开展规范公路执法行为提升
根据市局安排，我局从2013年12月16日开始，到2014年3月16日，为期三个月开展了规范公路执法行为，提升交通服务水平专项整治工作。通过开展自查自纠、明查暗访，执法人员能够按照执法规范依法行政，执法程序合法规范，服务态度文明有礼，总体情况良好，但也存在执法管理制度不完善，执法人员管理松散，执法教育不到位等问题。现将专项整治活动的开展及整改情况总结如下：
一、活动开展情况及成效
1、组织领导，责任到位
根据省市有关文件精神要求，我局立即行动，召开全局专题会议，安排布署专项整治活动。成立以局长一把手为组长，其他领导班子成员为副组长，各职能股所负责人为成员的专项整治活动领导小组，活动领导小组办公室设在局法制股，并制定下发专项整治方案，明确职责和任务，在全局全面开展专项整治活动。
2、强化教育，意识到位
组织执法人员开展执法教育学习，在职业道德、法律法规、作风建设等方面进行再教育。用真实的案例典型警示执法人员遵章守法，用交通法律法规教育执法人员规范执法,剖析当前政治形势告诫执法人员依法行政。通过集中教育学习，使行政执法人员清醒地认识到依法行政的重要性，并对交通运输行政执法权限、范围、程序、标准等进一步明确。
3、把握重点，督查到位
以局纪检组、法制股为牵头单位，成立行政执法监督检查小组，严格按照交通运输部等九部门（《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发【20xx】596号）、交通运输部等五部局《关于印发全国2013年治理公路“三乱”工作要点的通知》（交公路发【2013】177号）以及《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《道路运输管理工作规范》、《公路超限检测站管理办法》等相关法律法规，确立了重点检查内容15项，采取定期或不定期地深入到执法一线，对行政执法人员的执法行为、执法程序、执法风纪、执法案卷等进行监督检查。检查中，各职能执法股所都能够按照执法规范依法行政，执法行为文明有礼，执法风纪严明，无公路“三乱”行为。
4、完善制度，规范到位
为了进一步规范执法人员的执法行为，我局对各项执法监督制度进行修订完善，建立完善奖惩激励机制，推行执法质量考核机制，对规范执法、文明执法的执法人员给予奖励，对有行政执法过错责任的，视情节轻重，给予相应的处罚，以确保行政执法工作清正廉明、文明规范。
二、存在的问题
1、行政执法人员法律素质不高。执法人员对交通运输法律法规存在概念不清、权限不明的问题，在执法实践中不能灵活运用法律法规，对法律法规的学习不经常，只停留在集中组织培训上，没有真正把法律法规的学习当成自己工作的一部分。
2、行政执法监管机制不完善。在对行政执法人员监管上还有不足，存在监管松散、检查不到位的问题，没有形成有效的奖惩激励机制，执法人员有消极抵触情绪。
3、行政执法权限、职责分工不清晰。在交通运输行政执法权限上存在执法主体不明确，职责分工不明的问题。比如，县治超办和局治超办就存在执法主体不明确的问题；城市客运的执法监管没有同运政管理分开，执法人员存在持运政执法证管理城市客运的问题。
三、计划和措施
针对查摆出的问题，我局将采取措施，加强整改，进一步提高交通运输执法水平。
1、加强执法人员的法律教育，全面提升执法人员的法律素质。继续开展法律培训教育活动，完善法制学习考试机制，推行无纸化网络普法教育，总结执法实践中的经验教训，真正使行政执法人员熟练掌握法律法规，促进执法工作的规范运行。
2、建立完善保障执法水平不断提高的各项配套制度。在工作中建立健全行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度、行政执法案卷评查制度、行政执法人员监督管理制度等一系列能够保障交通运输执法水平不断提高的制度。
3、明确行政执法权限、职责，细化执法工作责任制。全面贯彻执行路政、治超一体化管理改革，明确管理体制、管理机构、经费渠道、人员编制及录用办法。