中华人民共和国
统计法实施细则
中华人民共和国
统计法实施细则
中华人民共和国统计法实施细则
中华人民共和国统计法实施细则
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日国家统计局发布&(((年)月&日国务院批准修订&(((年)月
第一章
第一条
第二条总则根据+中华人民共和国统计法,以下简称+统计!法,的规定-制定本细则.*统计法,所指的统计-是指运用各种统计方法+
对国民经济和社会发展情况进行统计调查/统计分析-提供统计资料和统计咨询意见-实行统计监督等活动的总称.国民经济和社会发展的统计项目分类-由国家统计局规定/调整.
第三条国家有计划地用现代信息技术装备各级人民政府统计机构-建立健全国家统计信息自动化系统.国务院各部门根据工作需要-有计划地用现代信息技术装备本部门及其管辖系统的统计机构.县级以上各级人民政府应当将国家统计信息工程建设列入发展计划.国家统计信息工程建设-由国家统计局统一领导-县级以上地方各级人民政府统计机构分级负责.
+中华人民共和国统计法实施细则
第四条统计机构和统计人员实行工作责任制!实行考核和奖惩制度!不断提高工作质量和工作效率
集有关资料!召开有关调查会议!检查与统计资料有关的原始记录和凭证
料和情况加以整理’分析!向上级领导机关和有关部门提出统计报告
对国民经济和社会发展情况进行统计监督!检查国家政策和计划的实施!考核经济效益’社会效益和工作成绩!检查和揭露存在的问题!检查虚报’瞒报’伪造’篡改统计资料的行为!提出改进工作的建议
揭露的问题和提出的建议!应当及时处理!作出答复
第五条县级以上地方各级人民政府’各部门’各企业事业组织!应当根据国家统计任务和本地区’本部门’本单位的需要!在下列方面加强对统计工作的领导和监督#一%领导和$支持统计机构’统计人员和其他有关人员执行统计法规和统计制度!准确’及时地完成统计工作任务!加强统计工作现代化建设*二%吸收和组织统计人员参加讨论有关政策和计划’$
研究经济和社会发展问题的会议!发挥统计的服务和监督作用*三%根据国家统一部署!组织实施重大的国情国力普查*$
四%按照规定审批统计调查计划!切实解决经批准的统计调$
查需要的人员和经费
中华人民共和国统计法实施细则(
第六条国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行统计法规和统计制度的机关!负责监督检查统计法规和统计制度的实施!维护统计机构和统计人员的职权!同违反统计法规和统计制度的行为作斗争
第二章
第七条统计调查计划和统计制度县级以上各级人民政府统计机构和有关部门按照下列三类情况!分别建立统计制度!编制统计调查计划!按照规定经审查机关批准后实施#一%国家统计调查!是指全国$
包括国家统计局单独拟订的和国家性基本情况的统计调查!
统计局与国务院有关部门共同拟订的统计调查项目
各地方&各部门&各单位必须严格按照国家统计调查方案实施国家统计调查
统计调查
*中华人民共和国统计法实施细则
查!是指地方人民政府需要的地方性的统计调查
第八条部门统计调查和地方统计调查不得与国家统计调查重复#矛盾
第九条县级以上各级人民政府的综合协调部门需要的统计资料!应当从本级人民政府统计机构和有关部门搜集$确实需要直接进行统计调查的!应当编制统计调查计划和统计
依照%统计法&和本细则的有关规定!经批准后实调查方案!
施
应当定期#无偿地向本级人民政府部门提供有关综统计机构!
合统计资料
第十条统计调查计划按照统计调查项目编制
填报用的统计调查表和说明书$二)供整理上报用的统计综(
合表和说明书$三)统计调查需要的人员和经费及其来源
第十一条县级以上各级人民政府统计机构#各部门统
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计机构对送审的统计调查计划和统计调查方案的必要性!可行性!科学性应当进行严格审查
集到资料的#不得重复调查
政记录可以满足需要的#不得制发全面统计调查表
部门和基层单位的意见#进行可行性论证#保证求有关地方!
切实可行#注重调查效益
当有保证$
第十二条国家建立周期性的普查制度$周期性普查由
组织统计机构和有关国务院和地方各级人民政府统一领导#
部门共同实施#所需要的经费由中央和地方财政共同负担$进行经常性抽样调查#应当通过基本统计单位普查和行政记录的方式#查明基本统计单位及其分布情况#建立科学的抽样框#按照随机原则在调查总体中选取足以代表总体的样本单位#减少抽样误差$
第十三条按照规定程序批准的统计调查表#必须在右上角标明表号!制表机关!批准或者备案机关!批准或者备案文号!有效期限$对未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表#有关统计调查对象有权拒绝填报#统计机构有权废止$
&中华人民共和国统计法实施细则
第十四条统计调查方案所规定的指标涵义!调查范围!计算方法!分类目录!调查表式!统计编码等
第三章
第十五条统计资料的管理和公布各地方!各部门!各单位应当健全统计资料的审核制度
并经财务会计负责人审核!签署会计机构或者会计人员提供
或者盖章#县级以上各级人民政府统计机构和乡!镇统计员提供的统计资料
第十六条各级领导机关制定政策!计划
第十七条县级以上各级人民政府统计机构必须做好统计信息咨询服务工作
第十八条各地方!各部门!各单位必须执行国家有关统
中华人民共和国统计法实施细则*
计资料保密管理的规定!加强对统计资料的保密管理
第十九条各地方#各部门#各单位必须建立统计资料档案制度
第二十条国家建立健全统计资料定期公布制度
第二十一条国家建立健全统计数据质量监控和评估的加强对各省#自治区#直辖市国内生产总值等重要统计制度!
数据的监控和评估
第四章
第二十二条统计机构和统计人员国家统计局履行下列职责’一)根据有关(
法律#行政法规和国家有关政策和计划!制定统计工作规章!制订统计工作现代化规划和国家统计调查计划!组织领导和协调全国统计工作!监督检查统计法规和统计制度的实施$
二)健全国民经济核算制度和统计指标体系!制定全国(
统一的基本统计报表制度$制定或者与有关部门共同制定国
(中华人民共和国统计法实施细则
家统计标准!审定部门统计标准
有关部门组织重大的国情国力普查!组织%协调全国城市和农村社会经济抽样调查
理的需要!搜集%整理%提供全国性的基本统计资料!对国民经济和社会发展情况进行统计分析%统计预测和统计监督
布%出版全国性的基本统计资料!定期发布全国国民经济和社会发展情况的统计公报
村社会经济抽样调查队
统计干部培训和统计书刊出版工作
作和统计科学的国际交流&
第二十三条县级以上地方各级人民政府统计机构履行下列职责’一$完成国家统计调查任务!执行国家统计标准!#
执行全国统一的基本统计报表制度
的统计工作现代化规划%统计调查计划和统计调查方案!统一领导和协调本行政区域内包括中央和地方单位的统计工作!监督检查统计法规和统计制度的实施
内制定计划和进行管理的需要!搜集%整理%提供基本统计资料!对本行政区域内国民经济和社会发展情况进行统计分析%统计预测和统计监督
调查计划和统计调查方案!管理本行政区域内各部门制发的统计调查表
出版本行政区域内的基本统计资料
中华人民共和国统计法实施细则*
况的统计公报!自治州
市和农村社会经济抽样调查队!七%组织指导本行政区域内$
各部门
第二十四条乡
执行国家统计标准#执行全国统一的基本统计报表制度#执行统计法规和统计制度#监督检查统计法规和统计制度的实施!二%按照国家有关规定#搜集
镇的基本统计资料!三%组织指导本乡
加强农村统计基础工作建设#健全本乡
第二十五条县级以上各级人民政府有关部门的统计机构或者统计负责人执行本部门综合统计的职能#履行下列职
+*中华人民共和国统计法实施细则
责!一#组织指导$综合协调本部门各职能机构
销$基建$劳动人事$财务会计等机构#的统计工作%共同完成国家统计调查$部门统计调查和地方统计调查任务%执行统计法规和统计制度%监督检查统计法规和统计制度的实施&二#
关规定%向上级领导机关和本级人民政府统计机构报送和提供本部门的基本统计资料%会同计划和其他有关职能机构对本部门执行政策$计划和经营管理效益的情况%进行统计分
统计预测和统计监督&四#管理本部门制发的统计调查表析$
和基本统计资料&五#会同本部门的人事教育机构%组织指导
本部门的统计教育和统计干部培训&对本部门统计人员进行考核和奖励&加强本部门统计科学研究工作’县级以上各级人
应当根据实际需要%本着精民政府有关部门统计机构的设置%
简$效能的原则%依照(统计法)的规定执行’
第二十六条企业事业组织的统计机构或者统计负责人执行本单位综合统计的职能%履行下列职责!一#组织指导$
综合协调本单位各职能机构和下属机构的统计工作%共同完成国家统计调查$部门统计调查和地方统计调查任务%制订$实施本单位的统计工作计划和统计制度%执行统计法规和统计制度%监督检查统计法规和统计制度的实施&二#按照国家
有关规定%向主管部门和所在地人民政府统计机构或者乡$镇统计员报送和提供统计资料%对本单位计划的执行情况和经营管理的效益%进行统计分析和统计监督&
中华人民共和国统计法实施细则))
三
同本单位有关职能机构完善计量$检测制度%建立健全原始记录$统计台账和核算制度&企业事业组织的统计机构或者统计负责人在统计业务上%受所在地人民政府统计机构或者乡$镇统计员的指导&中小型企业事业组织不单设统计人员的%可以指定人员专门负责统计工作&
第二十七条统计负责人%是指代表本部门或者本单位履行’统计法(规定职责的主要责任人员&不设统计机构的%一般应当由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任统计负责人&
第二十八条
第二十九条各地方$各部门$各单位应当根据国家有关具有统计专业技术职务的人员的调动%应规定和工作需要%设置统计专业技术职务&当分别征求本地区$本部门$本单位统计机构或者统计负责人
其中%具有中级以上统计专业技术职务的人员的调的意见#
动%应当征得上级统计机构的同意&县级以上地方各级人民政府统计机构主要负责人的调动%应当征得上一级人民政府统计机构的同意&乡$镇统计员的调动%应当征得县级人民政府统计机构的同意&各部门和企业事业组织统计负责人的调动%应当征求上级主管部门和所在地人民政府统计机构的意见&
第三十条国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构%应当有计划地对统计人员进行培训%加强对统计人员的职业道德教育%提高统计人员的业务素质&国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构增加和补充统计人员%应当从具备统计专业知识的人员中选调&
+*中华人民共和国统计法实施细则
第五章
第三十一条奖励和惩罚县级以上各级人民政府统计机构!各部门!各企业事业组织
的&二%在完成规定的统计调查任务
性!及时性方面
预测和统计监督方面
取得显著效果的&五%在改进统用和推广现代信息技术方面
计教育和统计专业培训
反统计法规和统计制度的行为作斗争
检举统计违法行为有功的’奖励分为#通令嘉奖!记功!记发!
大功!晋级!升职!授予荣誉称号
第三十二条下列行为
资料数额较大或者占应报数额的份额较多的&二%虚报!瞒$报!伪造!篡改或者拒报统计资料
迟报统计资料
中华人民共和国统计法实施细则*+
原始统计记录!统计台账!统计报表以及与统计有关的其他资料的
七$国家统计局依法认定的其他行为%#
第三十三条企业事业组织有&统计法’第二十七条第一款所列违法行为之一的(由县级以上人民政府统计机构予以警告(并可以处)万元以下的罚款%个体工商户有&统计法’第二十七条第一款所列违法行为之一的(由县级以上人民政府统计机构予以警告(并可以处*万元以下的罚款%
第三十四条任何单位或者个人有&统计法’第二十九条
第二款所列违法行为的(由县级以上人民政府统计机构责令
没收违法所得(并可以处违法所得*倍以上+倍以下的改正(
罚款
第六章
第三十五条附则中华人民共和国境外的组织!个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的(应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行%统计调查范围限于省!自治区!直辖市行政区域内的(应当持有关证明文件和统计调查方案(向省!自治区!直辖市人民政府统计机构提出申请(由省!自治区!直辖市人民政府统计机构审批
第三十六条本细则自发布之日起施行%