我国人口与就业的现状及趋势分析

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一、我国人口现状与趋势分析（一）人口总量及构成分析

中国大力加强计划生育、切实控制人口增#0人口总量分析。自,’世纪1’年代以来，

长，取得了举世瞩目的成绩。,’’(年末全国总人口为#,02,亿人，其中男性和女性分别占出生率为#,0&#4，比上年下总人口的$#0$’3和&/0$’3；,’’(年全国有#*’&万人出生，死亡人口/,1万人，死亡率为*0&’4，比上年下降’0#*3；人口自然增长率为降(0$’3；

比上年下降*0/(3。人口增长继续保持下降态势。*0’#4，

因此，人口总量变动的基本特征为，人口已进入低生育水平阶段，出生率和增长率下降，但人口仍持续增长，且男性人口占总人口比重上升。

近年来，农村人口向城市转移趋势日益显著。,0人口城乡构成分析。#21/年城镇人口占总人口比重为#102,3，,’’(年城镇人口占总人口比重为&’0$(3，增长了,,0*#个百分点；#21/年乡村总人口占总人口比重为/,0’/3，,’’(年乡村人口占总人口比重为下降了,,0*#个百分点。而且，乡村人口下降速度较快，$20&13，,’世纪2’年代，#’年间乡村人口占总人口比重下降了20/#个百分点。

因此，从人口的城乡构成分析看，城镇人口呈增长态势，而且随着城市化进程加快，城镇人口将继续增长。这势必加大城镇就业压力。

中国自,’世纪1’年代以来出生率的大幅度下降，持续下降的(0人口年龄构成分析。

一个直接结果，是人口年龄结构的老龄化。根据有关专家预测，即使保持目前生育水平不变，中国人口的增长还要持续&’年左右，到,’&’年达到高峰值#$0&亿左右，才能实现零中国刚刚跨增长或负增长。而同时，,’’’年*$岁以上老年人口占总人口比例为13左右，入老龄社会的门槛。以后，这个比例呈加速上升状态。据专家预计，而到,’#’年为/0(/3，,’(’年以后，老龄人口比例在#’年内提高近1个百分点，从,’(’年的#&3快速上升到,’&’年的,’023。

因此，从人口年龄构成上看，其特点为人口呈劳动力老龄化趋势，同时劳动力人口增长突出。人口老龄化增加了社会的负担；而劳动力人口的增长，对于一个人口和生产年龄劳动力人口本已过剩的国度，就业压力继续加大。

-二.人口素质分析。“控制人口数量，提高人口素质”是我国的基本国策。人口素质是发展经济和增强国家实力的重要条件，是参与国际竞争的重要资本。在我国大力控制人口

我国人口与就业的现状及趋势分析

数量的同时，各地区人口素质状况如何，是我们在步入!

国际上通常以婴儿死亡率和出生时预

期寿命，作为衡量人口身体素质最主要的两项指标。从上世纪$%年代的!%%&左右快速下降到

我国人口可从三个层面上得到反!#人口文化教育素质。

映。其一，文盲半文盲人口比例下降。其二，具有中等教育水平人口比例大幅度上升。其三，具有大专及以上文化程度的人口占总人口比例上升较快。

总的来看，人口数量将在较长时期内继续增长，劳动年龄人口大量增加，就业压力居高不下；与发达国家相比人口总体素质较低，而且在短时期内难以根本改观。

二、我国就业现状分析

在党的十六大报告中，江泽民同志提出了“就业是民生之本”，解决就业问题是我国当前和今后长期重大而艰巨的任务。针对当前就业矛盾突出的问题，胡锦涛同志在十六届三中全会上提出：“把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业的环境”。因此，扩大就业问题是当前国内外亟待解决的问题。

*一+我国就业人数总量及其结构变化

从

动人口从)#!

第一产!#按三次产业结构分析。从

二产业份额持续下降，第三产业份额明显上升。由此可见，从产业结构上看，第三产业是扩大就业的主要出路。

(#按城乡及所有制构成分析。城镇就业人员从

年的$#,,亿人，累积下降了%#$).，增长速度低于城镇就业人员的增长。在城镇就业人员中，国有单位、城镇集体单位、联营单位的就业人数在下降，而有限责任公司、股份有限公司、私营企业、港澳台商投资单位、外商投资单位、个体的就业人数在增长。而且，城镇单位女性就业人数呈下降趋势。由此可见，从所有制结构上，私营、个体经济是增加就业的一个重要途径。

从

业人数上升了!!’万人，城镇失业率上升了

总的来说，目前就业现状为我国就业人员增长速度不!

一定时期的劳动供给量即劳!#劳动力供给分析及预测。

动力人口，是就业人口与失业人口之和，或劳动年龄人口扣除不在劳动力人口的差额。它一方面取决于人口的规模和结构，即劳动年龄人口总量，也称劳动力资源；一方面取决于劳动者的工作意愿，即劳动力参与率的大小。用公式表示：

劳动力

劳动力人口

劳动年龄人口

劳动力

经济活动人口）劳动力资源）供给量1（1（2参与率劳动力参与率可用经济活动人口与劳动力资源之比计算。进入!%世纪’%年代，我国的劳动力参与率开始缓慢下降，见图

!

!

(

快，第二产业就业数量明显下降，城镇失业率持续增长。

*二+我国就业与失业现状及特点

一

!#新增劳动力数量骤升。从

继续上升。同时，农村还有富余劳动力需要转移。因此，就业面临来自城乡的双重压力。

目前我国的失业，从成因看，大体分为(#有关研究表明，

四种：总量过剩型失业、体制转轨型失业、结构性失业和资本深化型失业。另外，也存在一定程度的“周期性失业”。

三、!%

根据国家计生委

的研究，依据总和生育率稳步下降的趋势，对!%%%/!%!%年的中国人口和

企业经济

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