费中比重将下降，但消费总量仍将保持适度增长
去年，热火朝天的“煤改气”在全国许多城市展开。《大气污染防治行动计划》出台后，许多地区更是将“煤改气”提速，按照规划，大量的工业燃煤锅炉、燃煤电厂要改造成燃气电厂，因为天然气燃烧的污染物排放远低于传统燃煤。
然而到年底，国家发改委紧急发出通知，要求各地有序实施“煤改气”，“煤改气”项目必须有气源保障。这一纸通知的背后，其实是对我国能源资源禀赋、能源供应安全的冷静考量。
富煤贫油少气，是我国能源资源的鲜明特点。我国煤炭资源总量5.9万亿吨，占一次能源资源总量的94%，而石油、天然气资源仅占6%，且其增产难度大，对外依存度约为58%和30%。事实上，在这一轮“煤改气”中，有的地方锅炉改造完毕，却连调试用的天然气都没有。
煤炭一直是我国的能源支柱，新中国成立以来，共有620亿吨煤炭流向全国各地，支撑着经济建设和社会发展，煤炭生产利用对国民经济总量和增量的贡献率达到15%和18%。从上世纪90年代起，我国就已成为世界最大的煤炭生产国和消费国。中国煤炭工业协会副会长路耀华介绍，煤炭为电力、冶金、建材、化工等行业提供了70%的原料或燃料，每生产1千瓦时电、1吨钢、1吨水泥、1吨合成氨需要消耗320克、0.6吨、0.13吨、1.2吨标准煤。2013年全国煤炭消费
36.1亿吨，占一次能源消费的65.7%，有效保障了国家能源的稳定供应。预计到2020年，煤炭在我国一次能源消费结构中的比率仍将占60%左右。
“大范围的雾霾天气，对煤炭清洁高效利用提出了更高要求，从中长期发展趋势看，我国煤炭消费增速下降，但基于我国工业化、城镇化速度，煤炭总量仍将保持适度增加。”中国煤炭工业协会会长王显政说。中煤协组织的煤炭峰值预测研讨会认为，到2020年，全国煤炭消费量将达到48亿吨左右，比2013年要增加约12亿吨。 中国发展离不开煤。“长期以来，我国石油天然气严重依赖进口，如果大范围、大规模放弃煤炭，无异于将能源命脉彻底交给他人，而目前也没有哪一个国家能够承担起为中国提供全部能源的重任。”一位大型燃煤电厂负责人说。据了解，2013年，我国煤炭消费已经占到世界煤炭消费的50％左右。
■中国煤炭正努力由黑变绿
——矿井规模普遍提升，安全生产水平整体提高，地表沉陷治理规模不断扩大，洁净煤利用技术已经成熟
国家安全生产监督总局数据显示，截至5月20日，我国今年煤矿事故的总起数下降19%，死亡人数下降37%，特别是煤矿的重特大事故下降更为明显，起数下降60%，人数下降67.7%，已经连续14个月没有发生特别重大事故，这也是历史上煤矿最长的一个安全时
段。
一度，“带血的煤”“煤黑子”是煤炭行业的代名词。经过多年投入和治理，煤炭行业的安全生产、绿色生产水平稳步提升。 小、散、乱，曾经严重制约我国煤炭工业发展水平。经过多年整顿治理，我国矿井单井规模不断扩大，产能集中度不断提升，煤矿数量从1994年的7.5万处减少到2013年的1.2万处。大型矿井占我国煤炭总产能的65％以上，有8家煤炭企业年产量超过亿吨，产量约占到全国煤炭产量的37％。矿井规模提升，矿井机械化水平也不断升级。国有重点煤矿采煤机械化程度已由1978年的33%提高到现在的95%，原煤工效也由每工0.93吨提高到5.8吨。
煤矿安全生产水平显著提升。“与10年前相比，我国的煤炭百万吨死亡率由3.08下降到0.288，下降了90.6%。但由于煤矿生产环境的特殊性、多变性和不可知性，发生事故的概率仍然较高，煤矿安全事故将始终是煤炭人的心患。”路耀华说。
备受诟病的采煤采空区、塌陷区，情况也有所好转。一方面，大部分矿区开始利用矸石回填、立体开发等办法，减少新的采空区、塌陷区形成；另一方面，煤炭企业大规模实施采煤沉陷区、采空区复垦治理，经过土壤改良、植被绿化，神东等大型矿区沉陷土地复垦率已经超过65%。在沉陷区治理中，很多煤矿根据地方政府需要，将沉陷区搬迁工作与新农村建设、小城镇建设结合，打造村庄搬迁安置示
范工程，同时，还要修缮道路、支持教育、建设公园、设立敬老院等。 不仅开采环节逐渐由黑转绿，在利用环节的洁净煤技术也已经成熟。作为世界上少数以煤为主要能源的国家之一，我国煤炭领域的科学研究从未间断，煤炭清洁利用技术已经十分成熟和完备，其能源利用效率之高、污染物排放之少，与天然气比肩已经不是梦。在中小型电厂、工业锅炉方面，有水煤浆技术、煤粉燃烧技术等，有的燃烧效率达到99%以上，排放出的灰渣是白色石灰粉，可以直接使用。在大型燃煤电厂方面，在国外已经发展成熟的湿式除尘设备即将国产化，其运行维护成本不仅比燃气改造低，甚至低于当前主流的布袋除尘技术。我国自主研发的整体煤气化联合循环发电技术，也已经进入工业化试验阶段，燃煤电厂有望实现“近零”排放。
■煤炭产业面临调整机遇期
——市场低迷有助于优胜劣汰，环保重压有助于产业升级，但要打破谈煤色变的偏见
市场低迷之际，煤炭大省山西却再次抬高煤矿“门槛”——停止核准新建产能低于120万吨／年的煤矿。而依照国家有关规定，2014年起，全国新建煤矿的门槛是年产30万吨。山西省的这项新举措，是在《进一步加强煤矿安全生产工作的意见》中提出的。
“市场低迷，煤炭行业的调整结构、转变发展方式反倒迎来机遇期。”国家安全生产监督总局局长杨栋梁说，“有些煤矿亏损严
重，小煤矿就表现得更为突出，此时应当加大力度整顿关闭小煤矿，利用市场的供求关系变化，实现煤炭行业内部的‘良币驱逐劣币’。”
环保重压之下，煤炭的清洁利用成为必选题，直接带动煤炭行业及涉煤行业产业升级。
目前电力行业年耗煤20亿吨左右，占全国煤炭消费总量的55.4%。近期，国内部分燃煤电厂开展了清洁燃煤发电技术改造工程建设工作，浙江、上海等多地开始筹划“近零排放”燃煤电厂。据了解，燃煤电厂技术改造后，烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞的排放可以达到燃气电厂的排放标准。“希望有关部门跟踪燃煤电厂清洁高效发电技术改造工程进展情况，推进清洁燃煤发电技术攻关，提高煤炭利用效率，控制污染物排放水平。”王显政说。
“从燃料向燃料与原料并举也是煤炭产业升级的重要方向。”王显政介绍，煤炭不仅能用来燃烧获取热量，还能作为化工原料，如今煤化工的产品已经包括甲醇、烯烃、汽油等，几乎遍及石油化工的产品目类。“在技术和环境条件允许的前提下，充分挖掘煤化工的代油、代气性，对于我们这个贫油少气国家的能源安全，具有战略意义。” 王显政说。
就连灰分高、发热量底的褐煤，也被充分利用起来。目前，蒙东多伦煤制烯烃（年用褐煤800万吨、生产聚丙烯46万吨）、克什
克腾煤制天然气（年用褐煤2200万吨、生产40亿立方米天然气）两个褐煤深加工转化项目已进入运行阶段，对我国褐煤结构转化和清洁高效利用，具有示范意义。
从国际上看，煤炭的清洁利用也不乏先例。不少发达国家也大量使用煤炭，2012年，美国、德国的人均煤炭消费量就与我国相近。特别是20世纪80年代，德国煤炭年消费量曾超过5亿吨，每平方公里煤炭消费强度接近今天的京津冀地区，环境却治理得很好。 “目前煤炭清洁利用最大的障碍，不是技术，而是‘谈煤色变’的偏见。”中国煤炭科学研究总院节能工程技术研究分院副院长何国锋说，作为多项洁净煤专利技术的牵头人，在产品推广过程中，对方一听煤就摆手的场景，令他十分头疼。
无论是从能源供应，还是从经济性考量，加快推广煤炭清洁利用技术，作为富煤、贫油、少气的国家，立足于煤、做好煤炭文章，才是实施能源转型、保障能源安全的主要路径。
(据国家煤炭工业网)
芯-动力锂电池产业链。通过产业链拓展，逐步形成建设一个项目群、打通一个产业链、增加一个发展极、吸引一批投资商的良好格局，最终实现以能源、煤化工、装备制造、新材料、电子信息为五大主导产业的项目集群。
科技创新，不断助推产业升级。建成了1000吨甲醇蛋白中试线，成功生产出我国第一罐煤制甲醇蛋白，标志着我国成为继俄、英之后第三个拥有煤生化技术的国家，开辟了煤化工发展新领域，实现了原煤从无机到有机的新突破;以新材料为主导产业的义腾新能源科技有限公司，其动力锂离子电芯采用国内最新技术，锂离子电芯用隔膜技术为国家科技攻关项目技术，在国际、国内均处领先地位。 优化产业集聚区投资环境和发展环境，完善联席办公会议制度、重点建设项目领导分包制度，提出“只要项目定了干，一切手续我们办”的承诺，全力服务集聚区内项目建设，得到了入驻客商的一致好评。集聚区内的开祥化工1，4-丁二醇项目从开工建设到生产出优质产品，仅用了短短363天时间，创造了让世界化工业界为之赞叹的“义马速度”。开展空心村治理和闲置地改造、移山填沟，为拟上中小项目储备土地500亩。建立投融资平台和中小企业担保平台，设立义马市产业集聚区建设投资开发中心，先后融资1.4亿元用于集聚区基础设施建设，与农发行等国有、商业银行合作，积极争取资金。 加强产业集聚区基础设施建设，积极谋划和实施产业集群
建设，使义马产业集聚区快步成为义马市经济发展新的增长极、转型升级的突破口，力争通过3～5年的努力，使产业集聚区主营业务收入、固定资产投资、税收三项主要经济指标均实现“翻番”，率先建成千亿元产业集聚区。
黑色的叹息——曹跃矿业兴衰沉思录
义马矿工报记者 刘彩镔
乍一听到曹跃矿业全矿停产、职工放假的消息，怎么也难以让人相信。 因为曾经萦绕在脑海和耳畔的是曹跃矿业在地质极复杂的情况下实现机械化采煤的壮举，是曹跃矿业争创西部四矿“领头羊”的豪情，是曹跃矿业建设“全国首个煤铝联采矿井”的憧憬。
然而，看到近百名曹跃矿业职工打着“我们要吃饭，我们要生存”的横幅到义煤公司集体反映问题时，看到义煤公司下发的《关于曹跃矿业放假期间相关事宜的通知》，宣布曹跃矿业“暂时停产，部分放假，战略转型”时，又令人不得不信。
停产放假的这一天，距曹跃矿业成立只有58个月；距曹跃矿业决定优化采煤工艺，实施机械化开采只有37个月；距曹跃矿业放言成为“义煤西部四矿快速发展的领头羊”，只有33个月。
曹跃矿业怎么了？历史难道要再一次验证“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律？
带着这一系列的疑问，记者沿着曹跃矿业发展的轨迹，试图还原曹跃的兴衰线路图。不是为了猎奇，只是期望能从中找到一些给大家以反思和启发性的东西。
抚今追昔 曹跃矿业的前世今生
曹跃矿业全称渑池曹跃矿业有限责任公司，是在原义煤集团曹窑煤矿政策性破产的基础上，于2009年成立的。其前身曹窑煤矿始建于1958年，当时年设计生产能力30万吨，后经改造达45万吨，至2007年共生产煤炭1028.64万吨。因属“三软”煤层，且地质赋存不稳定，有据可查的断层就达28个，一直采用炮采工艺。大多数年份的产量在30万吨左右徘徊。据2008年出版的《曹窑煤矿志》记载，从1958年至2007年只有1971年、1972年两年的利润指标为盈利，其余年份一直是亏损，生产经营始终比较困难。过去曾有人谐音戏称曹窑矿为“操劳
矿”，其困难程度可见一斑。
2006年8月27日，经过12年的起草和审议，《中华人民共和国破产法》最终获全国人大通过，并于2007年6月1日起施行。为了争得优惠政策的最后一杯羹，义煤集团审时度势，及时启动了曹窑煤矿政策性破产程序。经过大量艰苦细致的工作，2008年7月9日，三门峡市人民法院宣布曹窑煤矿破产。
得益于政策性破产的优惠政策，2009年 8月17日，在喜庆的鞭炮和锣鼓声中，渑池曹跃矿业有限责任公司挂牌成立。公司注册资本5000万元，其中义煤以采矿权价款出资1237万元，占比24.74%，曹跃矿业高管层出资590万元，占比11.8%，职工以破产补偿金出资3137万元，占比63.46%。当日下午，曹跃矿业分别召开了首届一次股东会、董事会、监事会，通过了公司章程等有关各项议案，选举产生了董事长、监事会主席；董事会聘任了总经理和高管人员。一个新的公司开始运营。
盲目乐观 高调定位发展
2002年至2012年的10年被称为“煤炭黄金十年”。曹跃矿业成立时，全国煤炭市场几乎可以用火爆来形容：煤价持续上涨，销量持续提升；煤质再差，只要挖出来就有人要。
在这一大背景下，义煤集团积极构建“采选业、化工业、铝工业”三大主业，确立了“强势起步、科学跨越、乘势腾飞”三步走战略。具体而言，就是2008年至2009年为强势起步阶段，着力建设5个千万吨煤炭基地；2010年至2014年为科学跨越阶段，5个千万吨煤炭基地陆续投产，到2014年达到年产7000万吨的生产能力，三大主业形成规模，资产总量达到1000亿元，进入千亿级企业集团行列；2015年至2020年为乘势腾飞阶段，利用5年时间，把义煤建设成为双千亿的大型企业集团。
为尽快实现这一宏大目标，义煤加大投入，积极扩大产能，各矿竞相进行“五优”矿井创建。一时间，大断面、强支护，多上设备少上人，设备重装化、采煤现代化、井下彩色化等矿井改造如火如荼地展开，高端大气上档次在义煤渐成时尚。
这时候的曹跃矿业不但煤炭赚到了钱，而且职工的身份置换金也都留到了该公司。这对于长期亏损、惨淡经营的曹跃人来说，似乎迎来了扬眉吐气的春天，以致相当一段时间内，不少曹跃人把“曹跃啥都缺，就是不缺钱”挂在嘴上。 跳跃发展的经济形势，宽松的发展环境和充裕的资金使曹跃矿业有些飘飘然，甚至难以自恃。受当时跨越发展大环境感染和“弯道超车”理念引领，成立不久，曹跃就自我定位了“煤铝联采百万吨矿井”、“西部四矿领头羊”这一不切实际的目标，确定了“强势起步、煤铝共进、科学发展”这一“大跃进”式的三步走发展规划。曹跃人压抑已久的发展渴望如潮水般迸发，全矿井上下投入巨资进行大规模改造，甚至证照办理还没有一点眉目、许多年后才可能应用的煤铝联采工程已提前动工。
要知道，虽然经过扩建曹跃矿业的生产能力达45万吨，但因为地质赋存不稳定，曹窑矿业的产量事实上长期徘徊在30万吨左右。要从年产量三四十万吨一下提升到百万吨，很有点“人有多大胆，地有多大产”的意思。
先说“西部四矿领头羊”的定位。观音堂煤业、石壕煤矿、曹跃矿业和华兴矿业是义煤西部同属陕渑煤田的四个煤矿，因地质条件相似、煤种相同、工艺相
同、产量接近、位置相连，被统称西部四矿。西部四矿地质复杂多变，煤层极不稳定，变化甚大，地质勘探资料与实际情况差别极大，俗称“鸡窝煤”，不适宜进行机械化开采。2008年，“西部四矿”的产量分别是46万吨、86万吨、38万吨和48万吨，曹跃矿业的产量最低。也就是说在西部四矿中，曹跃矿业在产量、规模上并无明显优势，甚至可以说基础最为薄弱，也没有短时间内大幅度增产的可能。所以说，“西部四矿领头羊”的口号有点“超英赶美”的味道。
再说说“煤铝联采百万吨矿井”的目标。资源开采型企业的资源储量是决定矿井规模、产能，甚至工艺的基础条件。曹跃矿业“百万吨矿井”的定位源自于尚存的煤和与之相伴生的铝矿石储量。也就是曹跃人引以自豪的“黑白两道”，或者“黑白通吃”。然而曹窑矿业到底有多少资源储量呢？先说煤，记者在曹跃矿业采访了一周，到底也没弄清。然而，这是曹跃矿业此后一系列梦魇的开始，弄清这一点又很重要，所以记者在这里就多费一点笔墨。
2008年出版的《曹窑煤矿志》记载：“2007年底，可采储量为823.1万吨。”2006年为配合政策性破产，曹窑煤矿曾进行了一次资源调查，查明“到2007年底，曹窑煤矿的煤炭保有资源储量638万吨。”2009年，曹跃矿业成立后，为迎合扩大产能的需要，象征性地打了20个勘探钻孔，便魔术般地使煤炭资源保有储量至2011年末变为2302.5万吨。
打了20钻孔，增加1664.5万吨储量，平均每个钻孔增加储量83.225万吨。即便是在地质赋存稳定的条件下，也有点想当然，何况在煤层极不稳定的陕渑煤田？据曹跃矿业的一名技术人员说，“根据曹跃矿业的地质情况，一个钻孔管3米是正常的，管5米可信度就不那么高了。”按照这位技术人员的算法，以3米为半径，20个勘探钻孔可靠的管辖面积为565m2；以5米为半径，可靠的管辖面积也只有1570m2。而一个标准篮球场的面积是420 m2。也就是说，这20个勘探钻孔所管辖的面积最多不到4个篮球场。这对于以平方公里为计算单位的煤矿来说，实在太微不足道了。可以想象，建立在这样基础的发展规划会是怎样？ 再说说铝。据资料记载，河南铝土资源丰富，保有储量居全国第二，工业储量全国第一。而河南铝土储量百分之七十在豫西地区。位于豫西腹地的曹跃、观音堂、石壕、华兴及正在建设的阳光煤业的煤层下部，都有大量的铝土资源，其中曹跃的储量最为丰富。
从2004年10月到2007年11月，曹窑煤矿对煤层深部铝矿石的普查和详查，查得矿井300米以上铝矿石工业储量约2506.69万吨，可采储量约1468.47万吨。这的确是一组令人兴奋的数据。
可问题是，煤铝联采即便是现在在我国还没有先例。目前，全国铝矿主要是地表开采，虽然理论上，地表的铝矿石即将开采告罄，但这个“即将”究竟是多长时间，谁也不敢妄下结论。地表开采和地下开采的区别就在于成本的巨大差别。尤其是当前有色金属行业普遍萧条的情况下，还看不到地下采铝在经济上的可行性。
有开采经济价值的煤，说不清到底有多少储量；能说清储量的铝，不知道何时开采才能划算。这个“煤铝联采百万吨矿井”的目标，确实有点不靠谱。 “西部四矿领头羊”、“煤铝联采百万吨矿井”的发展定位带来的另一个结果就是人浮于事。2007年底，曹窑煤矿共有职工1766人。为了给“西部四矿领头羊”、“煤铝联采百万吨矿井”储备人才，从2011年起曹跃公司大量调入人员，到2014年5月，曹跃矿业职工总数达2176人。据说个别科室，仅科长就有13个之多。有工人说：“就是在当前这样的情况下，如果曹跃只有800人到1200
人，照样挣钱。”这样说当然有点夸大其词，但人工成本过高也不能不说是造成曹跃矿业生产经营难以为继的原因之一。
总体上看，“西部四矿领头羊”、“煤铝联采百万吨矿井”的发展定位，前者夸大其词，后者盲目乐观，是曹跃矿业陷入困境的根本原因。回想起这些，曹跃人说，“如果不是好大喜功，不切实际的目标，曹跃矿业不致于走到今天。不能说在西部四矿成为最好，但也决不会最差。”
轻率冒进 脱离实际改工艺
2011年之前，包括曹跃矿业在内的西部四矿一直采用炮采工艺。炮采工艺基本上是手工的，虽说工效不高，工人劳动强度大，但投入相对较少，机动灵活，特别适合这种煤层薄厚不匀的煤田。
2010年前后，全国煤炭紧缺，各煤炭企业都几乎没有库存。面对火爆的市场，迅速提高产量，顺理成章地摆上了一心要为人先的曹跃矿业的日程上。 怎样才能迅速提高产量？上综采无疑是最有效的手段。于是，一个大胆的想法在曹跃人心中渐渐萌生：改变工艺，实行机械化开采。然而，改变生产工艺，实现综合机械化开采可不是一句话那么简单，尤其对地质条件复杂多变、赋存条件极不稳定的曹跃矿业而言，更是难上加难。
改变生产工艺的论证过程伴随着争争吵吵，持续了一年之久，仅义煤集团就先后派出两个专家组协助论证。但在当时略显狂热的大发展思路驱使下，冷静和理性终究未能占据上风。从2011年5月开始，一场近乎豪赌的综采大会战于一片争议声中在曹跃矿业全面展开。
由于经验缺乏、技术力量薄弱，环节改造困难大，安装工期一拖再拖，持续了4个月之久。2011年11月10日，曹跃矿业首个综采工作面终于正式生产。就在曹跃矿业还在锣鼓喧天、庆祝告别炮镐落煤时代的时候，煤炭市场的拐点已悄然临近：50天后全国煤炭市场开始下滑，100天后煤炭市场全面走低，整个行业进入冰火两重天。
由于先天条件的不足，综采生产一直是磕磕绊绊。第一个月，遇到了工作面出水；之后又先后进入一个薄煤带和一个无煤带。最严重的2012年2月，出井的80%－90%都是矸石，发热量最差时仅有2000大卡左右。尽管如此，这个工作面，综采设备共生产17个月，总体还算是比较成功：产量虽没有达到理想的预期，但考虑到工人和设备的磨合，还是可以接受的；单位完全成本虽然升高，但在当时的情况下也能接受。可曹跃人忽略了一点：这个工作面是曹跃矿业历史上地质赋存条件最好的工作面。
到了2013年5月，全国煤炭市场已渐入严冬。如果这时果断叫停综采工艺，不再让综采设备转战第二个工作面，将可能是另一个结局。但实际情况是，强行上马的第二个综采工作面煤炭赋存条件极差，综采设备机械化的优势不仅不能完全发挥，劣势却暴露无遗。苦苦支撑近9个月，工作面仅推进130米，生产出来的70%－90%为矸石，单位完全成本最高达900多元，发热量最低的仅有1000大卡，最低售价不足100元，月亏损超过2000万元。在此情况下，义煤被迫实施“填油战术”，一次一次地“借钱”给曹跃矿业。问题是，这是一个无底洞，任何单位和个人的承受力都是有限的，当企业承受不住的时候，矛盾就爆发了。 采访时不少人对记者说，“2009年前后西部四矿对于改变生产工艺的态度是不同的。观音堂煤业坚决不上，目前该公司的生产经营状况虽说也在亏损，但
数量不大。石壕煤矿虽然改变生产工艺的愿望非常强烈，但因采掘失调，不具备改变生产工艺的条件，订购了综采设备但没有安装，躲过了一劫，现在想来都后怕。可以说，生产工艺改造是压垮曹跃矿业的最后一根稻草。”这话虽然有些以偏概全，但仔细想来也不无道理。
煤矿生产工艺的选用，要因地制宜，“宜炮则炮，宜综则综”，不能不顾矿井客观条件，脱离实际改变工艺。否则，谁违背了自然规律，必然受到惩罚。用曹跃人的话说，假如不上综采，我们的煤质不会比华兴公司差，生产经营不会举步维艰，先放假的也决不是曹跃矿业。
曹跃矿业该怎么办？曹跃人、义煤人都在思考。
目前，曹跃矿业亏损已有6亿多元，资产负债率高达186.58%，并且这个数字还在与日俱增。
针对曹跃矿业的困局，今年2月份，义煤公司就组织了个案分析工作组，多次到曹跃矿业把脉问诊，分析查找出血点，堵塞管理漏洞。
经过大量艰苦细致的调查研究和分析论证，个案分析组给出了3个备选方案：下综采，上炮采，继续生产；下综采，上煤铝联采；下综采，全矿暂时停产。3个方案都将产生新的巨额亏损：第二种方案产生的亏损最多，第三种方案产生的亏损最少。
抱着对曹跃矿业负责，对全体职工负责的态度，义煤公司果断拆除综采工作面。在反复权衡利弊后痛苦地选择了第三种方案：对曹跃矿业实施“暂时停产，部分放假，战略转型”。具体地说，就是曹跃矿业暂时停止生产，除留下维护矿井设备和矿区生活设施的人员外，其余人员放假，待煤炭市场和铝矿石市场回升后，再恢复生产。
做出这个决策是艰难的，更是痛苦的。但多害相权取其轻，从当前的形势看，这个决策也是最理性的，最负责任的。况且，义煤公司为把职工的损失降到最低，做了充分的安排：除发放放假工资外，还负担职工的各种保险，同时积极联系劳务输出，为有能力的职工自谋出路创造条件。
前车之鉴 后事之师
在曹跃矿业采访，由于停产放假和人员分流，曾经喧嚣热闹的生产场景已经远去，取而代之的是些许寂寞和冷清。偶尔看到背着沉重包袱外出务工的职工，脸上那无奈与无助，令人感到别样心酸。
曹跃矿业走到今天这个地步，有市场突变的原因，有地质条件不给力的原因，有自身法人治理结构不完善的原因，有当时义煤大形势的原因。我们相信，包括曹跃矿业在内的每一个义煤人都不希望看到曹跃矿业走到今天。
反思曹跃矿业的兴衰，我们绝对不是要否定曹跃人为摆脱亏损落后局面所进行的种种努力和探索，只是期望能从曹跃的曲折中，总结出具有规律性和经验性的东西以供借鉴。至少，我们认为有以下教训需要汲取。
首先是无论什么时候，都必须坚持党的实事求是的思想路线，按客观事实办事，否则必遭惩罚。一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准，这是党的思想路线。我们的党，正是靠实事求是这一思想路线起家，发展壮大的。九十多年的历史证明，坚持实事求是，就能兴党兴国；反之就会误党误国。办企业也是这样，不论想问题，还是做决策，也必须从实际出发，遵循客观规律，按规律办事。回望曹跃兴衰，最主要的原因正是脱离了的党的实事求是的思想路
线。不切实际的发展目标，贪大求洋的工艺改造，不能不说是造成今天生产经营陷入困境的直接原因。
其次是要始终坚持正确的政绩观，务实重干，否则必走弯路。习近平总书记指出“真正的政绩是，为官一任，造福一方的实际，是为党和人民踏实工作的实际，应该经得起群众、实践和历史的检验。”如果没有正确的政绩观，患上政绩急躁症，就会重显绩轻潜绩，就会追求轰动效应，就会贪大求洋，就会搞形象工程，就会遗害事业。企业的发展也是这样，要坚持不唯上，不唯书，只为实，做到重实际，说实话，办实事，求实效，在发展项目建设上，不追求轰动效应，尽力而为，量力而行。
第三是坚持法人治理结构规范运作，否则必然失衡。公司法人治理结构是一种联系并规范股东、董事会、高级管理人员权利和义务的制度框架，是权利机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。良好的公司法人治理结构，对公司能否高效运转，是否具有竞争力，起着决定性的作用。在明晰产权关系的基础上，建立有效的公司法人治理结构，是国有企业建立现代企业制度的关键问题。曹跃矿业成立之初，已打下了良好的股份制基础。但企业在运作过程中有意或者无意地存在着职责不清、构成不合理和缺乏科学的工作制度等问题，权利缺乏制衡，决策缺乏监督，机构运作不畅，制度执行不力，这些都为曹跃矿业今天的发展困境埋下了伏笔。
亡羊补牢，为时未晚。
在采访进入尾声时，我们得到一些欣喜的信息，面对当前困境，曹跃矿业敢于正视，正在组织调整分流，除维护矿区正常生活的防守人员外，已经向周边的968煤矿劳务输出近400人，预计最终可安置700人左右；向义络矿业派遣80多人，实现就业。尤为可喜的是，经历了市场风雨洗礼的曹跃人，思想观念也正在发生着悄然变化，已经由当初的怨天尤人向生产自救转变，一些中层干部主动降低身段到一线去，相当一部分职工不等不靠，主动外出打工，为企业解忧分难。他们相信，天总会有亮的时候。
让我们共同为曹跃加油!