政策法规甲
科
成果评技价点暂行办法
试 偿有 供 提 技 科 果评 成 价服 务的 社 会介 服中 务 机
构和
事单业 。位
第一条为 了范科规 技 成评 果 价活 ,动
推
钩
鑫第五 凡经条点试 区 地 部、 及门 业 协行会
进
科成技果分 类 评 ,价促 进科 技果评价成 专的
业
、化规范 化和社会 化, 依 《据华人 中民 共和 科 学 技术国进 步 法、《中华》 人共 民和国促 进科 技
成 果 转 化法 》 、科技 部 《科学 术技评价 办 法 试
称简点试理 管 部 确门范定围内 的位单或 个 人
所研 究 发开 科 的技 成均果可 按 本办 法 评 价
。行
、》科技《评估管理 行办暂法 及《》科 技 成评 价果点工试作案 》方 ,定制本法 办
。第二 条 本 办 中科法 技成果 是 指 由组 或
织
六条
本办法第 指的科所技 成 果评 价要
主针对 术 开技发 类 应 用技 成术果 、 会公益社类应用
技
成术 果、 软科研学究成果三类种进行评价 。型应用 技 术成 主果 要指提高为产 生力水平 和
促 进 社 会 公 事益 业而 进行 科 学 的 究研 技 术、开 发、 后 续试 验 和应 推用广 所 产生 的 有 具实 用价 值 的 新技 术、 工艺 新、 材料新 、新 设 计 新 、 品产及技 术标准 等 , 包 括 可 独 以 应 立 的 用 阶 段性研 究成 和 引进 技果 术 设 、备的 消 化 、 收吸再 创 的新成 果 。 应用术技 果又成为分技术开发类 应 用 技术 果 和成社会 公 类 应 用益 技术成 果 。科学研 究软成是指为果 策决科化 和学 管理现代化 而进 行 的 关有展发 略战 政 、策、 规 划 评 价 、预测、、 技 立 科 以法 管及理 科 学与 政 策 科学 的研 究 成 果,主 包要括 软 学科 究研报 告 著和作 等 。
个
人完成的各类科 学术技 目所 产生 项具的 有 定一学术价 值或 用应价 值 ,具备 科学 、创造 性 、性先 进 等性属 性新发的 现、 新 理论、新 方法 、新技术 、新
产品 、 新品 种和 新 艺 等 。 工第条 本 办 三法 中 科技成 果 评 价 是指 照按
委
者托的 要 求,由评价 构机请 同行聘家 专 , 持坚
实事求 是、科 学民主 、 观 公 客 正、注 重质量 、讲 实 效求的原 则 , 照 规依定 的 程 序和标准 , 对 被 评 科价成技 果进审行 与查辨别 , 对 其科性 、 学 创造 性、 先进 、 可性 性行 和应 前 景 等 用进行评 价 , 并做 出 应相结 论 。对 成 果 的 知 产识 权不
做价 。
评 四第 条构
科技
果成评 机构价
简评价机
软称科 学究成研 应果具有创造性 , 对国经民发济 展及 国 家、部 、门地 区和 业 的行 决 策 实和 际 作工 具指导有意义
。
是指 参 加 科技 成果 评 价试点 的具 有 技 科
成果
价评务 业能力 , 立独接科技成受果 评委托 价
,汕
头 技科·
·
政甲 策 法
第七规 条 科 技成 评果 价的主 要 内容是
用技术成果
和软学研 科成果究 各自特 ,点采用 不的同评指价标 权加量进化行定量评 分 , 后
一然 术创新程技 度、技 术 指 先标程进
度 二技术难 度和 复杂 程度 三 果成 重现 性 的 和 熟成 程度
在定量
分结评基果础进上行合评价 综
。四 成
果应用 价值与效 五果 得取的经济效益 与 会效益社 六 一 进推步 的广件 和条前景七 存在 的 题问改及 意见 。 第十进一条 科 技 果评价成 以采可会 议评
取价 和 通讯
评价两 种 形式 。
一会议价 评要需科技对果 成进 现行 考
场
第八条 依法攀评价则原
科技果 评成主要 涉价科及技果成评 价委托
察 、
试测, 或需 经 过答要 和讨辩论才能 做 出评
价的 , 可以 用采会议 价 形评 。式由评 价 机构 组 评织
价 询专咨家用采议形会式对技科成 果出评做价。 二 通讯评价不 要需 行进 现 场考 、察辩答
、方评 价构及评价机询专家咨方面 三。关各有方 应当 遵循 《 科学技术评 价法办 试行》 《、技评 科管 估理行暂办 》 法和本法 ,办遵守评 价 合同 约
定 ,履 行务 义 ,担责任承 发生争。时 , 议根据 合同
法 等 法律 法规 予、以解 决。 九条第 独立 客、观 、公正 原则
讨论 即和可做出评 价的, 以可 用采通信 评 形价
式。由 评价机聘请构专家 ,过通 面书查有关技 术审资 ,料 科对成技果 出评做价。 讯通 评价必须 出具 评专价家 签 的书面字价评意 。见
料
第资二条 十评价 委 托 方 根 据评价 成 果 所
的立独原则
科 成技评价 活果依法独动立进
行 , 受不其组 他织和人个 干预 评的价机构 立 地从独事评价工 ,作 价评 询咨专家立独地 向评 机价提供构 询咨意见 ,评价 询专咨家 提咨询供
见意 不受时评 价 构机 评和 价委 托 方的 预 。
干
属类别 向价机评构交如提评 价资料 。下一
应用 技成果术 制研告报 要主 包 括技术 案 论 证 、 方技术特 征 、总 技体术 性 能指 标 与 国内 外同 类 进 先 术技 的比 较 、技
客观
原 则
评价询咨 家在提供评 价意见
专的
程 过 ,中 照按评 价果 的成观事客情 况实行进 审评评和议 评。价报 告评 价和意见 的中何 任
分 析 、术 特技点 述描 、结 论 ,都 应 以当观事 客为实 据依 。公原正则 评价 机 必 须构 站在 公正 立 场的
术
成熟度 、已推广程应用 及取得 效的益 情 , 对 况会经济社发展和行业科 技步进 意的义 、进 一步 推广应用
的条件前和 景、 在存的题 问 等容
测内试 析分 告报及 主要 实 验、 测 试记 报录
告完成评上工作价。 评 机构价得不因 取评价收费
用 偏袒或者迁而 评价就 委托 评方 咨询专 价家
专
检 测 机业构 具 出的 产品 检测报 告 内国 外相 关技 术 发 展的 背 景 材料 , 引用
不 也 因得收取 咨 询 费迁而 评 价 就机 构 。
第十条
分类
评价、 性定量相定结合原
则
人成他果者结论或 参考的 献
国文 家 法 法规律要 求 的行 业 审批 文
件
保为 证 价 评结论 的科 学 性 、准 确 性, 对针
应
汕头 科
技
策法政 甲
缴规 国纳 、税地 的税 务税 明或证广应用 推所产生 的经效益 或社会济效 、益环境 生 态效
益证
明
被价评科 技成行果业领域的 家专担 评任价 咨询专 家 , 同一单位 的专不家得过超人两。 五 对需于具备检要测或 查新告 报能做才
用
户应用证 明评 机价构认 评为 所价必需 其的他 技术
评出结论价, 但评委价托 方又 提未 供关报相 的 ,告评 价构 可机以 要求 评价委托方提 符交要 合求 的检测、 查新 报 告 ,也 可与评价 以委托 方协商 , 由评价 构机 为作检 测 查新 、托 委人取得检 测
、新 报告查
。资 料 。 软二学科究研成果 研究告报 发表 论的文或出版 的著作 论文 论著 被收和录他人被文论 论著
正 面引 证用明
六 专评家 。 价由每位咨 询家独 专立评价 ,
提出价意评见 。评机构 工价作人 员责 负汇 总 每位咨询专的评家分果 结 ,并计算 出综合评分 。七 评价负 人责 综合 所有 在询咨 家评专价
实应用或采际纳单 出位具证的明 评 价 构机 认为评价所 需 的其必他 技
术料资。
意见基的础 上, 完成综合评 价论 结。
八 按约 定的时 、方间 式份和数 向评价 委
第
三条
科技
成 果价评 委托和成方完果
托方 付交价报告评。 第十
六 条 采用 议 评 价 时 会 ,评 价 机由
构成应者 提供 真实 当技 的资术 料 ,因供提虚数假 和资据而产 料生的相关 律法责任由数 据资料 和提者承供担。
根据具 体情 况, 聘
请至
专名家 组 评成 咨
询专 家组 价,其 中同 专行家应 占三之二 分以上, 其
余 可为以经 、 济财或管务专家理 。位咨询每专家
独立提出评 价意见。 评价 负责人 综合 归纳每
位咨询
专 家评价的 意并见形成评结 价论 ,并 提
请第四 条 科 成 技果评 价可 由成 使果用 评咨价专询组家通过 。第
七 条采通讯评用 价 时, 由价机评构
方 、
完 成 者 或 项 目管理 部门 单 位 作为委 托 方 提 出。对 符合 评 价范 围 的 评,价 机构与 委 托方 签
聘请专家
至
人
组成 审组函,
其 中行专同 家
订委托评 价 同合 按,照价程评序 展评开价工作对
不 合符 价评 围范的 , 不 得 受 接 托委
应。 占三分之 二以 上 其,可余 以经为 济、 财 或 管务理专 家。 位各专家独立提 评价意出 见由评。价负
责人综 归合纳 每位 家 的评专价 意 见并 形 评成价 结 论, 并 将每位专 家 评 价的 咨 意 询作 见 附件 为 第 。十 八条科技成 果评 价 完 整技术资的料
第
五条
技科成评价按下果程序列行进
一
委 托 方向价 评构机提 出 成 果 评价需 求 。 评二 机构 价收被 到评价 成果材料 , 后初
步
审查评价委托 方 提交的技 资术 ,料 判断 价
评 委 方 托 提的 出评价 要 能否 求 实现。 接受评三 价托 委 , 与委方托签订 评价合 同, 定约关评价有的 求要、 成完时 和间用费
事项等
包 。专家括价意 见评由 评价机 和委构托方 按 档案管 部理 的规门定档 归
。四
定 成确 果 评 负价责 。 由人 其选 聘熟 悉
第十 九条
加试点参 评价机的 构 当 应时同
汕头科
·
·技
甲策政法规
具备 下列 件
容 条要求和与 价委托 评方协 ,商 法订立依 合 同 ,并
按 照评价 同约合定 时间和方式 的评向价 托方
委一 社团法 人事、法业人 、业企人或法 政民部
门登记的 民办科 技 询 咨机
柯付科交成技评价果报 告。三 评 价 构机 应 当主自 完评 价 成作工, 对机本不能 承构 担评的价工 作, 可 向委方托推 荐 其专他业评 机 构 价。四 评价构机 开展价评工作的 程序 当符 合本办应法要求 的 五。 评机构价应 当 证所聘保请的评 价 询
咨家专的独立 性 , 不 得向评价咨询 专 施加倾家
向性响影 。
二 从事科
技 咨 询科 技成 果评、价等相 关工 作年 上 三以 有 相应具专业 本科历 以上 的专职人
学员少不于
人 四备具应相业专领 的技术专域家库五 健有全 内的部理制管度
六有 固定的 办公场 所 和必要的办公 条件
七 试点管理部
门 单位 规 定的他条其 件。第二 十 评价条机构具以下权有利
评 六价机 构 在形 成 评 价 论结的 过 中程
不一
在 下存 情况列 之一 时 ,评 机构价 可 以绝接受评价拒托 科技委成违果 反家国法律 法、规规定或 违背 社会 公 德 对社,会 共利益 或公环者 和境资源可能造成危 害 的科 技成根果据国家 律 、 法规规定 法必 经须法定 的专 门过机构 审确认 查 , 尚未经而 依法审 查认确 科技的果成涉国家 秘密及 科的 技成果存 知识产 权在属争议 ,权且 尚 未解 决
的
使用能、 依赖没有 充依据分支持的 论 结和断判。
七价机评构 对依其据 托方 委提 供的技术
料所资 做的出评价结
论负 。责 评八 机价应构 当按 合 同约 定收取 评价
费用
, 价评 用费的 少多 不应 最 随终 价评结 论 而 变动。
九 评价构 及其 机作人 员 工, 当应严 遵格 科学道德守和业 道职规德 范 ,证保 科技成 果 评价 严的肃和性学科 性 未经。委 方托 成果 和完成 者同意 擅, 披自露 使、用或 者他向人 供 提和让转 被 评科技成价 果关键的技术 的 , 依追究 法其 法责任 。律
评
价委托方、 科成技果 成者提完虚供
清假或不 能提况供评价所需 材 料的
评 价要主求要为技非 内术 容的
二 评价机 构。有 权求评要价委 托方充补评
价料材。
扮
第 十 二二条 评价咨 询专 应家具备 的条件
三
评 价机构有 依法权理收合取评价费用。 第
二一 评条价 机 构具 有以 下义
务
一 具有 高级 术职技务 特 情况殊 下可 聘请
不 多 五于分 之 一 的 具有 中级技 术 务 的职中 青年科技骨干 遵二守 国法家律 规法 社和会 公德 , 具 严有谨 的科 学态 和 良度好的 职 业道
德 一评 机构价只能在试 管理部 点门定 确 专 的业范 内围从事 评 价 活动 。 评 价 构机不 得 受
托承担和及涉 国秘 家 的密成 果价评 ,依法取 得有 关密资质涉的除外 。二 评 价机
构 应根当需要据价 评技的术内
三
熟悉 《中华 人民 共和 国科 学 技 术进 步法 》、《中 华人 共民 和 国 促科 进 技果 转成 法 化》、
'
·头汕科 技
政
策法规
科 技部 《甲科学 术评技价 法 办试行 》、 《技评科估管
理行办法 》暂和办本 法 对 四价评成 果所专业领属域 较有丰 的
理 论 知富识 和 践实经 验 熟 , 国悉内外 该 领域技 术
结 论 记载中 同不见 四 有意权求要排除 影成响果 价工 评作 干 扰 的,必 要时 向评价机可构提出退 评出请求 价
。交怪 一鑫 一二扭少 耳
片
发 展
状况 , 的该领在域有一具的定术学权 。 第 威 十 二三 条评 价 专应家当 坚持 事 实
求
第乖 一 奔耀… 黔 卿释今…
︸ ﹄
飞
﹄
扮是
、科 严谨 的学态 度 ,遵 如下守行为范 一规维 护 评价 成 果有者所 知的识产权 ,保 被守评 成果 价的技秘密术。 评工作 完成后价, 有
关 评价 成果 的 所有 材 料应 当全部 退 还 给 评价 机
二
六条
第技
开术类应发技术用果 成、社
公会类应益 用技成术 、软科学果究研成三果种类型 成
果评 价 采用 分类 加 权 化 评量价 方 ,式 根 据 成果 类 型采取不 同 的 价评 指标 和 权 加数 。系第 二十七 条技术 开发类应 用 技术成评
果构
,不 得其向他组 织 者或人扩散个 ,得不 法 占非 、有使用 、 提供 、转让。 二 自 觉坚持 避原回 则, 接受不
邀
请参加 与评成果价有利益系或关能可 响影公性的正评 价。 三 供 的提 书面价评 意见 应当清晰 、确 准地反映 评价成 的果实情际况 ,并对所 出具 评的
价意 见负 。 责四 不 收得 受除 定约的 咨询 之 费 外任的何
价
指标 主要 括 包 术技创 新 程 度 技,术 济 经指 标 的 进先 程度 , 技 难 术 和度 复杂 程 度,技 术重 现性 和 成 程 熟 度,技 术创新 对 推动 科 技进步 提和高
场竞市争力 能的用作, 取得 的 济效经 或益会社效益 。
价评标见指附
表
第 十八二
条社公会益类应用技 术成评果
价指
标主要 括 技包术 新创程度 技术, 指标的先
进度 程, 术难技 度和复杂 度 程 应, 推 用广 度程,
组织 个、提供 人与评价有 的的关酬金 、 有物价 品 或其他 好 处
。
对关相域领 科技进步的推动用 作,已 获会 社、
生
第二 十四
条参
成加果 评 价的 咨 询家 专,
态、环境效 。益 价评指标见表 第附十九二条 软科 学究研成 评果价 标 指
主由
评 价 机构主 要 从科 技成 果 评价 专家 库遴中选 。 根被评价成果据的专 业性和特体具情况 , 可 在 专库 以家选 外不聘过 超分三一之 的 专家 委 托方 。 成、果成完 单等位联单位关 的员人不得 作评为价咨专家参加对其询果 成的评价 第。十二五
下条权利
列要包 括 创新程 度 , 究 难 度 与 研复 杂程 度, 科
学价值 与
学水平 , 术决对科学化策和管理 现代化 的 响程影 ,度 得 取的济效经 和益社 会 效益, 国与
民经 济社 、 、会科 技 发 展战略 的 紧密 程度 评。价 指标见附
评价专家在表成果评 价中 有享
三第
条 评价构机考 参价 咨评专询组
家一 对 科 技
成 果 独 做立 评出 价,不 受 任 何 位 和 单 人 的个 干涉
评价
标指 化量分结评果 确定 ,被评价科 成技果 总的体 水平 , 出做评价 结 论 。
二
通过评价 构要机科求技果 完成者成提 供充 分 、详实的技 术资
料料
包
括要必的原 始
资 向, 科技成 果 完 成单 位 或 者 个 提人 出 质 疑并 三十一第 评 条价报是告评价机 构书以
面要
求做解出 ,释 求要复核试验 或者试结果测
三
充 发分表个人 意 , 见有要 求在权 评价
形式
就 评价工 及作 结论其向 价 委评托方 出做
的汕
头 技 · 科一
甲
政 策法 规
式陈正述 。评价告报格的式要和求见件 第附 三十二 条评价报告应 当评有 价负责人单 一 应 以般适 方式公当 开。
和
价评咨询专 家签字 的,加盖 价机评公构章 , 同 时对评 价报 的每一页告跨页 骑盖章 。
第缝三三十 评价结论条
第 一策
唾 珍第三 四
条 科技成果评 费价用本 着 营 非 利的
原则, 根据评 价 作工 的杂程度 复和具 活 动体 容 , 由内托委 方与价评机 以构 合形同式 定约
一
价评论 应根据结评成价的技果术 料资 ,在 合评价专家综意 见基的础做 出上 。二 对 于评价 的 指标, 应写 明被评 价成果 实
达到际技术水平的 三 对 。 评于价 指标对 比分析 , 既 要写 明 评价 成 果 实 达际到 的水 ,平 也 要写明 较 比 象对如 国外内最 新 相 技关术 达 的到 水 平。四 评 结 论 价可分 为分项 结 和 论综 结 合论 。
体具费 用评。价机按构同合约收定取评价 用费,
费 用 多 少 不随 终最 评 价结论 而 变 动
。三第十五
条评
价费用 当按照国应 家 、地
当物价
门规 定部 收的 原则确 费 定国。家、 地 当物价部
没有规定门的, 由价委托评与评价方构协商机 , 以合 同形式 约定 ,并 评报价机构试点管理部门备 案 。
对于评价 委托方求 给出评要价综合论结 , 评的价报 中应当明告给 出确 。评 结论 价慎用中 “际国 领 先”、“际先进 国 、”国“内领先 、”“内国首创 ” 、国“内先
”进、 填“ 空补 ”白等 象抽用语 。
第三 十 条
对 六所聘 请 的 评 咨 价询专家 ,
由评价机按构 实际照作工量发放术 技询咨费。
五 价结论评属 咨询见 , 供意使用 参者考 。 依评据结论价 出做决 的策行为, 其 后果由行 为
决策 承担 。者 六在征 得 评价委方托和成果 成者完 同意 三
第竿
与干攀 誉咖
七条 点地方 试、 部 及行门协业可
会根
本据办 ,法结合各 实际制自具定体施办实 法
。三第十条八
之日起 行 施。
本
办 自法 试 点工作 正 式 启 动
后 ,
价结论评、 评价 机构 名和称价 评询专家咨
名
汕 科头技