面对当前严峻的经济形势，加强重点项目建设是扩内需、防下滑最有效、最直接的措施，也是保持经济平稳持续发展的迫切需要。特别是加快跨合区重点项目建设，对推动全市经济社会发展有着重大意义。因此，市人民政府督查室于近期对该区重点项目建设推进情况进行了专项督查，现将有关情况通报如下：
一、重点项目建设进展情况
2015年跨合区重点项目共25个，已开工建设17个，未开工建设8个。全部项目计划总投资42.0061亿元，截至2015年6月26日，累计完成投资4.52229亿元，占全部项目总投
资10.8%。其中，完成较好的项目4个，分别是北仑河第二座公路大桥、城市建设档案馆、南京路（石子岭路至兴悦大道段）工程、第三小学。完成一般的项目6个，分别是友好大道、沿河大道一期工程、沿河大道二期工程、东郊安置区、纬三路、东郊安置区石子岭路。完成较差的项目7个，分别是跨越大道、和谐路（兴悦大道）、中央大道、东郊安置区福海路、跨合区锦兴西路、拆迁安置区楠木山片区（N-1～N-5、N-23地块）工程、拆迁安置区楠木山片区（N-6、N-9、N-10、N-12地块）工程。仍未开工建设的项目8个，分别是东兴口岸二桥综合服务区、城东污水处理厂二期工程、罗浮西路（北仑大道至界河大道段）道路工程、跨境合作区供电线路迁改工程、拆迁安置区一期供电安装工程、那超南路、跨境合作区标准厂房及服务配套工程、中国—东盟粮油加工物流园。
从总体情况来看，跨合区重点项目建设推进不理想，特别是部份重要道路工程建设推进更慢。
二、存在问题
（一）项目范围内征地拆迁未完成是阻碍跨合区重点项目建设顺利推进的最主要因素，是制约整个跨合区建设的瓶颈。据统计，跨合区25个重点项目中，有18个项目存在征地拆迁未完成的问题。
（二）部份项目建设受管线迁移的影响，导致工程无法继续推进。例如，沿河大道一期工程二标段K1+820、K1+940、K1+980位置受污水处理厂载污管改线工程施工对路基开挖，进行污水检查井深基坑施工作业，阻碍该标段正常施工。友好大道K0+440 、K0+600 、K0+800位置受国防光缆及K1+200-K1+500位置受高压线影响，导致这些位置工程建设无法推进。
（三）部份项目受《中国东兴—越南芒街跨境经济合作区控制性详细规划》调整的影响，导致工程建设推进缓慢。例如，东兴口岸二桥综合服务区、跨越大道。
（四）部份项目建设前期工作进展缓慢，迟迟未能开工建设。截至目前，仍未开工建设的项目8个。
三、工作建议
（一）市征地办要按照今年6月4日召开的全市征地搬迁安置工作推进会的部署，抓好跨合区重点项目的征地拆迁工作，千方百计完成项目范围内的土地征收，破解项目建设推进的瓶颈。征地拆迁工作组要发挥敢于吃苦、敢于碰硬、敢于破解难题的精神，甚至是部份条件成熟的项目可以考虑依法推进，加大工作力度，完成职责范围内的土地征收工作。
（二）未开工建设的项目要抓紧完成前期工作，相关审批部门务必高度重视，确保项目尽快开工建设。已开工建设的项目要加快施工进度。
（三）市市政局尽快完成沿河大道一期工程二标段K1+820、K1+940、K1+980位置污水处理厂载污管改线工程施工，并回填好开挖的路基。
（四）受管线迁移影响的项目，请责任单位主动与相关部门沟通对接，商讨制定解决的方案，尽快化解存在的问题。
（五）市城投公司要加快启动跨境合作区供电线路迁改工程，优先迁改影响项目建设的线路。
（六）各部门、各责任单位要认清重点项目建设的意义，强化责任、协调配合，加快形成推动重点项目建设的强大合力，扎实工作，全面加快重点项目建设。
附件：东兴市2015年跨合区重点项目建设进展情况表
2015年7月2日