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新媒体时代网络执政面临的挑战
作者：郁彩虹
来源：《学理论·中》2014年第08期
摘 要：新媒体传播在虚拟社会拓展公众参与渠道的同时，也对领导干部的网络执政带来巨大挑战：国家安全威胁日益凸显、社会政治秩序面临冲击、社会价值观念发生混乱迷失、舆情传播格局日趋多元复杂、传统社会治理模式方面面临挑战。
关键词：新媒体；网络执政；挑战
中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）23-0014-02
新媒体是指继报刊、广播、电视等传统媒体之后新兴的基于新的信息网络技术而产生的传媒形态，主要包括网络论坛、电子邮件、即时通信、搜索引擎、社交网站、博客、微博客、网络视频、手机短信等应用形式。在网络虚拟空间与现实社会的融合与冲突中，由新媒体所引发的一系列社会问题和危机事件等负效用正日益呈频发、高发之势，致使我国党政部门及其领导干部施行网络执政面临严峻挑战。
一、国家执政安全问题日益凸显
新媒体传播的全球化、全民化、融合化、移动化和社会化等特点，使得信息传播门槛和成本大大降低，各国网络空间安全、信息安全和意识形态安全问题日益凸显。2013年6月斯诺登泄密事件使世界各国及其公众深刻认识到，网络在给人们带来各种便利的同时，也对民族国家主权观、政治主权、经济主权、文化主权、信息主权以及民族国家的管理和监督职能等方面产生冲击，使国家安全威胁呈现多样性、瞬间性和隐蔽性等特点。
目前，在全球网络空间，美国主要通过跨国界的网络控制与应用，以及数据库、搜索引擎、电子邮箱在全球范围进行渗透，使社交网络、博客、微博和短信成为信息联络与传递渠道。目前，美国已构建了比较系统的由《国家网络安全战略报告》、《网络空间安全评估报告》、《四年防务评估报告》、《国家军事战略报告》、《网络空间行动战略》等组成的“网络空间安全策略”和以“网络自由”为核心的“21世纪治国方略”，以确保美国网络空间绝对安全，并试图在其中用美国思想、观念、价值、行为准则影响他国民众的价值观念和行为方式，推动海外民主，导控政治议题，维护美国主导的国际政治体系。
在全球信息空间，美国几乎主导了全球互联网管理中的所有重大决定；支撑全球互联网运转的13个根服务器中有10个在美国，包括一个主根服务器；控制着全球80%的计算机软件市场、CPU 和网络关键产品技术；全球约70%的世界性大型数据库设在美国。这种“独霸”地位，使美国在全球政治、经济、军事、科技和外交等方面占尽了先机，并奠定了未来信息世界的战略格局，使发展中国家受制于美国信息优势和信息威慑的危险加大。目前，我国从电脑芯片到