款多一育生个子一女当应收征社的抚会费为养基，按多数育的子生女为数倍分数别收社征抚会费养 。
四第十二条 重婚生育 有、偶配与人他生育，对重婚的者、配偶有者依本照条第例四十一规条的定收征标的2准征收倍社会养抚费
第。四十条 三 违反计生划育和养收法律规规法定收养女的，子者不或合生育条件，以符不当手段取正得《生育服务证》或《生者证育生》的育按，违法照育处理生，依照本条第四十一条例规的定收征会社养费。
抚第四十
四条 社 抚会费的征养收，县级由民政府人口人和划生育计政行门部出书面作征决定，收县级人政府民人和口划计育行生部门可政委以乡（镇）人托民政或者府街道事办处作书面出征决收定村，（）居委员民和有关会位应单予以协当助 。
当事人
一次性纳缴会抚养费确有实际社难，困县经人民级政人口和计划府生行政部育门批分准缴纳的期分期，缴纳期限最长的超过不年三第一年，纳缴金不低额应征收社会于抚养总费额金的百之四分。 十
第四十
五条 国家工人作违反本条员规例多生定育
子
女或重者婚生、育配有偶与人生他育的给予开除的行政处，；其分他员由人其在单位或者组织所予给律处分纪
违。反本条规例定生子女的育，娠、分妊娩、产期褥的一切费用理，自得不享托幼补受和困助难助补
。四第六条十 利用声技超和术他技其手术段他为人进非行医学要需的儿性胎鉴定别者或择性选的别人工止妊终娠，的人由口和计生划育政部门行或者卫行生政部依门职权责据改令，正给警告予没收违，法得所违法所得1万；以上的，元违法所处得2以上倍倍以下6罚的；没款有法违得所者或法所违不足1得万的，处1元万以上3元万以下元的罚款对单位；要主负责给予人降级、职的撤行处分政对直接责，人给任予开的行政除处分；节严重的，由情发原证关机吊销业证书执构成；罪的犯依法，究追刑责任事
。
组、介绍、胁迫妊织娠女进行非妇学医要需的胎性儿鉴定或者别择性别的选人工止妊终的娠，照依款前定规罚处
。当事人
行非进医学要需儿胎别鉴定的性，人口由计和划生行育部政处门200元0上以0005以元罚款；下当人事合符本例规定妊娠条但，行进医学需要选非性择别工终止人妊娠的，除本款按规定处以款罚外，属第胎的，三一内年得不育，生属二第的胎，再批不准生育其
。四十第条 七品药产生、发批零售、企非法销业售止终娠妊药的品，药品由监管督理政行部没收药品门和违所得，法给警予告责令，改，正处违法销售药品并货值额2倍金上以倍5下的罚以；款情节重的严由，证机关吊发销药《品产许生可证或》者《药经品营许可》证。
第十八四条 位单工职违反条本规例生定育的，当事人对所单位各处2在000以元上050元0以下罚款并，究追单该负责人的位责。任位不单行履划生计育协管助理务义者严或重违反条例的本，由级本人民政或府者口人和计划生行政部门责育令正改并给，通报批评予对，单负责人位直接和任责员给予人降级或撤职者行政的处分
。第
四十九 条国机关工作家员在计人划育工作中玩生职守、滥用职忽权徇私、弊舞，的由其所在位给予单行处分；构成犯政的罪依，法究刑追事责任。
五第十条 当事人对依照条例作本出征收社会的抚养的费处理决、定计划育生行政处罚决定不服的，以及为认行政关在机实计划生育管施理侵中其犯合权法的益可，依法以请行政复议或者提申行起政诉；讼期不逾请行申政复、不提议起行诉政，又讼拒履不行义务，的出作具行政行为的行政机关可以体法申请人依民法院制执行强。
第七 章 则
附第
五十一条 民族自 治地实方计行划生育的体规具定
，由自治州、治县人自代表民会依大据条本的原例则和地当实际情的况定制。
第五
十二条 本例自条020年39月1日施起行。