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14.什么是公司章程？公司章程有什么作用？怎样制定公司章
程？
公司章程是关于公司组织和行为的基本规范。公司章程不仅是公司
的自治法规，而且是国家管理公司的重要依据。公司章程具有以下作用：
1.公司章程是公司设立的最主要条件和最重要的文件。公司的设立
程序以订立公司章程开始，以设立登记结束。我国《公司法》明确规定，
订立公司章程是设立公司的条件之一。审批机关和登记机关要对公司章
程进行审查，以决定是否给予批准或者给予登记。公司没有公司章程，
不能获得批准；公司没有公司章程，也不能获得登记。
2.公司章程是确定公司权利、义务关系的基本法律文件。公司章程
一经有关部门批准，并经公司登记机关核准即对外产生法律效力。公司
依公司章程，享有各项权利，并承担各项义务，符合公司章程行为受国
家法律的保护；违反章程的行为，有关机关有权对其进行干预和处罚。
3.公司章程是公司对外进行经营交往的基本法律依据。由于公司章
程规定了公司的组织和活动原则及其细则，包括经营目的、财产状况、
权利与义务关系等，这就为投资者、债权人和第三人与该公司的进行经
济交往提供了条件和资信依据。凡依公司章程而与公司经济进行交往的
所有人，依法可以得到有效的保护。
鉴于公司章程的上述作用，必须强化公司章程的法律效力。这不仅
是公司活动本身需要，而且也是市场经济健康发展的需要。公司章程与
《公司法》一样，共同肩负调整公司活动的责任。这就要求，公司的股
东和发起人在制定公司章程时，必须考虑周全，规定得明确详细，不能
做各种各样的理解。公司登记机关必须严格把关，使公司章程做到规范
化，从国家管理的角度，对公司的设立进行监督和保证公司设立以后能
够进行正常的运行。
有限责任公司章程由股东共同制定，经全体股东一致同意，由股东
在公司章程上签名盖章。修改公司章程，必须经代表三分之二以上表决
权的股东通过。有限责任公司的章程，必须载明下列事项：公司名称和
住所；公司经营范围；公司注册资本；股东的姓名和名称；股东的权利
和义务；股东的出资方式和出资额；股东转让出资的条件；公司机构的
产生办法、职权、议事规则；公司的法定代表人；公司的解散事由与清
算办法；股东认为需要规定的其他事项。
股份有限公司章程中应载明下列主要事项：公司名称和住所；公司
经营范围；公司设立方式；公司股份总数，每股金额和注册资本；发起
人和姓名或者名称、认购的股份数；股东的权利和义务；董事会的组成、
职权、任期和议事规则；公司的法定代表人；监事会的组成、职权、任
期和议事规则；公司利润分配方法；公司的解散事由与清算办法；公司
的通知和公告办法；股东大会认为需要规定的其他事项。
股份有限公司章程由发起人制定，经出席创立大会的认股人所持表
决权的半数以上通过；修改公司章程，必须经出席股东大会的股东所持
表决权的三分之二以上通过。
公司章程缺少上述必备事项或章程内容违背国家法律法规规定的，
公司登记机关应要求申请人进行修改；申请人拒绝修改的，应驳回公司