摘要：随着勘测设计单位改革逐步深入，企业党的建设面临许多新情况和新问题，如何进一步创新企业党的建设领导体制和工作机制，确保企业党建工作与时俱进，更好的适应企业改革发展的需要是我们面临的问题。下文结合企业党建工作实际，针对目前企业党建工作中存在的问题进行了详细的阐述，就相对应的问题提出了个人的建议，仅供同行参考。
关键词：问题；因素；对策；建议
中图分类号：TU19 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）07
党在我国发展的重要战略机遇期时刻提出：“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”然而，目前企业党建工作中还存在一些不符合不适应科学发展观的问题，这就要求我们以改革创新精神破解企业党建难题，把企业党组织建设好，以更好的推动党的事业的发展。
1.当前企业党建存在的问题及原因
1.1在组织结构上以上代下，党组织政治核心地位尚未完全确立
目前，相当一部分企业基层党组织的作用被企业行为取代。传达指示、照本宣科成为企业基层党组织开展工作的主要形式，不能按照党章规定积极主动的开展工作，企业党的建设被作为可有可无的、附带性的、枝节性的工作。
1.2在工作运转上以政代党，行政领导的认同态度成为开展党建工作的重要因素
过去我们经常讲要防止以党代政，实行党政职能分开。但现在一些企业单位却重业务轻党建、重工作轻思想，该开的党组织会议常被政务会议替代。久而久之，企业党组织建设变得“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。部分企业领导思想认识模糊，不同程度地制约党建工作的开展。
1.3在党员管理上以学代教，党员发展教育管理缺乏有效手段
近年来，中央在全党开展了各种学习教育活动，也下发了保持共产党员先进性“四个长效机制”等文件，可以说在党员教育管理方面有了一套严格而规范的制度。但从现实情况看，不少企业党组织教育党员的方法仍然是老一套，学文件提要求、上传下达算了事、上仿下效走老路，脱离实际、假大虚空，致使党员教育管理工作成了应景式的形式主义。
1.4在党建效果评估上以考代抓，思想认识和方法途径仍有偏差
有的企业党组织领导是兼职，平时忙于事务性工作，对组织建设不闻不问，把抓党建工作变成了年初计划吹大牛、年中检查随大溜、年底评估争大头。而没有深入党员之中真正了解党员教育管理中深层矛盾与问题，也了解不到广大党员对企业的意见和建议。
1.5在党务人员配备上以职代能，影响党务工作者发挥作用的制约因素增多
有些企业，在党务干部的配备上，既不认真考查，也不因人使用，认为党务工作是虚的，不出经济效益，随便应付应付就行了，不愿意在党务岗位的配备上大花心思，致使党务工作质量不高。
形成以上问题的原因是多方面的，但主要原因：一是一些企业单位主要领导对企业党建不重视，没有认识到建强、建好企业党组织的重大意义，普遍存在“唯经济论”的观念，二是有的企业行政领导舍不得放权，担心党组织发挥作用会削弱行政领导的权威，认为权力不集中会出乱子或闹不团结。三是有些企业在党员教育管理上把上级的要求和制度规定置若罔闻，失之于宽、失之于软，甚至放任自流。四是企业党建制度不健全。有的企业单位党建工作没有一定的模式、标准和要求，在党务工作上只有一个大概的意见和部署，不敢拿出硬杠杠和高标准，更没有与之相配套的具体措施。五是对企业党务干部的培养和待遇不到位，使党务人员变成了企业里的“二等员工”，挫伤了党务人员的工作积极性。
2.对策和建议
随着社会经济成份、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，企业数量越来越多，经济总量在国民经济中的比重逐年攀升。针对企业党建工作中存在的这些主要问题，加强企业党建工作，夯实党执政的群众基础和阶级基础，全面提高党的执政水平和领导能力，必须创新党建工作方法，要着重抓好五项具体工作落实。
2.1充分认识企业党建工作的重要性，加强对企业党建工作的领导
企业党的建设是一项基础性的工程，就要进一步提升加强和改进企业党建工作的认识水平，牢固确立四种意识：即全局意识，企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，党既要对机关事业实现领导，更要对企业实现领导；执政意识，企业是党的工作的一个重要阵地，党组织不去占领，其它政治势力就与我们争夺群众，争夺阵地，这不仅是一个重大的经济问题，更是一个重大的政治问题；发展意识，加强企业党建工作，能有效地保证和促进企业健康快速发展；责任意识，要消除模糊认识，增强责任感和紧迫感，牢固确立“不抓是失职，不重视抓也是失职”的观念，要建立健全企业党建工作责任制，固本强基，推动企业党建工作整体水平的提高。一是完善领导工作机制。
2.2壮大党的力量，严格对党员的教育管理
要坚持发展、教育和管理并重，把从严治党的方针贯穿于党员的发展、教育和管理的各个环节。一是针对党的力量薄弱的问题，壮大党员队伍。要加强对员工，尤其是年轻员工的教育，引导他们政治上要求进步，积极靠拢党组织，建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子，落实培养措施，及时把那些符合条件的优秀分子吸收到党内来。在考虑发展时向无党员或仅有个别党员的企业部门倾斜，向生产一线、青年技术骨干、重点岗位员工倾斜。要在企业中开展“推优”活动，作为党的发展对象。通过扎实措施，使企业党员数量明显增加，党的力量明显壮大。二是针对党员作用难发挥的问题，改进教育内容和方法。要在抓好对党员的文化、业务、技能教育的同时，加强党的宗旨、理想、信念教育，启发自我教育，增强党性观念，强化先锋意识。
2.3善于改革创新，努力增强党组织的创造力、影响力和渗透力 一是努力拓宽党组织发挥政治核心作用的实现途径和方法。发挥好党组织在企业员工中的政治核心作用，要强化六种功能：即制度保障功能，建立健全党政工团协调会议制度、党组织负责人参与行政办公会制度、党组织参与员工的招聘任用、福利待遇、劳动保障方面的集体讨论制度和党组织成员的选拔任用、党员的发展教育管理、党组织活动等自身建设的决策制度；监督保证功能，党组织对企业进行有效监督，保证党的路线方针政策的贯彻落实；协调维护功能，党组织协调行政与员工的关系，维护各方的合法权益；统战功能，党组织要增强统战意识，把统战工作与经济工作有机结合起来，建立与行政经常化的联系沟通制度，赢得行政的尊重和认同；育才功能，党组织要把企业作为党的人才培育基地，大力举荐、培养人才，使党的事业后继有人；教育凝聚功能，党组织要切实加强思想政治工作，培养“四有”员工队伍，提高员工素质，领导企业精神文明建设，开展寓教于乐、健康向上的文化活动，培育积极、健康、向上的企业文化和企业精神；要把权力和非权力作用相结合，既要理直气壮、积极主动地开展工作，更要运用非权力的作用，来教育、团结、帮助周围员工，把员工紧紧团结在党的周围。二是积极探索党组织的工作方法和活动方式。党组织要坚持“为企业所需要，为企业主所理解，为员工所拥护，为党员所欢迎”的原则，以促进企业发展为中心开展工作。
2.4坚持管教结合，切实加强党务工作者队伍建设
把选拔、任用、教育、管理有机结合起来，努力提高党务工作者的整体素质。一是企业党务干部要保持良好的精神状态，进一步解放思想，转变观念，贴近企业和党员实际开展工作。二是企业在选拔任用上要合理配置。把党务工作者纳入企业干部的选拔任用体制，建立到企业人才库。三是着力提高企业党务工作者的综合素质。要进一步健全党务工作者的工作职责、工作目标责任制和考核责任制，完善检查考核机制，并把考核情况与年终绩效兑现、评先评优、提拔任用挂钩。要明确党务工作者管理权限，理顺管理范围。五是讲究工作方法。企业党务工作者要善于洞察、分析、鉴别，善于突出重点抓全盘，善于总结工作树典型，善于因势利导搞活动；要提高理论素养，树立企业大局眼光，培养战略思维，加强党性锻炼，增强解决各种问题的能力。六是企业在外部环境上要创造条件。要提高党务工作者的政治、生活待遇，大力宣传、表彰先进典型，增强其荣誉感。七是要把企业党建阵地巩固好、发展好、建设好，通过党务工作者的有效工作，提高企业党员干部员工的政治觉悟和能力素质，巩固企业党的建设阵地，通过共同努力，把企业党的建设推向一个更高水平。
2.5充分发挥党的优势，下大力抓好企业党组织自身建设
要不断探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法。注重内容创新和形式创新。一是要创新工作观念。牢固树立以经济建设为中心，以党建促经济、促发展的意识。二是创新工作制度。企业党组织要把思想、作风、业务建设有机结合，修订和落实企业党组织各项规章制度，逐步健全和完善长效管理机制，不断提高党员干部的党性修养。三是创新活动内容。严格党员学习制度，特别要用十七大精神武装党员头脑，引导党员充分发挥党员先锋模范作用；严格党员管理，严格党员组织生活，引导党员模范履行党员义务，不断健全和完善党员目标管理责任制；严格党员监督机制，坚持民主集中制原则，倡导开展批评与自我批评，重视发挥上级监督、下级监督和党外监督作用，及时查处违纪违法事件和腐败行为。四是创新工作方式。企业党组织要转变服务观念，实行工作重心下移，党员干部要深入基层调查研究，及时解决影响企业建设和发展的深层次问题，及时解决普通党员职工的实际困难；多层次、多环节、多形式地开展组织活动，不断增强党内活力。