浅析反恐处突形势
摘要：20世纪末以来，恐怖主义已经成为威胁人类生存与安全的重要因素。“911”事件发生后，恐怖主义不断扩散，持续上升。本文拟在分析国际国内反恐处突的形势和特点，提出新时期、新形势、新条件下武警部队反恐处突的任务部署。
关键词：反恐处突形势特点
20世纪末以来，恐怖主义已经成为威胁人类生存与安全的重要因素。据美国国务院2007年发布的年度全球反恐形势报告，这一报告说2006年全球恐怖袭击的死亡人数和前年相比上升了40％，恐怖袭击的次数也上升了25％，2006年全球共有20498人因恐怖袭击死亡。由此可见，全球恐怖活动并不是在消减，而是日益剧增；与此同时，我国国内恐怖活动也在局部范围内不停的活动，主要是“东突”分裂势力：他们企图把新疆从中国分裂出去，以分裂为目标、以宗教为外衣、以恐怖为手段，比较危险狠毒；他们跟国外恐怖组织相联系并借助国外势力，不断的威胁着我国的局部社会稳定、人民的生命财产；不断颠覆我国的国家主权和领土完整。除此之外，其他各种恐怖势力也在不断威胁着我国。因此，全球及国内反恐形势不容乐观！
一、国际反恐处突的形势及特点
（一）形势
放眼国际，可以看到国际恐怖活动越来越猖獗，形形色色的恐怖组织及其个人，一次次把灾难或灾难的阴影抛向各个国家和地区。
这对许多国家的政局和社会稳定造成很大威胁，更重要的是人民的生命财产也受到了极大的伤害，这令我们值得深思。据不完全统计，2000年至2010年全球恐怖袭击次数总体成上升趋势，国际恐怖与反恐斗争出现了 “反恐、反恐，越反越恐”的现象。
（二）特点
实施恐怖袭击的人员的组成、攻击目标、攻击方式呈现多样化、复杂化，使得各国对此更难以防范、控制和对抗，尤其是更多地采用自杀性袭击方式后，所造成的影响更大，给人民群众的正常工作生活造成了极大的影响。
恐怖袭击残忍化残忍的恐怖袭击主要是自杀性人体炸弹和自杀性汽车炸弹，或利用飞行器(美国“9.11”事件)、船舶(美国海军“科尔”号也门遇袭事件)甚至马车、驴车等运载工具的自杀性袭击。 恐怖目标扩大化以往的恐怖袭击活动主要是针对美国和以色列目标，近几年俄罗斯也已成为恐怖活动的主要受害国，发动袭击的是车臣民族分裂分子，其手段更为极端。另外，随着美国在全球范围内反恐联盟的建立和阿富汗、伊拉克反恐战争的爆发，菲律宾、印尼、巴基斯坦、阿富汗、伊拉克等国也已成为恐怖袭击活动多发的热点地区，并且恐怖分子对袭击目标的选择已经变得无所顾忌。 恐怖组织全球化国际恐怖组织中的老大“基地”组织在遭到全球打击后，其分散在世界各地的分支机构和恐怖分子逐渐与当地的恐怖势力结合，就地发动恐怖袭击，形成了更多的具有独立行动能力的松散型结构，但其行动却又能遥相呼应，相互配合。
恐怖组织军事化一是“恐怖组织”已走向军事化；二
是恐怖分子的“装备”正走向军事化；三是制造恐怖的“样式”正向军事化方向发展。
恐怖主体年轻化据有关资料统计，世界各地的恐怖分子绝大多数年龄在30岁以下，平均年龄在22－25岁之间。例如西班牙“埃塔”的恐怖分子平均年龄是23.2岁；乌拉圭“图帕马洛斯”恐怖分子的平均年龄是26岁；阿根廷恐怖分子的平均年龄是24岁；巴西恐怖分子的平均年龄是23岁；意大利的女性恐怖分子平均年龄在20－29之间；德国“红军派”和“六月二日运动”的恐怖分子平均年龄是31岁；日本“赤军”恐怖分子的平均年龄是28岁；巴勒斯坦恐怖分子的平均年龄是25岁。
恐怖手段现代化信息化装备已经渗入了恐怖袭击，如各种先进的塑胶和液体遥控炸弹，大规模杀伤性武器，电脑“黑客”和“克隆”技术手段等。
恐怖危害民众化当代恐怖主义的袭击目标，除了作为明确目标的政界、商界、军界、金融界等要人外，还更多的指向了无辜的民众。如1995年恐怖事件造成165人死亡，1996年增至311人，1997年则超过千人，美国“911”事件竟致死无辜民众数千人。
二、国内反恐处突的形势及特点
（一）形势
在我国以及我国的周边地区，恐怖主义的幽灵早已存在．疆独、藏独分子的爆炸暗杀等恐怖活动不断发生。在中国境内外同样存在
打着各种旗号的针对我国的恐怖组织，如现在臭名昭著的“东突”恐怖势力活动猖獗，积极策划实施了数百起恐怖袭击事件。可以说，我国反恐斗争还是任重道远，形势不容乐观，尤其有国外、境外敌对势力的插手，反恐战线更加复杂。
（1）解决“东突”恐怖组织。外国势力插手较深，我国只能通过外交努力与其所在国共同解决。
（2）同阶段，新疆内部的恐怖组织也频繁开展恐怖活动。
（3）“东突”势力基本形成了以西亚为大本营、以中亚为桥头堡、以南亚为训练基地、以欧美为协调指挥中心、以新疆为主战场的态势。
（二）特点
最大恐怖威胁来自“东突”，处理“东突”难度高。东突厥斯坦伊斯兰运动(简称“东伊运”)、东突厥斯坦解放组织(简称“东突解放组织”)、世界维吾尔青年代表大会和东突厥斯坦新闻信息中心(简称“东突信息中心”)四个恐怖组织在国内外积极活动，与阿富汗的塔利班、基地组织以及车臣恐怖分子联系密切，相互之间为典型的共生关系。具体：
（1）“东突”已经成为极端民族主义和宗教极端主义的结合体。 ‘以分裂为目标、以宗教为外衣、以恐怖为手段’的‘三位一体’的政治势力比较危险和狠毒。
（2）新疆内部的恐怖组织手段不断趋向残忍化。
不仅杀害汉族人和回族人，还有维族人；不仅针对中国人还针对
外国人；受害者不仅有“异教徒”，还有伊斯兰宗教人士。
（3）“东突”势力的基本策略已转向“文武并重”，并有相对分工。 高举“奉行民族自决，争取民族解放”旗号，意在赢得西方国家的支持，促使“新疆问题”国际化。
三、新时期、新形势、新条件下武警部队的任务
从反恐怖斗争的形势特点来看，未雨绸缪，提前做好有针对性的斗争准备，是非常必要的。反对恐怖主义是我国的一件大事，作为维护国家和社会稳定的武警部队肩负重担、任务艰巨。因此，应该做好以下六个方面：
一是，及早及时地加大对恐怖主义的打击力度，立足于我国反恐怖斗争的实际，结合我国专业反恐力量编制及结构
的特殊性，努力在较短的时间内提高部队的信息化装备程度 以及反恐作战能力，确保各项任务的顺利完成。
二是，加强国际合作、联手打击恐怖主义。反对恐怖主义绝不是一两个国家就可以单独实现的，必须加强同国外同行的交流合作，包括情报、信息化装备、人员培训、经验交流等。
三是，加强情报合作，多方合作，提高信息化情报获取装备，拓宽来源，掌握恐怖动向、恐怖袭击的目标、途径、采用的方式方法等都具有极端的隐蔽性和不确定性。
四是，加强与各兵种、地方及国外情报部门的情报协作与共享。 五是，加强反恐专门力量建设，加强高素质、精通信息
化装备的人才队伍建设，加大反恐战术训练。提高处置恐怖袭击
事件的实战能力，成立各种反恐怖部队。
六是，加强反恐信息化装备建设。信息化装备是反恐战斗人员进行战斗的物质基础，没有现代化的反恐装备器材，就会严重影响一线战斗人员主观能动性以及战斗技能的有效发挥。
总之，反恐斗争将是一场长期的、复杂的、艰难的斗争，也是一场史无前例的特殊战争，具有更多的复杂性和不确定性。反恐怖斗争任重道远，我们必须以高度的政治责任感和崇高的敬业精神，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，勇敢地面对恐怖主义的严峻挑战，确保反恐怖斗争的最后胜利。
参考文献:
[1]王凤鸣 夏洪志 李慧智反恐战法第1版 人民出版社 2003年9月
[2]陈二曦 孙慎灵 李慧智反恐保障第1版 人民出版社 2003年9月
[3]张蜀平 禚法宝 王祖文 直面信息化战争第1版 国防工业出版社 2007年1月