市容环境综合整治工作情况汇报
市城管委办公室
（2011年8月17日）
按照市委市政府的统一部署，为了以良好的市容环境迎接全省城市管理工作大检查，市各有关部门、城区进一步加强组织领导，高度重视，强化措施，积极组织实施市容环境综合整治工作。现将有关工作情况汇报如下：
一、市容环境综合整治工作部署及进展情况
7月3日，市委召开工作会议，会议以专题片的形式对各城区市容环境卫生中存在的问题进行集中曝光，王建鸣书记从完善机制、突出重点、全员参与、经费保障、落实责任、严格奖惩六个方面明确提出了全面加强城市管理工作的要求。7月5日，杨晓波市长主持召开了城市管理委员会成立大会和第一次会议。会议明确了城管委日常议事和工作规则，明确了城市综合管理35个部门和各城区的责任分工；并以解决城市管理工作中职能交叉、权责不明、管理缺位、督办不力等问题为突破口，将进一步加强建筑垃圾管理作为市城管委成立后的第一项重点整治内容。7月12日，省政府办公厅下发了《关于对城市管理工作进行检查的通知》。为了抓好全省城市管理工作迎检工作，罗市长在市“四城同创办”召开会议，进行了动员，并对全市市容环境整治工作进行部署。按照要求，市城管委出台了《全市市容环境综合整治四十天行动实施方案》。针对全省检查重点和当前我市城市市容环境突出问题，按照打造“干净、畅通、安宁”城市环境要求，结合我市实际，着重抓好六大行动。即大干四十天，组织开展道路秩序治理、
环境卫生治理、户外广告治理、街道立面治理、沿街为市治理、园林绿化治理六大综合整治集中行动。7月30日上午，市领导王建鸣书记带队对全市环境综合整治工作进行了检查，对下一步市容环境综合整治工作作出部署，王书记提出了“四抓四提高”工作要求，即抓宣传发动，提高市民参与度；抓重点整治，提高城建城管水平；抓奖惩兑现，提高城建城管责任意识；抓长效机制，提高核心竞争力。按照有关要求，市城管委出台了《全市市容环境综合整治四十天行动检查考核实施方案》。
总的来看，近段时间以来，各城区、各有关部门按照市委、市政府统一部署要求，相继制订细化工作方案，召开动员会部署会；进一步加强领导，明确各自责任；通过增加资金投入，强化督检机制，落实奖惩制度、开展集中整治等措施，加强市容环境综合整治，市容环境综合整治工作取得阶段性成效，市容市貌得到一定改善，为迎接全省城市管理大检查打下了基础。
二、市容环境综合整治工作存在的问题
城市管理工作虽然取得了一定成效，但对照省政府办公厅检查考核标准还有较大差距：
一是进展情况不平衡。有的城区和领导非常重视，加大人力、物力、资金的投入，工作进展相对较快；有的城区重视还不够，工作进展相对滞后。二是舆论宣传氛围还不强。对上宣传的力度不强，按照要求对市民的宣传还没有进栋入户。三是六大重点整治内容还有很多薄弱环节。（一）道路拥堵治理方面：目前我市主次干道破损还比较严重，交通路牌设置不规范，交通标识设置广告问题急待改正，车辆摆放设施欠缺。如八卦嘴冶钢医院段、
颐阳路道路乱停乱放问题十分严重。（二）垃圾围城治理方面：中心城区如交通路、两桥之间等路段保洁人员力量不足，保洁出现时间断档，暴露垃圾还有出现；部分建筑工地进出道路未硬化，部分建筑围档设置不规范；果皮箱清掏不及时，垃圾中转站管理不善，公厕普遍存在维护不到位现象。（三）户外杂乱治理方面：部分户外广告未按要求拆除到位，店牌设置不规范。（四）立面破旧治理方面：除了西塞山区立面整治正在实施处，其他城区立面整治工作基本没有实施；屋顶平改坡工程没有启动；乱搭的雨棚和外伸式晾衣架等现象比比皆是。（五）沿街为市治理方面。主干道沿线占道从事修理、洗车等“五业”行为严重，规定的区域、路段占道经营没有进行清理；市场周边环境整治、特色街建设工作相对滞后。（六）绿化缺失治理方面。行道树缺株死株比较严重，部分小游园养护保洁不及时，部分单位没有“拆墙透绿”。
三、市容环境综合整治下步工作打算
离全省城市管理工作大检查仅仅只有15天左右的时间，时间紧、任务重，要求高。针对以上问题，为确保以良好的市容环境迎接全省大检查，我们有以下四个方面打算：
一是进一步加强领导，明晰工作责任。各城区、各部门单位要进步引起高度重视，加强组织领导，细化责任；进一步建立完善城管委办公室工作机制，认真履行各自职能，形成城市管理相关单位的整体合力。充分发挥城区、街道、社区、单位在城市管理工作中的作用，着力解决城市管理中长期存在的一些“老大难”问题。二是进一步对照工作标准，突出重点难点抓好整改。坚持整体联动、突出重点、标本兼治、着眼长效的原则，突出重要景
观线路、交通干道及环湖沿线工作重点。对照检查工作标准，加强整改，在突出抓好重点的基础上，以点带面，全面推进，将综合整治工作由重点区域向建成区和规划区延伸，由主次干道向社区和背街小巷延伸，由中心城区向城乡结合部和城中村延伸。三是进一步加大经费投入，强化考核督检。广泛筹集资金，采取市、区和产权单位分级负担、社会参与投入等多元筹资办法解决资金问题。进一步加大考核督检工作力度。建立立体多层次的督检体系；采取定期督查与不定期督查相结合，明查和暗访相结合的办法，量化督查内容，扩大督查范围，深化督查层次，加大督查频率，及时督促整改。四是进一步加大宣传引导，形成浓厚舆论氛围。充分发挥各类新闻媒体的舆论导向作用，指定记者、加大对面上报道力度，及时报道进展情况。各城区要加大对楼栋居民的宣传教育；通过采取各种行之有效的方式，表彰先进，鞭策后进，形成舆论声势；增强广大市民的文明卫生意识，形成全市动员、全民参与城市管理的良好氛围。