界址不清起纷争
家住油坊镇邻丰村的印氏兄弟俩，因宅基地界址一直模糊不
清，经常发生争吵，近期哥哥要重建围墙，而弟弟认为重建的围
墙侵占了自己的宅基地，进而阻止哥哥重建围墙，一方要建，一
方不让建，双方闹的不可开交，现场火药味十足，相关部门及时 介入进行调解，现经镇调解中心、土管所、派出所、邻丰村调委
会及当事双方代表共同协商达成如下调解：
1、双方界址以村调委会丈量的实际尺寸为准，以前所谓的
界桩均从本协议签订之日起作废。
2、双方界址的具体尺寸如下：双方原有宅基地总长度为东
西43.8米，南北39.4米。现南北无争议，东西从哥哥印某房子
的东墙皮向西平移27.6米为哥哥所有，其余为弟弟所有。
3、双方界址南北均有界桩为凭，由南至北为直线，无任何
弯曲。任何一方均不得擅自更改界桩位置，否则由北产生的一切
后果由其负责。
土地是人类重要的生产、生活资料，而宅基地则更是人民群
众基本的生存条件之一，这在广大农村显得尤为重要。一直以来，宅基地问题是农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导
火索，是我国农村生产生活中最复杂、最棘手的问题。这些纠纷
如若处理不当，轻则影响邻里关系，重则往往矛盾激化，由简单
的宅基纠纷，演化成治安案件、行政案件、甚至酿成刑事案件，严重影响了社会治安稳定、经济繁荣和正常的生产生活秩序。今
年一季度以来，本镇共调处21起因宅基地而引发的矛盾纠纷，
占矛盾纠纷调处案例的四分之一。因此，如何妥善解决好农村社
会日益突出的宅基地纠纷问题，更好地为社会主义新农村建设服
务，对于基层矛盾调解工作者来讲，既是职责所系，也是构建社
会主义和谐社会的客观要求。
一、宅基地纠纷产生的原因：
俗话讲，农村工作两台戏----计划生育、宅基地，那么困扰
农村工作的宅基地纠纷逐年增多，并难以处理的原因是什么呢。
（一）、农村中宅基地私有观念的普遍存在，分家时的习惯作
法及农民建房时普遍存在的封建迷信思想，是农村宅基地权属争
议案件产生的主要原因，也是产生宅基地权属争议案件后难以解
决的主要原因。
（二）、我国法律对土地权利体系规定的不系统，不完善，是
宅基地争议案件大量产生，受理部门处理时难以裁决的客观原
因。
（三）、现行土地管理体制上的不完善，是土地权属纠纷案件
产生的另一个原因。我国目前对农村宅基地的管理主要表现在确
权发证和村镇规划两个方面。
(四）土地权属纠纷处理机制上的缺陷，是造成宅基地纠纷
案件居高不下的又一个原因。
二、宅基地纠纷的调解方法
宅基地纠纷调解是门艺术。工作人员不仅要掌握必备的业务
知识，更要讲究恰当的方法和技巧。这就需要调解工作人员在日常工作中不断创新，总结更多有效的方法。
（一）要找准纠纷产生的根本原因。调解人员要深入到产生争议地块的一线，通过走访相关人员，掌握第一手资料，并善于从资料中探查线索，透过表象的纠纷看到产生问题的根本所在，从而搞清事实的真相。这样才可以正确把握解决纠纷的切入点，做到有的放矢。
（二）要和纠纷的双方建立良好的情感基础。宅基地纠纷，绝大多数都是历史遗留的处理起来十分棘手的问题，争议的双方经过长期的争斗，彼此积怨很深。在调解过程中，当事人双方往往不配合调解人员的工作，将矛盾纠纷推向白热化。遇到这种情况，调解人员万万不能急躁，要通过各种关系去和当事人双方进行沟通、协调，去和当事人双方建立彼此信任的良好情感基础，而在良好的情感基础上进行调解，才能起到事半功倍的效果。
（三）要适度运用法律，营造调处氛围。调解，就是一个和双方当事人斗智斗勇的过程，有进有退，不可能一蹴而就。面对当事人提出的种种不切实际的要求，调解人员既不能和稀泥，也不能一味的迁就和纵容，要适时运用相关的法律法规和例举类似案例，对当事人进行劝戒，指出其行为将会造成的严重后果，促使当事人平和心态，正确对待矛盾争议，为进一步开展调解工作营造积极氛围。但需要注意的是，工作人员在运用法律武器时务必不能激化矛盾，要把握好火候，找准好切入点。有时还得学会
保护自己，在场合混乱、矛盾激化的情况下可暂时采取回避，理顺思路,待场面、情绪稳定后再介入,再接触。
（四）注重发动群众，创造调解外部环境。做好农村宅基地纠纷的调解工作，单靠调解工作人员自身是远远不够的，必须建立镇、所、村三级思想工作网络，上下联动，齐抓共管，尤其是要注重发动群众，因为影响当事人思想的因素有很多，而其亲威朋友和邻居的影响是最深刻和最直接的，往往因为他们的一些负面言语和观点，使调解工作前功尽弃，所以，调解人员要充分发动周围群众的积极作用，给纠纷的调解创造一个良好的外部环境。