【原文】故地广千里者，禄重而祭尊。其君无余地与他若一者，从而艾1之。君始者艾若一者，从乎杀2。与于杀若一者，从者艾。艾若一者，从于杀。与于杀若一者，从无封始。王事者上3。王者上事，霸者生功，言重本，是为十禺4。分免5而不争，言先人而自后也。
【译文】所以地方广大千里的国家，俸禄多而且很尊重祭祀。其君主如果没有多余的土地官员们也如同他一样，就可以去开荒垦地。君主开始开荒与其他官员们一样，就要收束。如果都收束，随从的人就可以去开荒。开荒的人如果都一样，随从的人就要收束。与如同收束的人一样，要从没有封地的人开始。从事君王之事的人要提倡。王者崇尚本事，霸者产生功绩，这是说要重视本业，这称之为寓兵于农。划分时要尽力不争抢，这是说要先人而后己。
【说明】经济发展到一定阶段，就要扩大内需，增加俸禄，还要扩大祭祀规模，以拉动生产。但还不够，怎么办？就要去开垦荒地扩大生产规模拉动生产。但如果都去开垦荒地，也不行，就要收束。只能让一些人去，但如果开垦荒地的人都一样，那么他们随从的人就不能参加开垦荒地。也就是说，只有主人能开垦荒地，仆从们是不能开垦荒地的。而且官府指定的人，自己要没有封地的才可以参加开垦。而且并不是所有没有封地的人都可以，只有为君主办事的人才有优先权。这其中，管子还提倡先人后己，不要一窝蜂拥上。
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【注释】1.艾：(ài爱)通“刈”。《诗·周颂·臣工》：“命我众人，庤乃钱鎛，奄观銍艾。”《谷梁传·庄公二十八年》：“一年不艾，而百姓饥。”。《荀子·正论》：“墨黥，慅婴；共，艾毕；菲，对屦；杀，赭衣而不纯。”这里用为刈割，斩除之意。亦延伸为开垦荒地之意。
2.杀：(shā沙)《书·康诰》：“用其义刑义杀，勿庸以次汝封。乃汝尽逊曰时叙，惟曰未有逊事。”《管子·水地》：“纯而不杀，辞也。”《论语·乡党》：“非帷裳，必杀之。”《礼记·中庸》：“亲亲之杀，尊贤之等，礼所生也。”《荀子·礼论》：“故三年以为隆，缌、小功以为杀。”《荀子·大略》：“亲亲故故庸庸劳劳，仁之杀也。”清陈澧《声律通考》卷六：“《补笔谈》所谓杀声，《词源》所谓结声，皆为曲终之声，即蔡季通所谓毕曲也。”这里用为收束之意。
3.上：同“尚”。《管子·立政》：“辨功苦，上完利，监一五乡。”《管子·问》：“授事以能，则人上功。”《韩非子·忠孝》：“今夫上贤、任治、无常。”《史记·秦始皇本纪》：“上农除末，黔首是富。”《史记·平津侯主父传》：“上笃厚。”《汉书·匡衡传》：“治天下者审所上而已。”这里用为崇尚、提倡之意。
4.禺：(yú于)通“寓”。《史记·封禅书》：“木禺龙栾车一驷，木禺车马一驷。”司马贞索隐：“禺，一音寓，寄也。寄龙形于木，寓马亦然。”《后汉书·刘表传论》：“拟纵三分，其犹木禺之于人也。”清朱骏声《说文通训定声需部》：“禺，假借为寓。”这里用为寄寓之意。
5.免：(miǎn勉)通“勉”。《论语·为政》：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。”《论语·雍也》：“人之生也直，罔之生也幸而免。”《荀子·王制》：“使百吏免尽。”《吕氏春秋·辩士》：“免耕杀匿,使农事得。”这里用为努力，尽力、勉力之意。