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教育发展研究!
论教育制度创新的基本特征
!叶文梓
!!!!一#教育制度创新的人文性
制度$广义地理解就是人类交往规则%;8
!一
人文性首先体现在教育制度创新的人性基础中%休谟曾指出$’一切科学对于人性总是或多或少地有些关系$任何学科不论似乎与人性离得多远$它们总是会通过这样或那样的途径回到人性%(;=
所谓人性$指人与生俱来的和人本身不可或缺的规定性$是人的自然属性#社会属性和精神属性的统一%人性假设是关于人性的价值预设%决定人类经济行为的主要因素是利益因素$其人性假设是’经济人(*决定人类政治行为的主要因素是权力因素$其人性假设是
’政治人(*决定人类教育行为的主要因素是文化因素$其人性假设是’人性向善(%’人性向善($简单地说就是指人性先天地包含着善的因素并向善发展%’善(的含义较为广泛$指人理性#创新能力#人格的成长及对人生价值和意义的追求等$是对人的独特价值和尊严的肯定$是对人性中光明与正义的乐观期盼%
教育制度创新应该以
’人性向善(为基础%’如果认为人的内心深处基本上天生是恶的$那么必然意味着压抑性统治#不信任#控制和警戒%(;?
’得利(而不是’得道($教育也就是一种功利教育%这显然也不是教育制度创新的本意%
叶文梓%深圳市教育科学研究所副研究员!深圳
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从’人性向善(角度理解$教育制度创新不是少数人制定规则$强制多数人按规则行事的过程$也不是依靠利益因素诱导师生的过程$而是充分发挥师生主体性$激发出意志#理解#创造#情感等积极人性因素$增强理解能力和交往能力$进而建立与他人#与组织更和谐的关系$最终实现自我#他人#组织共同发展的过程%
!二
成本比较是制约制度变迁的核心因素(%;7
与
经济制度创新一样$降低教育成本#提高教育资源利用率也是教育制度创新的重要目的%
;:
因为$教育资源是教育过程得以
展开的基础$优化教育资源配置意味着教育能够集聚更大份额的资源%但教育不同于经济$成本收益性不是教育制度创新的根本特征%比如残障儿童受教育制度#贫困学生资助制度等$这些制度显然不是为了降低教育成本$而是为了维护教育公平性%那么$教育制度创新目的的基本特征是什么+
人类教育发展史中重大制度的创新实践$深刻地向我们昭示了制度创新目的的人文性%科举制的创立$促使受教育者从严格的门阀制度中解放出来$突现了个体的学识和能力$从而极大地激发了受教育者的积极性%近现代学校制度的兴起$肯定了受教育者在教育中的主体地位$扩大了受教育者在教育教学中的各类权益%现代学校制度$则以学校自主办学#教师专业自主#学生自主学习为基础$张扬的就是主体的自主性和创造性%因此$教育制度创新就是要构建能够最大限度地激发#培养人的创新和实践能力$能够促使受教育者思想#情感#个性#人格健康成长的教育制度%
!三
教育发展研究
8=8
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论教育制度创新的基本特征
日益接近社会收益率的结果!樊纲指出#
一个有效率的制度的最根本特征在于它能够提供一组有关权利$责任和义务的规则
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二$教育制度创新的实践性
教育制度创新是教育制度的深刻变革
(一)教育制度创新的实践优先性
教育制度只有和教育实践中的其他因素相互结合
制度化实际意味着+一方面
(二)教育制度创新的社会历史性
教育制度创新是实践的
教育制度创新具有社会性*制度具有社会性
#集体行动控制个体行动%*48:6
因此
创新都不是个体行为而是社会行为
8::
教育发展研究
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教育制度创新具有历史性*教育制度创新不可能#无中生有%
48;6
因此
制度的内生性成长
#传统并不是我们继承得来的先决条件
另外
三$教育制度创新的创新性(一)创新制度的先进性
提出并实施某种先进的教育制度是教育制度创新的根本*创新制度的先进性
创新制度的价值先进性*人的行为离不开一定价值的引导*
48=6
先进的价值引导积极行为
创新教育制度
论教育制度创新的基本特征
价值思想$以丰富’充实’更新现有教育制度的价值基础(
45A6
稳定特征)&45C6创新教育制度必须充分发挥具有创新人格的优秀个体的积极作用$必须着眼于培养’造就创新人格)就群体而言$教育制度创新是人与人之间的理解’合作和宽容的结果)制度可以%白纸黑字&$但制度最终会还原为人们相互间的规范契约)创新制度也就是创立一项新的规范契约)确立新的规范契约的过程$是人们相互之间深化理解’加强合作和扩大宽容的过程)
创新过程的生长性)教育制度创新从无到有’从小到大’从弱到强的发展过程$虽然离不开人的理解’呵护’关怀和支持$但人为能力有其作用边界$没有改变创新过程的生长性)也就是说$创新教育制度$无法像我们生产某种产品一样的按程序生产出来$也不可能像戏剧一样一幕幕地表演)教育制度创新过程是一个不确定的试验过程$是多项制度相互博弈的过程)教育制度创新是在未来的可能世界中进行的$可能世界包含诸多因素$其中许多因素并不是能够人为规定’人为控制的)我们可以规划未来$但我们不能规定未来)创新教育制度好比是播种$把一粒优良的制度种子播下去了$但谁都无法规定它今生的命运$谁也不能保证一定能够有丰硕的收获)创新教育制度好比是制度竞赛$面向未来的制度安排任何时候都不是惟一的$都是多样的$创新教育制度就是把制度的多样可能性创造出来$并促使制度的博弈过程)我们可以为制度的健康成长’相互竞争创造公平环境$但我们无法代替制度进行竞争$我们无法左右制度竞争的结果)制度$只能在未来世界的风风雨雨中成长起来)创新教育制度$虽然要充分发挥人自身的创造性$以人性自身的创造性化育制度的创造性$但我们不能不以虔诚的态度尊重制度的生长性)
!责任编辑
孙昌立
创新制度的规范先进性)这是指创新的教育制度在解决特定教育实践问题的高效性)是不是创新的教育制度$不仅看指导创新的价值是否先进$也要看制度指导教育实践的效果如何)惟有能够高效地解决教育实践问题的教育制度才是创新的制度)创新制度的先进性$是理论先进性与实践先进性的统一)对教育而言$重要实践成果就是促使师生的共同发展)因而$创新的教育制度就是能够高效地促进师生共同发展的制度)
!二
创新实践行为贯穿教育制度创新的整个过程$守护着教育制度的人文性$实现着教育制度的实践性$保障着创新制度的先进性)创新实践行为是教育制度创新的内核)创新实践不是独立成长的$是教育及制度的生态系统中各要素共同作用的结果$与创新环境具有依存性*创新实践过程不是设计的结果$是一个生长的过程$具有生长性)
创新环境的依存性)教育制度创新是人+体制’文化相互作用的结果)创新无疑是人特有的能力$但人能否创新$直接受生存于其中的体制’文化的深刻影响)没有一个适宜于创新的体制和文化生态系统$不可能生长出创新的制度)文革期间$僵硬的计划经济体制和粗暴的政治文化$几乎把制度创新置于死亡的边缘*改革开放以来$市场体制的成长和改革文化的强大$激发出教育制度创新的强大活力)教育制度创新也是个体和群体相%创新不仅互作用的结果)就个体而言$正如张祥云先生指出的
是一个知识’方法和能力的问题$而且意味着某种风格$某种个性$某种人格$某种价值观)方法’能力’价值观’个性’风格’人格相互贯通构成一个指向创新的内在系统$显现出,创新人格-的
引文与注释
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4?6黄家良先生认为$教育产权$广义的包括劳动力产权和学校产权8狭义的仅指学校产权8黄家良等8教育区域化发展研究8山西人民出版!9;?
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%规范生活&走向%可能生活&8浙江社会科学85???8!;
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45C6张祥云8创新与精神生态89::;8
教育发展研究
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