团结创新 求真务实
构建街道党建工作新格局
佳东街道党工委
佳东办事处地处建国路中段，属城乡接合部，辖区面积3.6平方公里,下设五个社区，6980户居民，21689人。党工委下设六个支部，有党员153人，基中在职党员8名，社区在职党员10名，60岁以上党员60名。在区委、区政府的正确领导和区直部门的指导下，以科学发展观为统领，紧密结合办事处实际，以“服务”为中心职能，以“和谐、稳定、创新、发展”为工作目标，以“打牢一个基础、维护一个大局、突出三个重点”为工作思路，狠抓了经济和社区建设，有力推动了物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。2007年，实现产值3268万元，较计划增长10.03%,利润55.2万元,较计划增长10.4%,税金60.9万元,较计划增长10.73%,销售收入实现3476万元,较计划增长18.63%。各项经济指标均超额完成任务。2007年，被评为省级卫生先进单位，办事处司法所被评为市级优秀司法所，省就业简报第27
期以“佳木斯活跃在基层的社区就业服务队”为题介绍了佳东办再就业工作的新作法。
一、打牢一个基础----以活动为载体，求真务实抓党建
办事处整体工作的开展，党建是基础，抓好党建工作，关系到社会稳定和其他事业的健康发展。办事处党工委牢固树立“大党建”意识，与时俱进，不断增强基层党组织的向心力和感召力。
（一）带好队伍，夯实基础，坚持用学习提高“一班人”的素质。以“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”指导社区党建工作，党员队伍是基层党组织建设的主体，只有发挥好基层党员的骨干作用，基层党组织才能真正活跃起来，办事处党工委要求全体党员尤其是领导干部全面贯彻党的思想、组织、作风建设的要求，强化自我教育，增强自律意识，在工作中以身作则，做学习典范。把学习当作政治责任，视为工作的第一需要，严格规范教育管理活动，使所有党员都能接受经常的、基本的教育，做到科学决策，民主决策，依法决策。在抓好中心组学习，干部队伍学习的同时，狠抓了基层党支部的学习，抓住关键、突出重点，把对广大党员的教育工作放
在了议事日程，经常组织大家进行学习讨论。对一些党员思想认识不清，信心不足，宗旨意识的摇摆，起到了澄清、树立、牢固作用。
（二）转变职能，突出宗旨，坚持用事业激励“一班人”的斗志。党工委将党建工作融入到各项工作中，以服务为中心职能，以活动为载体，突出党全心全意为人民服务的宗旨，全面激发党员干部的事业心和责任感，使他们把职务和岗位当成事业，热爱本职，精于本职，对工作满腔热情，认真干好每件事情，在其位，谋其政，尽其责。办党工委从指导基层，服务社区，有益工作的角度出发，加强基础建设，组织富有特色的主题实践活动，使每个党员都能找到发挥先锋模范作用的舞台。以“先锋工程”、“三联七带”、党员旗帜工程和“四建一活动”为全年工作活动主线，突出以人为本，做到党支部活动经常化、形式多样化、内容具体化。通过这些活动的开展，即巩固了基层政权，又加强了对基层党员的管理，使他们在思想上，行动上始终与党组织保持高度一致。也使居民群众在各项活动中受益，提高了基层党支部的战斗堡垒作用。七一前后，认真筹划了党工委和基层党支部的各项活动，组织了一系列主题鲜明，内容丰
富的纪念活动，极大的调动了社区党员和群众参与社区建设的热情，有力的推动了社区党建健康发展，做到了一个社区一个特色，一个类型一个主题。此外，他们还建立了社区党员志愿者队伍，广大志愿者在“一帮一扶贫”党员包扶困难群众等活动中发挥了主力军的作用。暑假期间，双胜社区党员志愿者结合我市发生的一些未成人意外伤害事件，自发印制了《致家长的一封信》，发放到社区中小学生家长的手中，提醒家长注意孩子暑期安全。向学生家长宣传安全知识。并将那些因父母打工无人看管的孩子组织到一起，由党员志愿者集中看护。为家长解决最后顾之忧。在群众文化节期间，共组织各类群众文化活动13个，累计参预人数1200余人，十七大期间，党工委和社区各支部组织党员集中收看十七大开幕式，认真学习胡锦涛总书记的报告，各支部共出扳报12期宣传十七大精神。党工委组织党员重温了入党誓词，使广大党员净化了心灵，坚定了信仰，黑龙江公共频道播出了这一活动。
一年来，他们在《佳木斯日报》、《三江晚报》上刊发报道及图片新闻16次，在《佳木斯新闻》、《新闻夜班车》等节目中报道7次。
（三）廉洁自律，弘扬正气，坚持用制度规范“一班人”的言行。制度建设是党风建设工作的基础。为了形成党建工作经常化、制度化、规范化的良好机制，党工委突出了制度建设、制度管理和制度监督，办事处建立了“党建一把手工程”，更好地发挥了街道党工委书记和社区党支部书记党建工作第一责任人的作用。健全了党工委办事公开化制度，进一步完善了办事处、社区政务公开制度，推进办事处及社区政务、财务公开，认真落实党风廉政建设责任制，结合街道实际，建立相关配套制度，构建反腐倡廉制度体系，落实反腐倡廉各项制度和规定。加大教育力度，抓好防腐防变工作，认真学习中纪委文件，认真开展警示教育、党性党风系列教育，深入开展“立党为公，执政为民”主题教育活动。牢记“两个务必”，自觉执行廉洁从政准则，以良好的党风政风推动社会风气的好转，有效保证了党风廉政建设工作的推进。办事处工作人员、社区工作者廉洁意识明显增强，秉公办事，以成风气，无人员违纪现象发生，工作效率明显提高。
二、维护一个大局----强化责任意识，凝神聚力抓稳定
街道办事处承担着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的职能作用，稳定是各项工作开展好的前提。在信访、法轮功稳控、司法、安全防火等各项稳定工作中，他们健全和完善了各项组织机构，制度和包保责任制。紧紧围绕新时期信访工作的发展变化，把信访工作与办事处整体工作相结合，确定信访工作的排查重点，在十七大期间建立了24小时值班制，面向社区制定了零报告制，并建立了办事处工作人员包保社区的工作机制，深入社区指导工作，科学分析当前形势，调整工作重点，明确工作任务与责任，不断增强工作的针对性和实效性。在重点时期，敏感期加大防控力度，适时召开形势分析会，深挖可能出现的问题，及时掌握新情况，新问题，将矛盾解决在萌芽中。在工作中，他们以为群众办实事为己任，通胜社区5组居民高永富，因院内枯死的大树问题多年上访，经办事处多方联系，圆满的解决了这一困扰居民多年的问题。在对刑释解教人员的帮教上，他们做到了生活上关心，工作上关怀，刑满释放人员张某出狱后家中只剩下一个空房子，办事处司法所了解到情况后，及时为他送去了衣物棉被白面等生活用品，为他解决了燃眉之急，并多方联系，为他解决就业问题。多年来，
无刑释解教人员再犯罪的发生。社区治安综合治理工作不断加强，平安创建活动也取得了较好的效果，通胜社区，东新社区，环保社区是市级平安社区。
三、树立三个意识----着眼职能作用，突出重点抓全面
一是争先创优意识。树立争先创优意识提高了工作标准，激发了工作人员的工作热情和潜能。在日常工作中，面向五个社区，开展了工作通报制和联检联评制度，建立一套适合激励社区工作者的考评制度。在MGD考评中和卫生清雪等检查工作中，由办事处牵头组织各社区成立检查小组，深入到各社区联检。有效地促进了社区工作。对外工作中，我办提高标准，认真严格的完成上级下达的各项工作，不留死角，找准自身特点，并做到有所突破;二是为民服务意识。服务是他们确立的中心职能，当前，由于企业改制，大量“单位人”变成“社区人”，街道社区承载着大量事关居民群众切身利益的工作，如低保、劳动保障、计划生育、环境卫生等等，在工作中，他们时刻将群众利益放在首位，牢固树立为民服务的公仆意识。在低保工作中，严格落实四项制度，将动态管理落在实处，做到应保尽保，应退尽退。为六
户低保户申请了廉租房，使他们实现了入住楼房的梦想。今年，还重点加强了爱心超市的建设力度，设专屋专人管理，全年共发放衣物等生活用品780件，累计受益人数560余人。充分发挥了中心爱心超市救助平台功能，在居民遇到困难的时候，为他们提供及时的帮助；三是团结创新意识。工作开展的好与坏，人的作用是关键，加强队伍建设，提高队伍的凝聚力和战斗力一直是党工委常抓不懈的一项工作，在五月份的班子调整中，班子成员由原来的4人调整为2人，干事也由原来的2人减为1人，工作人员少了，工作量加大了，如何最大限度发挥出现有工作人员的工作热情和积极性，抓实抓好各项工作，是办事处党工委着力解决的问题。在工作中，统一了一个思想：即“人人代表佳东办”，强化了一个作风：即“求真务实，团结创新”，无论是办事处干部，还是社区主任、协理员，都能自觉的将办事处的整体利益与自身利益结合起来，以大局为重，树立主人翁意识。
二0O七年六月，他们结合实际，创新工作，成立了佳东办“社区就业服务队”，提出了“激发潜能，激活资源，激励斗志”的创业思路，以创业带动就业，吸纳了2家外埠能人创业企业，安置了30多名下岗职工。