第１ｌ卷第３期
Ｖ０１．１１
Ｎｏ．３
康定民族师范高等专科学校学报
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＫａｎｇｄｉｎｇＮａｔｉｏｎａｌｉｔｙＴｅａｃｈｅｒｓＣｏｌｌｅｇｅ
２００２年９月
Ｓｅｐｔ．２００２
甘孜州旅游资源开发设想
刘艳梅
（康定民族师专基础教育系，四川康定６２６００１）
【摘要】甘孜州旅游资源丰富，但其开发一直处于后进状态。本文根据旅游开发“六大
条件”理论，对甘孜州的地域组合条件、区位交通条件等方面作出定性评价，并提出相应的开发设想。
【关键词】甘孜州；旅游资源；开发；设想
【中图分类号１Ｆ５９２．７／７【文献标识码】Ａ【文章编号】１００８—５０７６（２００２）０３—００１９—０３
甘孜州位于青藏高原东部，四川盆地西沿，亦称康巴地区、康区：自古以来，这个富饶美丽的地方，对汉藏民族间的交往起到了桥梁作用，是内地与藏区连接的纽带。其境内独特的康藏民族风情和文化以及原始淳朴的自然景观使其成为蜀中地旅游明珠之一。但由于历史的原因以及区位条件的限制，甘孜州旅游业目前尚处于全省后进。为促进甘孜州旅游资源的开发走向一体化，取得更好的生态、社会、经济综合效益。笔者在这里提出自己的一点设想。
一、旅游资源
有一个国家级旅游景区一贡嘎山海螺沟风景区，一个国家级自然保护区～亚丁自然保护区以及举世闻名的跑马溜溜的山。
２、人文旅游资源：以其深厚的历史积淀，多彩的民族风情，壮丽的革命传统为基础。
甘孜州境内居住有藏、彝、回、羌等少数民族。灿烂的少数民族文化包括神秘、古朴、独具特色的风情习俗和节庆活动。跑马山的四月八转山会、藏历年、央勒节等都是影响极大的节庆活动。巴塘藏戏、传统藏画都是藏族文化艺术的代表。
甘孜州是格萨尔的故乡：
《格萨尔王传》是藏
民族民问说唱体长篇英雄史诗，具有极大的文学价值和研究价值，“格学”已引起全世界的广泛关注。在邓柯的阿须区修建有“格萨尔”经堂，保存有一些珍贵的格萨尔出征的资料；在德格，则有”格萨尔纪念堂”。
甘孜州藏传佛教教派齐全（黑、红、花、白、黄），寺庙众多，其中尤以塔公寺、安觉寺、竹庆寺尤为著名。喇嘛教在甘孜藏区的影响力极大。七、九、十、十一世达赖喇嘛都是甘孜州人。州内的德格是藏区三个古文化中心之一，德格印经院被称为“雪山下的宗教宝库”，所出版的藏文典籍响誉海内外。
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１、自然资源：以风格各异的山水风光见长。
甘孜州境内雪山众多，山顶终年白雪皑皑。金沙江、雅砻江、大渡河三条大河，汇聚冰山融雪和溪水，奔流湍急，深切高山，逐渐形成两山夹一川、两川夹一山的险峻地形。在一些地方，由山麓到山顶，往往有河谷亚热带、山地寒温带、高山寒带等几种气候带，于是人们称之为“一山有四季，十里不同天”。正是这种垂直地形和海拔的差异境内分布拥有江河、湖泊、温泉、冰山、森林、雪山、海子、瀑布、草原等奇丽的自然资源格局，拥
万方数据
第１ｌ卷第３期
康定民族师范高等专科学校学报２００２年９月
州内留存有许多革命遗迹，其中有世界闻名的红军在长征途中飞夺的泸定桥（已被列为国家级重点文物），泸定岚安革命老区，甘孜会师遗址等，是进行爱国主义教育的基地，同时也是开展“红色之旅”的首选。
二、资源开发条件评估
１、旅游资源的密度和地域组合条件
甘孜州旅游资源密度大，分布相对集中。以康定为中心，按地域组合可以分为贡嘎山风景区、稻城风景区、丹巴风景区、德格风景区等。其次，州内品位较高的自然资源和人为资源融为一体，互相映衬，能达到美、古、名、特、奇的标准。
２、区位和交通条件
甘孜州的区位条件差，位置偏僻，可进入性差。一方面，甘孜州远离客源市场，康定距成都就有三百多公里，并且州内既无火车站又无航空港，唯一的交通工具就是汽车。９９年以前，－Ｎ山实行交通管制（单号进双号出），仅从成都到康定就需花掉一天时间。伴随着成雅高速公路的竣工，二郎山隧道的通车，这种情况有了较大的改观。但交通问题依然是制约甘孜州旅游发展的瓶颈。尽管已开始建亚丁山重三级公路、“大香格里拉环线”的乡得公路、“贡嘎山旅游环线”榆磨公路，但从康定到稻城、到德格仍需花两天左右的时间。另一方面，由于州内的景区多位于偏僻的乡村，到目前为止，仍需加强景区的电力、通讯设施建设。
３、客源市场条件
从整个旅游市场来看，城镇旅游者渴望走遍全国的名山大川，欣赏优美的风景，回归自然。甘孜州高品位的旅游资源毫无疑问对游客具有很强的吸引力。从近几年的情况看来，到甘孜州旅游的以国内的游客为主。也就是说，国内客源市场就是甘孜州主要的旅游客源市场。由于受客源地外推力、甘孜州在客源地的宣传力度和到客源地距离遥远等因素的影响，游客从经济、时间等方面考虑，都未将其作为首选。９０年代初，每年到甘孜州旅游的游客只有几千人，其中外国游客仅３００人。到了１９９７年，据《中国旅游年鉴》１９９８年统计，甘孜州国内游客接待数为１．７１万人次。２００２年，全年接待游客６７万人次，相当于全州ＧＤＰ的１３．９６％。其中，康定地区接待２５．２２万人次，收入１３８７１万元。泸定地区接待２２．２２万人次，收入１２２２８万元，亚丁接待１．３５万人次，收入７４１．９万元。在短短的几年时问内，
．２０．
万
方数据游客数量快速增长，充分证明了甘孜州客源市场的潜力是非常大的。
４、旅游容量条件
从总体上看，甘孜州的旅游容量条件仍处于后进状态。９８年以前，全州无一家星级宾馆（《迈向２ｌ世纪的四川城市》）。虽然各县有许多旅馆，但容量较少。仅以海螺沟为例，据《四川百科全书》统计，该景区内一共有１１家旅馆，１５００个床位。鉴于此，９９年，在泸定县和磨西镇修建了两座三星级宾馆，大大改善了甘孜州的旅游容量，为广大游客提供了较好的设备，较完善的设施。２００１年，全州加强了星级和非星级宾馆的建设，大大提高了旅游容量。
５、投资能力条件
据《四川统计年鉴》１９９８年统计，甘孜州财政收支情况如下：总收入１３７０４万元。经过政府和社会各界的努力，据《甘孜统计年鉴－２００２））统计，２００１年全年全州实现国内生产总值２７．５７亿元，比上年增长８．８％。固定资产投资呈现快速增长态势。全年全社会固定资产投资总额１８８０１８万元，比上年
增长３４．１８％。其中，交通邮电通讯业投资３９２０４万
元，增长２．８１倍。而交通、通讯投资力度的加大，将会大大改善旅游现状。由此看来，甘孜州可用于旅游资源开发的资金、投资能力具备。
三、甘孜州旅游资源开发策略
根据徐继刚、楚义芳提出的区域旅游发展规划模式，甘孜州属旅游地资源优、区位条件差、社会经济实力差的一类，其主要的开发措施应为保护性开发，有的地方要等条件成熟后再开发（比如德格），有的地方可适当超前开发（比如海螺沟）。即：甘孜州的旅游开发策略应是以自然生态和康藏民族风情开发为中心，以国内旅游为基础，兼顾国外旅游，全面规划，综合开发，突出重点，分期建设，把甘孜州建成四川省的旅游基地之一。具体说来，其发展的重点是：
１、制度上的创新
首先需要明确旅游业在甘孜州国民经济中的支柱产业地位。其次，要在制度和政策等方面提供创新保障，成立甘孜州旅游业管理委员会。由甘孜州州委、州政府领导主管，有关部门负责人参加，形成发展旅游业的共识和合力，强化和明确旅游局的行政管理职能，尤其是开发的重点项目，更应学习云南省的经验，先由旅游行政管理部门同意后，再
２００２年第３期按有关审批程序报批。
２、多渠道筹资
甘孜州旅游业发展的一个重要制约因素就是资金短缺。如果单纯依靠政府，短期内将难以解决。因此，要加快改革现行的旅游业投资体制，在发挥好政府投资主导地位的同时，多渠道筹资，按照谁投资谁受益的原则，打破区域、行业限制，国家、地方、部门、集体、个人都可参与，通过独资、合资、股份制形式，形成利益导向，吸引投资者共同参与甘孜州旅游业的开发建设，拓展旅游招商引资渠道。
３、加强景点建设和配套设施建设
旅游景点是招徕游客的最重要条件。甘孜州旅游景点虽然十分丰富，但要将其转化为经济优势，还必须通过大力开发，建设多层次的旅游景点和项目。为此，要进一步完善现有景点，增强其吸引力，并逐年推出一定数量的高质量的旅游景点。
另外，交通设施和宾馆、饭店等基础、配套设施的建设情况，也是严重制约甘孜州旅游发展的重要因素。因此，需要在这方面加大投入。康定飞机场的修建，可以改变单一的、长时间乘汽车旅游的方式，缩短客源市场与甘孜州的时空距离，节省路途用时，让游客们有更多的时间来游览。同时，还需改善景区内的公路交通状况，保证游客进得来，出得去，而不会因为交通问题滞留，耽误行程。
４、通过旅游精品驱动全州旅游业的发展
甘孜州的旅游资源丰富，可开发的景点很多。但限于甘孜州的经济实力，就需突出重点，把有限的人力、物力、财力用在刀刃上，营造旅游精品，塑造全新形象。因此，甘孜州需采取重点开发与保护性开发的策略，以康定为中心，以泸；己、稻城、德格为三个旅游区，逐步推出“情歌故乡”、“格萨尔王故乡之旅”、“世纪冰川之旅”、“走进最后的香格里拉”、“做一天康巴人”等旅游精品。与此同时，大力发展旅游商品。目前各景区内的旅游商品品种单一，质量差，已严重影响了州内旅游业的发展。今后应不问断地开发出能满足各层次旅游者需要的、适销对路、具有甘孜特色的各种高低档旅游商品。
５、加速旅游“软件”的开发和建设
旅游”软件”的开发建设包括各种旅游专业人才的培养，各项先进管理技术的引进和运用，以及服务质量的提高等，是和旅游”硬件”建设同等重要，对旅游业发展起着至关重要作用的又一制约因素。长期以来，甘孜州旅游业由于缺少各种设施和训练
万
方数据刘艳梅：甘孜州旅游资源开发设想
有素的专业人员，以致服务质量普遍低下，导游素质差。在管理方面，也缺乏行之有效的措施，比如乱收费，乱喊价。为全面提高旅游业的服务质量，应制定景区管理法规或条令，加强宏观管理，严肃纪律。在发展人力资源上，一方面要利用州内的专科以及中专学校有计划地培养专业人才，另一方面要利用若干优惠政策和生活待遇，从省内外引进高层次管理人才加强对全州旅游从业人员的培７７１１并Ｕ管理。并纳入竞争机制，取消特权和保护，从业人员根据售前、售中、售后的服务质量调查结果，竞争上岗，以提高全州旅游业的服务质量。
６、加强旅游促销，招徕客源
重视旅游宣传，尤其是对主要客源地的宣传，是旅游业赖以生存发展的重要手段。对甘孜州而言，缺乏宣传使得旅游业尚处于后进状态。但另一方面，反而更具神秘感和新鲜感，这是一个很大的潜在优势，一旦包装宣传好，就更易激发游客出游的兴趣。可以通过请各大新闻机构的记者采风团到各景点采风，请旅行社考察团前来考察，并借此机会让他们把甘孜州的旅游产品列入其旅游线路中。还可以通过影、视、声、图、文、表、展等多种现代化手段，开展长期的立体化宣传，提高甘孜州的知名度。２００１年，州政府及旅游部门加强了与国内媒体的交流与合作，
《那朵溜溜的云》和《甘孜的
诱惑》等片也达到了吸引游客的目的。但仍需加大宣传促销的经费保障，以形成强大的宣传促销声势。
现代的旅游市场营销学认为，营业推广是一重要的促销手段，可以鼓励旅游消费者作出购买抉择。比如可以对各种服务项目实行优惠和折扣，或在价格不变的前提下增加新的旅游服务项目，赠送旅游纪念品或礼品。甘孜州的旅游业起步较晚，在与同行的竞争中暂时处于劣势，但可以增加一些新的旅游服务项目：在冬季的旅游线路中增加一些新的旅游点，安排新的活动项目，延长淡季价格期限，赠送反映地方和民族特色、反映旅游点服务特色的光盘等，使游客见到这些物品时能回忆起美好的旅游经历，在他们向亲友介绍的过程中扩大甘孜州的旅游影响，招徕更多的客源。
【责任编辑：林俊华】
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甘孜州旅游资源开发设想
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
刘艳梅
康定民族师专,基础教育系,四川,康定,626001康定民族师范高等专科学校学报
JOURNAL OF KANGDING NATIONALITY TEACHERS COLLEGE2002,11(3)
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