某县林业局清理行政职权和编制行政权力
清单工作总结报告
一、开展行政职权清理的基本情况 根据《张北县人民政府办公室印发〈关于建立行政权力清单制度实施方案〉的通知》要求,我局组织相关科室以法律法规和规章、政府职能转变和机构改革方案、机构编制
行使行政职权情况及存在的问题
(一)行政职权配置情况。法律、法规、规章及
程等情况。审批行政权责事项为省市下放市县的行政许可权责事项,以上均依照权责依据规定严格执行, 各项权责履行情况正常,未出现权责不清、权责交叉等问题。 (二)行使行政职权情况。县林业局是县政府直属事业单位。
主要职责:
1、贯彻执行国家、省、市关于林业工作及生态建设的方针政策、法律法规;拟定全县林业生态建设、森林资源保护、湿地资源保护、林地资源保护、国土绿化、防治荒漠化、维护生物多样化等政策措施,并组织实施和监督检查。
2、拟定全县林业发展战略、中长期发展规划、年度计划、综合规划和有关专业规划并组织实施;审核、申报、管理县、乡重点林业建设项目并监督实施;监督指导林业建设资金管理使用;监督管理国有林业资产、林业基金。
3、负责全县植树造林、封山育林、飞播造林、义务植树、防沙治沙、城乡绿化、资源保护等工作的检查验收和考核;负责管理指导干鲜果品、花卉生产及林业产业、多种经营的发展规划;指导林果科技示范园区、林场、苗圃、森林公园(景观景点)的建设和管理;指导基层林业工作机构建设;负责农民群众及林业基层技术人员的林业技能和业务培训。
4、承担全县森林资源保护发展监督管理职责。组织编制森林采伐限额,经省政府审核报国务院批准后监督;监督检查林木凭证采伐与运输等综合审批管理工作;负责执行林地、林权管理及林权证发放;负责林地征用、占用的初审并监督森林资源和林地开发利用。
5、负责全县陆生野生动物、植物资源的保护和合理开发利用;承担频危物种、国家和省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品的繁衍、饲养、经营、加工、运输等管理保护工作;负责全县湿地保护工作及监督湿地的合理利用。
6、承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的
责任;组织、协调、指导森林火灾的预防与扑救工作,承担县森林防火指挥部的日常工作;承担林业综合行政执法监管的责任;领导县森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全县林业重大违法案件的查处。
7、负责林业有害生物的防治、检疫工作;承担全县林果、花卉、木本药材等种质资源的引进、选育、保护和开发利用工作;组织指导全县林果、木本药材及其产品、副产品病虫害的防治和检疫检验工作。
8、组织指导全县林业及生态建设的科技科研、教育培训、宣传推广工作。
9、负责全县名木古树、风景林、自然保护区、湿地保护区的管理;负责承办全县林业行政审批事项。
10、承办县政府交办的其他事项。 (三)存在问题。随着国家法制化进程的加快和依法行政工作的进一步深化,全面推进依法治林工作显得更为重要和紧迫。通过本次大检查,我县林业行政执法工作总体来有安排部署,能有效落实,工作程序相
对规范。但是在具体工作过程中任存在一些问题。
1、行政审批人员素质有待加强。部分人员对林业相关法律法规学习不透彻,掌握运用不熟练。在今后的工作中还需要进一步将学习和运用相结合,达到学以致用的目的。
2、林业违法案件的查处力度不强。林业执法人员对违法占用林地、林木采伐行政许可等违法案件查处不严,不能主动出击,主动发现违法行为,有力打击林业违法犯罪,最大限度的遏制林业违法现象的发生,以保障森林生态资源的安全。
三、转变职能的意见
(一)行政职权调整。 我局在加强和规范权力运行上要重点做好以下几个方面的工作:
1、职权法定。制定、汇编权力运行制度。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件,对本局所有的
公共权力进行全面清理,将权力来源和行使依据编制成职权目录,依法依规制定办理程序,绘制权力运行流程图。
2、多措并举规范林业执法行为。加强行政执法程序建设,建立健全林业执法主体资格制度,深入推进行政审批制度改革。积极稳妥推进林业政务公开,深入推进林业部门办事公开,建立权力运行公开制度。
3、严格林业行政问责。加大林业执法监督力度,建立健全内部检查监督制度,建立定期检查制度,对规范权力运行制度落实情况进行定期检查;建立责任追究制度,明确过错责任的内容和责任主体的认定,根据过错后果,规定问责形式。
(二)无提请市级调整的事项。
(三)加强监管。 推进部门职能转变的关键是健全长效机制。我局成立行政权力公开透明运行工作建设领导小组。确立了
组织领导原则,以此作为长期的领导机制。形成了一把手任组长,各位副职任副组长,各股室主要负责同志为小组成员,把行政权力公开透明运行工作建设作为领导班子重要议事日程和工作任务,抓在手上,放在心中,一把手负总责,各位副职各负其责,落实责任制,层层抓落实。局办公室作为行政权力公开透明运行工作建设的常设机构,全面协调全局行政权力公开透明运行工作建设工作的开展,负责行政权力公开透明运行工作建设的上报下达及各股室行政权力公开透明运行工作建设的督导。各股室(局)主要负责人负责开展好本股室行政权力公开透明运行工作建设工作,落实工作汇报制度。不断加强监督制约,对重要权力的行使情况及时进行登记汇总,以确保行政权力运行置于监督之中。建立工作评价、考核制度,进一步完善行政权力公开透明运行工作建设实施方案,并公布实施。