山东省新一轮高考改革方案解读
1、1977年在邓小平亲自关怀下，冲破重重阻力，恢复中断10年的高考制度，这是中国教育史上具有里程碑意义的重大事件。
2、恢复高考40年来成千上万的学子通过高考改变命运。我相信在座的每一位都是高考的受益者。高考为平民子弟成长、成才提供了公平的机遇，直到今天，高考仍被社会公认为一块净土。高考总体上符合国情，权威性，公平性被社会广泛认可。
3、这是当时的准考证，这是学生被录取后的情形。
4、随着时间的发展，高考逐渐演变为举国关注的焦点问题。高考决不是学校的事，也不是教育部门的事，而是全社会的事。这是毛坦厂中学为考生送行的照片，这是考生进入考场前的一个场景。中国的高考目前是全世界规模最大的考试，每年考生在一千万左右。
5、时间在延续，高考存在的问题日益突出，应试教育占主流，其他全不要。
6、高考功能严重异化，功利性日益突出。立德树人就不用谈了，甚至学习知识也不是目的，而是手段，是为了考上大学。考上大学以后如果知识能扔掉的话，我相信会有很多学生毫不在乎的扔掉。现在，有很多学生考上大学以后，立马变样，不学了，成天上网谈恋爱，就是功利的一种表现。我都考上大学了要知识还有何用。
7、学生学业压力巨大，身心备受催残。北大一教授在报告中讲，目前，青少年中患心理疾病的占13%，跳楼的，自杀的、抑郁的，以前还敢公开报道，现在都不敢公开了。
8、这是高考后的情形，学生撕书是一种宣泄。
2017年是中国教育改革发展史上重要的一年。
2017年还是高考改革元年，从今年高一开始，高考将进入一种全新的模式，这是一次重大的改革，将会对高中教育产生重大影响。
其实，高考恢复40年来，改革从未间断过，一直在不断调整完善，一直围绕这样四个问题不断深化。1、如何科学地选拔人才；2、如何公平地的选拔人才；3、如何高效地选拔人才？4、如何发挥选拔人才的积极导向作用？
40年的高考经历过三次重大改革
1、按大文大理设科。1977年，文：语、数、政、史地、外语参考；理：语、数、政、理化、外语参考。
2、高中会考基础上的高考。1983年考试行会考，1990年实施会考制度。
3、“3+X”：1999年实行3+X，3指语数外，X 指综合科目，文综理综。为适应经济社会发展和科技进步对人才发展的需求，推进素质教育，培养能力型综合型人才，1999年开始3+X高考改革。X 综合科目是一种考察学生理解、掌握和运用中学所学知识的能力测试，不是理化生或政史地的拼盘。它的目的是防止中学生过早分科、片科、促进素质教育实施。
山东高考改革方案的核心内容
为贯彻国务院2014年制定的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，我省制定了《山东省深化考试招生制度改革实施方案》，并于2016年3月以省政府名义发布。高考是国家意志，政府行为，必须以政府名义发布。这个《方案》的指导思想是按照：有利于学生健康成长，有利于科学选拔人才，有利于教育教学改革，有利于维护社会公平，“四个有利于”原则，解决高考存在的问题。方案的基本原则是：立德为本，公平公正，综合多元，统筹协调。改革要实现的目标是要建立一种：分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
这次招生制度改革主要有三大任务，
第一是要确立我省教育考试招生基本模式。
1. 在小学初中阶段要完善义务教育学校招生办法，加强入学管理，建立一种免试就近入学、科学划设学区，按学区招生，对民办学校统筹管理（如招生学段、又有区域等要给以指定）的招生模式。解决“入学难、择校热”的问题。
2. 在高中段学校，要改革招生录取方式，改变单纯以分数为依据的招生录取办法，建立多次考试，等级表达，综合评价，多元录取的考试招生机制。
3. 在高等教育学段（即高考），实施分类考试招生制度，实行春季高考和夏季高考，目的是要让春考变为高专职院校招生的主渠道。
第二大任务是：改革考试评价形式和内容。
首先是完善初中学业水平考试和综合素质评价制度。我们的初中学考已经够在实施，它取代了以往的中考。综合素质评价尚在探索阶段。
其次是完善高中学考制度。高中学考分为“合格考”和“等级考”。 “合格考”覆盖国家规定的所有科目，成绩分为“合格”“不合格”，做为学生高中毕业的依据，合格毕业，不合格不毕业。
“等级考”现在主要指政史地、理化生六科，将来可能增加技术一科。等级考以等级形式呈现，纳入高考，计入总分。等级考划分为
A 、B 、C 、D 、E 5个等级，人数占比依次为A15%、B30%、C30%、D 、E 共25%。考试时间为高三上学期末（暂定），也有一种声音是放在高考之后，与高考连续举行。
高考改革的核心就是等级考试。
第三是建立高中学生综合素质评价制度。综合素质评价从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面考核学生，记录学生成长过程，做为高考录取参考依据。
第四是建立普通高中学生职业适应性测试制度。从2017年新高
一开始，学生报考高职（高中）单独招生和综合评价招生应参加职业适应性测试。重要的是后者，综合评价招生。
第五是调整夏季高考命题内容和方式。
2018年起全部使用全国卷。这对教学提出了新要求，以前研究山东考纲，现在研究全国考纲。
第六是改革夏季高考科目设置，简单讲就是3+3.前一个3指语、数、外三科，后一个3是指从政史地、理化生六科中任选三科。共20种组合，若增加技术一科，7选3会有35种组合。语、数、外各150分，外语允许两次考试，外语第一次考试只考听力，提供2次机会，中间休息半小时，时间放在高三上学期末。第二次考试放在6月份，不考听力，只考笔试。学考3科每科满分100分。
这样一个简单的排列组合是高考改革的核心，是本轮改革的重中之重，难中之难，对高中教育牵一发而动全身。做为学生来讲选择的依据主要有：一是高校某一专业、某一大类对学考科目的要求，二是个人的专业兴趣、爱好特长，三是高中学校承受能力。你选的课高中能否提供。而对于高中来讲选课走班带来的挑战更是巨大的。
第七是春季高考。基本模式是文化+专业。文化含语数外共320分，专业技能含专业知识和技能测试，满分430分，前者200，后者230.
第三大任务是创新高等学校招生录取机制。
首先是改革夏季高考招生录取机制，自2020年建立基于高考，学考成绩，参考综合素质评价的招生录取机制，简单讲就是“两依据、一参考”。高校根据自己的专业（类）需要，提出高中学考科目要求，同时提出综合素质评价信息的使用方法。
其次是高职（高专）也就是专科院校招生建立多元录取机制。路有三条，春考+单招+综招。
第三是深化高考志愿填报改革和录取改革。现行的方式是学校+专业，然后是平行志愿，今年本科可填12处学校，专科填6处，然后是本科合并批次，不再分一本、二本、三本。到2020年，采用“专业（类）+学校”模式，一个专业就是一个志愿。所以，现在不培养学生的专业兴趣是不行的。今年：浙江考生可填七八十个志愿，就是按专业填的。同时，还有力度更大的改革，一档多投，学生可接到多个通知书，然后自主选择上那个学校。
第四是综合评价招生。基本模式是高考+参考+学校考核。
第四简要介绍一下目前高考中现存的特殊招生类型，或则小类别招生。大致有这样11种。
三、转变思想、迎接挑战
（一）本轮高考改革给高中教育带来严峻挑战
新一轮高考改革一个突出亮点是打破“唯分数论”，实施“两依据，一参考”录取模式，这将对高中教育产生深远的影响，同时也将给高中教育带来严峻挑战。
首先是教育理念的挑战。新高考取消文理分科，将学考成绩纳入总分，录取时考虑，综合评价结论，由只重分数，转向对学生的全面考察，对推进素质教育，提高学生核心素养将产生积极作用。那种提高一分干掉千人的时代已经结束了。
其次是对高中办学条件及师资水平的挑战。面对新一轮高考改革，高中现有的教育资源、教学设施明显不足，师资会出现结构性短缺。如选课走班必然对教育资源的数量和结构提出新要求。教学场地、实验设施及教师配备都将是高中面临的难题。有的学科教师会多，有的会少。
第三是课程设置的挑战。有的科目学生选的多，有的选的少，这课如何上。适应高考改革要求，学校既要逐步建立多层次、多类型，
可选择的课程体系，又要开设“生涯课程”，帮助学生提高自我认知能力和选择能力。现在，有些学校已经成立学生发展指导中心，近几期《人民教育》对此提的也很响，但其中问题很多。如学生发展指导中心在学校组织构架中处于什么位置，它与原有的德育处、教务处是一种什么关系，如何开展工作，工作内容和标准是什么等等，都值得研究。
第四是学校管理的挑战。实行选课走班，行政班与走课班是一种什么关系。学生如何组织、如何管理，学生与行政班班主任关系弱化以后，德育工作如何做。对教师的管理也是一种挑战，应尽量避免高中任课教师大学化，上完课走人。有些地方提出了全员育人导师制，相应又带来一些政策问题，如工作量如何计算，工作标准如何制定，如何考核评价，全员育人的导师算不算班主任等等一系列问题？本轮高考改革给高中学校的教学和管理带来了大量的新课题，这为我们的教研人员提供了广大的舞台和广大的发展空间，有一项能研究出成果，你的专业就成长了。
第五是学生选择的挑战。本轮高考改革的核心宗旨之一就是增加学生选择权，但现在最要命的是学生不会选，不知道自己喜欢什么专业，没考虑过自己将来要干什么。现在的孩子从幼儿园开始就是听话的是好孩子，是由大人领着抱着哄着长大的，能独立自主的太少。这从每年高考以后报志愿就可以看出来，绝大部分是家长越俎代庖。如果学生不选，而由家长选，或老师代选，改革就失去了意义。
再者选择专业的时候究竟是从兴趣爱好出发，还是从功利主义出发，选简单的，好学的科目，也是一个问题。这在浙江的改革中就出现过。学生、家长、老师都不愿选难度大的科目，这该如何让引导，大家都跑去选简单科目，最后肯定会形成一种，学时简单，入学难，因为计划少。现在的文学评论、影视戏剧文学就是这样一种状态。
还有一个问题，就是学校剥夺学生选择权，不是你选什么，我给你开什么；而是我开什么课你选什么，就向到饭店吃饭，你点什么菜，我给你做什么，与我做什么你吃什么，是两个完全不同的概念。这也是与高考改革相违背的。
（二）高考改革准备
面对本轮高考改革给高中教育带来的挑战，我们必须从思想上，心理上有所觉悟，立即行动起来，至少做好“四个准备”。
1. 思想准备，要有打硬仗的精神和心里准备。
2. 资源准备，场地、师资、设施设备
3. 课程准备，新高一要增设中华传统文化、学生发展指导2门课。学生发展指导包含：学生自我认识、选课指导、大学专业高考指导、职业行业体验。
4. 管理方式、评价方式变革的准备
（三）重视技术对高考改革的支撑作用
1. 引入平台支撑选课走班
2. 引入课程，缓解师资结构失衡矛盾
3. 用技术改变教学，支撑个性化