1. 0管理原则
项目经理部成立后，应根据公司《风险管理手册》结合项目实际情况，编制《项目风险管理手册》。《项目风险管理手册》应包含“风险分析”、“风险预防对策”、“紧急预案”、“善后对策”、“职责分工”等内容，明确应急程序和启动应急程序的权限。
2. 项目安全、消防应急预案
编制目的：
为确保项目部的生产安全，创造良好的环境秩序，预防和应急潜在突发事件或事故的发生，最大限度的避免一旦发生突发事件或事故后，所引发的人员伤亡和财产损失。结合项目部具体实际，特制定本预案。
2.2 编制依据
公司《风险管理手册》
2.3 应急组织机构
为能够及时应对一旦发生的突发事件或事故，项目经理部特成立突发事件应急队伍，名单如下：
队 长： 项目经理:××
副 队 长：项目执行经理：××
应急队员：××
通讯联络组队员：××
救 护 组队员：××
交 通 组：××
办公室电话（昼间、夜间）：×××××××××××
2.4 突发事件或事故的应急措施
2.4.1危险化学品事故
如厂区发生泄漏等危险问题，应及时向有关部门报告；有人员伤亡的应及时拨打急救电话“120”；负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。
2.4.2 火灾事故
（1）在生产、生活中对初起的火灾应立即组织应急人员进行扑救，并及时向队长或副队长报告；
（2）对自救能力有限的火灾，要根据火情和性质，及时报火警“119”。并详细说明起火地点、单位、着火的材料、报警人的姓名，地理位置较为复杂的要派人员前往复杂路段引导消防车及时达到火灾现场，有人员伤亡的应及时拨打急救电话“120”，并及时报告公司保卫部门；
（3）在消防车未到之前，要组织应急人员，使用常备的消防器材、设施进行扑救，在施救中必须坚持“先救人、后救物的原则”，并且在注意自身安全的情况下最大限度的减少人员伤亡，对贵重物品要尽最大限度进行抢救；
（4）在救护车未到之前，应及时帮助受伤人员脱离火灾现场，用冷水冲洗烧伤部位直至疼痛缓解，轻柔去除烧伤区的皮带、手表、项链、紧身衣物等，不要弄破水泡、不要往伤口涂抹任何药物，用干净无绒毛织物覆盖伤面，手足部位可套上干净塑料袋，口腔、喉部烧伤，神志清醒者，可继续饮冷水，肢体严重烧伤的要进行固定，并且分轻重缓急将伤员及时送往医院；
（5）对火灾现场附近有可能发生爆炸及有毒、有害的危险物品，要采取
隔离、降温措施，防止再次发生事故；
（6）在施救的同时，要听从统一的指挥，要组织应急人员对火场进行警戒，维护火场秩序；
（7）火灾扑救完后，要组织应急人员配合有关部门保护火灾现场，并协助调查、处理。
2.4.3 爆炸事故及爆燃
（1）如发生爆炸事故（油漆、乙炔、氧气瓶爆炸等）及爆燃，首先应及时报警（火警“119”、匪警“110”、急救“120”），并报告单位保卫部门，有人员伤亡的实施抢救措施，报警时要详细说明事故发生地点、人员伤亡情况，是否引起爆炸或火灾；
（2）如厂区车间发生爆炸，首先应及时报警并报告有关部门；
（3）在公安、消防、医疗部门未到达现场前，要组织人员撤离，对受伤的人员进行包扎和止血处理，肢体受伤的要进行固定，并由应急人员对现场进行控制和保护；
（4）对爆炸现场附近的易燃、易爆物品，应迅速搬离到安全地点。
2.4.4 食物中毒
（1）一旦发生食物中毒事件，应立即拨打急救电话“120”或“999”,并及时将中毒人员送往就近的医院抢救；
（2）在医护人员未到达之前，可采取催吐措施，减少中毒伤害；
（3）对可能涉及到的有毒物品进行控制；
（4）配合有关部门对中毒事故的调查，对有毒物品可能涉及的场所进行检查，防止事态扩大。
2.4.5 坠落及物体打击事故
（1）一旦发生坠落或物体打击事故，若伤者情况严重，应立即拨打急救电话“120”或“999”；
（2）在救护车未到之前，可先对受伤人员进行简单的止血、包扎伤口、
固定骨折处理，但对于较严重的坠落，不可轻易移动；
（3）对于轻伤，可由交通组自行送医院处理；
（4）组织人员对事故现场加以保护。
2.4.6 触电事故
（1）一旦发生触电事故，应首先切断电源；
（2）检查伤者情况，若出现心跳、呼吸停止现象，应立即进行人工呼吸或心脏按压急救并立即拨打急救电话“120”或“999”；
（3）对于轻伤，可由交通组自行送医院处理；
（4）组织人员对事故现场加以保护。
2.4.7 交通事故
（1）对一旦发生的交通伤亡事故，应立即拨打报警电话“122”、急救电话“120”或“999”；
（2）在救护车未到之前，先对受伤人员进行止血、包扎伤口、固定骨折，并及时拦截其他车辆将受伤人员尽快送往医院进行抢救；
（3）组织人员对事故现场加以保护。
2.4.8 信息反馈
事故发生后，项目经理应向公司保卫部报告，同时填写紧急异常事故报告书，再由保卫部根据事故情况，向上级主管部门上报。
3. 意外事件紧急处理
3.1 现场意外事件紧急处理
3.1.1 工地突发因工重伤、死亡事故，经理部安全部必须立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快方式向经理部直接领导和公司安全监督站报告简要情况。
3.1.2 如认定重伤或死亡事故，由经理部负责保护事故现场，绘制事故现
场平面图、立体图，并提供有关资料。
3.1.3 由经理部安全部填写事故快报。
3.1.4 各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。
重伤调查事故由项目经理部组织事故调查组，并在10天内提出事故报告报公司安全监督站。
3.1.5 轻伤事故由安全部调查分析并报告。
3.1.6 机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员的，报机械部门的同时报公司安全监督站。
3.1.7 经理部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。如事件发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。
3.2 因工发生伤亡事故的应急处理
3.2.1 急救中心及医疗单位联系方法
急救电话：“120”
3.2.2 急救首选医院具体方案
项目经理部管理人员接到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大； 必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；
根据表中所列医院顺序选出最佳急救方案；
表中所列联系电话均为该医院总机电话；
如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；
若医院路线不清，可要求“120”急救车送往指定医院。
伤员送往医院过程中，必须由项目经理部管理人员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生不必要的麻烦。并保护好现场，及时通报经理部有关领导及安全人员。
3.3 因工伤亡事故报告、调查与处理
3.3.1 因工伤亡事故报告
项目发生因工伤害事故，应严格执行逐级报告制度。发生重伤以上（含重伤）（下同）事故，必须立即报告公司主管领导及安全监督部；
项目经理部主管领导接到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大； 项目经理指令有关人员保护事故现场，组织有关部门配合安全总监准备接受上级调查人员的现场调查。
3.3.2 因工伤亡事故调查与处理
公司安全监督部赶赴现场，协助项目经理部接受政府部门的现场调查与勘察。负伤人员因抢救无效死亡的还须报告当地公安部门，并接受其调查与现场勘察；
项目经理部负责提供安全事故的有关资料、证件及相关证人，接受政府部门及执法部门的调查；
经政府劳动部门依据调查确定了事故责任方后，由责任方填写事故快报； 项目成立事故调查组按程序开展调查分析，在事故发生后20天内写出事故调查报告及相关附件上报；
按事故报告分析提出的防止重复事故发生的措施，由项目经理部组织整
改。
3.3.3 因工伤亡事故的处理
轻伤事故由项目经理部将处理意见报公司安全监督部备案；
重伤以上事故，项目经理部提出事故报告处理意见报公司事故调查组，经局安全部报哈尔滨市政府部门批复后，按批复文件进行处理。
3.4 对违章人员和事故责任者的处罚
3.4.1 处罚范围
违章指挥经项目经理部安全总监及以上专职监督部门下达隐患整改通知令，在整改限期内不予纠正，致使作业人员仍处于不安全环境的；
违章操作，不严格执行安全技术交底要求，违反公司《施工现场作业工人安全操作规定》，其操作行为有可能导致如下后果的：
1)自身或他人受到伤害；
2)机械设备受到损坏、损失；
3)有可能诱发火警火灾及压力容器爆炸；
4)引起化学中毒，窒息伤害的。
违反劳动纪律，不服从管理指令或作业指导书要求，不按规定配戴劳动防护用品；破坏现场防护设施、设备以及在劳动过程中酗酒等。
3.4.2 处罚
凡发生上述情况或对隐患整改不力造成一般事故的，监督检查人员可视其情节给予教育、警告、通报或罚款，罚款金额暂定为500～5000元。
重伤1人事故或机械设备损失2万元以下，火灾事故损失2万元以下，急性中毒3人以下：
1)对直接责任人罚款上限2000元；
2)对直接管理责任者罚款上限1000元；
3)对直接领导负责人罚款上限500元；
重复发生事故对直接管理责任者以上人员加倍罚款。
对配属队伍将根据《华能供热工程项目经理部与附属单位安全生产协议书》相关条款给予处理。
各项罚款由安全部收缴，由财务专项立帐、经项目经理批准用于各项安全支出。
目 录
1. 管理原则 ...................................................................................... 1
2. 项目安全、消防应急预案 ............................................................ 1
3. 意外事件紧急处理 ....................................................................... 4
××××配套技术改造项目厂房及设备基础建设工程
应 急 救 援 预 案
编 制：
审 核：
审 批：
中建××集团安装工程有限公司 ××××万吨××工程项目经理部
××××年×月×日