党员教育管理的有效性探讨
姚爱芳
一、当前党员教育与管理中存在的主要问题
当前党员教育中存在的问题，集中体现在对现实生活中出现的、广大党员普遍关心的热点、难点问题缺乏有说服力的解释、宣讲，对理论与实践的一些矛盾、似是而非的现象没有予以很好的说明。
一是初级阶段与初级标准的问题。有人认为，既然社会主义尚处于初级阶段，那么，党员的标准是否也应相应地阳氏? 二是发展社会主义市场经济与坚持党的根本宗旨的统一性问题。即在物质利益原则盛行的情况下，怎样贯彻全心全意为人民服务的宗旨? 三是“利益多元化”与“维护党和人民整体利益”的问题。在这种情况下，整体利益该怎样宣传，在遇到具体利益分歧时，怎样教育党员处理全局与局部的关系? 四是“个人发展机会的多种选择”与“党需要到哪里就到哪里”的问题。当前，怎样宣传党员服从党组织的安排等观念? 五是“当了股东”与“不忘党的历史使命”的问题。六是“所有制形式不求其纯”与“党员队伍要保持纯洁”的问题。“能人”党员、“老板”书记出现后，通过什么样的教育，使那些个体业主党员、私营企业主党员的角色、身份统一起来，使党的远大目标具有现实意义? 七是现在及今后中国先进生产力、先进文化的主体是哪些阶级、阶层?
对于上述种种问题的回答，我们长期以来缺乏说服力，致使许多党员思想认识处于糊涂、模糊乃至错误的状态。
在党员教育的方式上，存在的问题也很突出。一是党员教育的匮乏；二是党员教育的形式化；三是党员教育的单向性。即领导、党务工作者满足于单方面的灌输、说教，普通党员只能被动地听、被动地接受，而不能和他们进行平等的研讨式的沟通。
当前党员管理中存在的主要问题有四：
(1)党员管理的观念滞后。现在的党员管理方式、活动方式基本依然沿袭了革命战争年代的做法，沿袭了计划经济时代、阶级斗争年代遗留下来的做法，面对新情况、新矛盾，部分党务管理者缺少应对能力。
(2)党员管理从严力度不够，特别是对党员领导干部不愿管、不敢管、不会管。这是因为我们党内民主的气氛、批评与自我批评的风气下降到了历史最低点，许多党员领导，只有他的集中而无他人的集中，只有对他人的批评而无对自己的批评。这样的领导又怎样让他过好权力关、金钱关和女色关? 这些人不在党组织、广大党员的管理、监督之下，即便发再多的廉洁自律的文件、出台再多的规定，也难以防止他们蜕化变质。
(3)管理方式不适应。为了改进党员管理，近年来各级党组织加强了对流动党员、农村党员以及机关、高校、社区、国有企业、个体私营经济等领域内的党建，但也暴露出一些问题。例如，有的地方把过去的某些做法冠之以新名词或无限拔高，以为这就是新经验、新措施；还有的地方或单位，认为改进管理方式就是看开了多少会，发展了多少党员，搞了多少活动，建立了多少规章制度，以本本、条条、册子取胜。至于实际效果如何，谁也不愿意
认真考察一番。
(4)把管理等同于控制。在相当多人的心中，一说到“加强管理”，就立刻联想到领导怎样控制群众、组织如何控制成员。所以，要求加强党员管理，便简化为在各种新型的经济、社会组织中建立党支部，或把那里的干部任命，乃至经费使用管起来。管理的确有控制的一面，但管理并非就是控制，它还包括沟通、协调、监督等内容，它要把成员有机地组织起来，同心同德，实现某—特定的目标。
二、改进党员教育管理的建议
党员教育与管理是一项系统工程，必须和党建的整体布局、政治体制改革以及其他各种改革与发展事业紧密结合起来。这里，根据作者自己的思考，提出三项措施。
(1)巩固扩大党的执政基础
中国共产党的执政地位是在长期的革命和建设实践中形成的，是历史选择的结果，每个党员都应该为维护党的执政地位而严格地要求自己。随着时光的流逝，革命岁月离我们越来越遥远，就不能仅仅从革命、打江山的角度来论证执政的合法性；此外，从历史的角度说明问题，容易使一些党员产生这样的想法，似乎党的执政地位是历史形成的，不会动摇也不会改变，所以，他的一言一行的好坏无关紧要，于是他们的责任心和紧迫感便会降低。
在今后的党员教育中，应该加强对党员与执政地位关系的宣传，让每个党员明白维护党的权威与威信、形象的重要性，体会“党风问题关系到执政党生死存亡”这句话的深刻含义。教育党员树立“执政意识”，有助于促使每个党员通过发挥自己的先锋模范作用来增强党在人民群众中的感召力和影响力，进而保证党能够随着社会发展而不断丰富、拓展执政的政治、社会基础。
(2)解决党员思想、理论上的困惑
解决党员思想认识上的困惑，是今后党员教育的重要任务之一，但是，有效的教育必须有坚实的理论支撑，教育者自己心中没有底、自己没有弄懂的东西，肯定难以理直气壮向普通党员宣讲。目前从事党建研究的队伍不少，但力量较分散，不能形成合力，而且理论研究和实际工作严重脱离，更和普通党员严重脱离。他们不知道党员的真实想法，不了解党务工作者的苦衷；而另一方面，从事实际党务工作的同志也缺乏和理论研究工作者的交流、合作，所以，许多思想教育缺乏深度，不能切中问题的要害。
有鉴于此，建议要尽快建立一支队伍精干、力量集中的思想研究与教育工作者队伍，把分散在各部门、各条线的有关人员相对集中，专门致力于研究、解答实践中涌现出来的这样或那样的理论问题。这支队伍应该由三部分人构成：一是理论扎实、思维活跃的党建研究人员；二是具体从事党务工作、经验丰富、能力强的人员；三是政治、经济、文化、社会等各个学科的专家学者，这部分人可以根据问题所属类型确定。今后要加大对党员思想认识等问题的实证研究，再不能闭门造车，拘泥于本本和文件。为了保证调查研究的开展，组织部门应当增加这方面的经费投入。
(3)切实扩大党内民主，加强对领导干部的监督
党员教育与管理的关键是要教育好和管好领导干部，特别是管好领导干部，这是新时期我们在执政党建设方面取得的一个重要经验。腐败变质、官僚主义、形式主义等一系列问
题主要出在领导干部身上，尤其是那些担任重要领导职务的党员身上。管好领导干部，有利于党风、社会风气的好转，也有利于教育好和管好普通党员。某些领导干部口上一套，做起来又是一套，所以，无论他讲的道理多么正确，也对广大党员起不到教育作用。
管好领导干部，已经有了许多政策、措施和办法，如前些年进行的“三讲”教育。总体看来，“三讲”促进了大多数部门和单位领导作风的改善，成效显著。但在少数地方和单位，“三讲”依旧停留在“讲”上面，没有起到教育和规范领导干部言行的作用。为什么会这样? 原因很多，但很重要的一条，是缺乏必要的制度保障。
为了扩大党内民主，切实保障党员的民主权利，强化对领导干部的监督、制约，建议在各级党组织内部全面推行无记名投票表决制度。无论用人、干部提拔、发展党员，还是各单位重大事务，凡是需要党委会集体讨论决定的，不能再象现在这样用口头表态和举手表决等公开的形式进行，而应该采用统一印制的票样进行无记名投票表决。对表决的法定人数，哪些事项过半数才算通过，哪些事项达到三分之二多数才能通过，哪些事项必须全体同意才能通过，要由专门的党内法规做出规定。这样做最大的好处，是可以防止“一把手”一言堂，防止领导集体其他成员因为各种顾虑不能通过公开形式表达真实意见的问题。
全面无记名投票制度也适用于广大党员对各单位领导的评价。在每年年底，各单位领导要向所在单位党员述职，由普通党员通过无记名投票方式给予一定的鉴定。连续两年或三年党员仍不满意的，应予以撤换。只有这样，普通党员对党员领导干部的监督才能落到实处，党员领导干部的监督问题才能得到根本的解决。
新时期党员教育与管理工作的创新是一项艰巨的任务，但只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足于实践来想对策、找思路，这方面的工作一定会逐步跟，上时代发展的需要，从而为执政党的建设做出新贡献。
坚持“两手抓， 增强有效性，着力提高党员党性教育水平
2010-06-12 网友评论0条 点击查看
如何增强党员党性教育工作手段的有效性，是当前组织部门面临的重要课题。通过近年的实践和探索，笔者认为在推进党员党性教育中应做到教育监督、激励关怀双管齐下，坚持
两手抓，一体双翼，互为支撑，才能切实提高党性教育成效。
一、当前基层党员党性修养面临的问题
在新的历史时期，讲党性就是要求党员干部要坚定不移地贯彻执行党的基本路线，在思想上、政治上同党中央保持高度一致；清正廉洁，无私奉献，自觉抵制资本主义和封建主义思想的侵蚀，正确处理国家、集体、个人利益关系，同一切损害人民利益的行为作斗争；坚持把共产主义理想同党在现阶段的任务结合起来，积极投身于建设中国特色社会主义的伟大实践中去，脚踏实地做好本职工作。在现实生活中，党员干部讲党性是主流，涌现出了焦裕
禄、王彦生、王瑛、沈浩等优秀共产党员。同时，也存在少部分党员干部不讲党性，一些党员干部宗旨意识淡薄、作风散漫漂浮、执行力弱，形式主义、官僚主义严重；一些党员干部缺乏事业心和责任感，纪律观念和法制意识淡化，服务意识不强；一些党员干部在金钱、利益诱惑面前，乱了阵脚，贪污腐败、与民争利，甚至煽动不明真相群众做损害集体利益及长远利益之事等等，对共产党执政为民的服务宗旨造成不良影响。分析其原因有两个方面：一是外部大环境的影响。在市场经济大环境下，由于的各种自由主义思想及各种新思潮的冲击、弱化共产主义理想信念。二是党性教育没有及时跟进到位，成效不明显。一方面是党性教育措施缺乏针对性和有效性。方式相对单一，大多数党组织对党员的教育仅限于以会代训学文件的方式开展教育，部分党组织 “三会一课”都没有得到很好落实，组织生活开展不正常；没有从党员身份、特点及需求出发开展针对性学习培训，学习效果不好。另一方面，党内关怀机制建设滞后，党员的归属感和责任感不强。党员在工作、生产、生活中遇到困难或困惑
没有及时得到党组织关怀、帮助、解困、解惑。
二、坚持不懈抓党员的教育和监督管理
抓好党员的党性教育，我们要在抓党员的教育和管理监督上下功夫，见实效。一是强化理论武装。各级党组织要采取专题辅导、党委（党组）中心组学习、党员领导干部给党员上党课等多形式方式，教育引导党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策，系统掌握中国特色社会主义理论体系，使广大党员干部牢记党的宗旨、践行党的宗旨。二是坚持不懈开展理想信念教育和宗旨观念教育。组织党员干部到监狱听服刑人员“现身说法”、到革命胜地现场感受革命精神等方式开展理想信念教育和宗旨观念教育，引导广大党员、干部树立正确政绩观和正确权力观、地位观、利益观，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。三是强化监督管理。建立健全党员责任落实机制，制定落实指导、帮助、检查、评比、奖惩等一系列制度措施，促使党员承担好、履行好自己的责任。严格执行“三会一课”、“民主生活会”、组织生活会制度，定期开展批评与自我批评，认真开展好一年一度的党员党性分析的评议活动，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁。同时认真抓好党员发展工作，严把党员入口关，改进入党积极分子教育工作，加强思想上入党教育。四是健全党员领导干部廉洁从政监督机制。认真贯彻落实是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，探索建立廉政风险防范机制，结合“忠实践行宗旨、勤政廉为民”活动的开展，将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用作为监管重点，同时配套建立健全相互制约、相互监督的运行管理机制。拓宽监督途径和改进监管方式，对群众反映的情况和问题，及时核实和处理。严肃查处在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。
三、切实加强基层党内关怀工程建设
抓好党员党性教育，保证党员队伍的先进性和纯洁性，在抓好党员的教育和管理监督的同时，我们还要注重抓好党内关怀工程建设，不断提高党员的归属感和荣誉感。从政治关怀、思想关怀、精神关怀、物质关怀、心理关怀五个方面思考谋划抓好基层干部、老党员、生活
困难党员的关怀。一是要建立以组织部门牵头抓总的领导协调机制，整合卫生、财政、人事、劳动、民政、公安等资源和力量，共同做好党内关怀工作。二是建立健全党内关怀的执行机制。要建立健全组织部门的党内关怀工作机构，明确职责和任务，配备好工作力量，做到职责、人员、工作三到位。在思想关怀方面要建立健全党内谈心、探访制度。政治关怀方面要建立健全党内公开公示制度、教育管理制度，积极探索公推直选党组织负责人等党内民主选举制度，落实党员对党内事务的知情权、参与权、监督权、选举权。生活关怀方面要建立健全定期走访慰问制度和帮贫解困制度，对生活困难的党员、老党员、长期有病的党员进行定期走访慰问；实施党员就业工程、生产扶助工程、领导干部一对一帮扶等措施。精神关怀方面要建立健全表彰激励机制，营造争先创优的良好条件与环境。在心理关怀方面，党组织要及时对那些遭受挫折的党员进行心理疏导，化解情绪，解决实际问题。 三是建立健全党内关怀经费保障机制。进一步拓宽关怀资金的筹集渠道，可以尝试财政预算拨一部分、党费出一部分、社会募捐一部分、结余经费拨一部分、机关事业单位党员干部对口捐赠一部分等办法，把用于党内关怀的资金这个蛋糕做大，不断扩大对党员物质关怀的覆盖面。四是建立党内关怀效果反馈评价机制。要建立健全党内关怀效果的反馈评价机制，提高广大党员的反馈
评价意识。（中共福泉市委常委、组织部长 莫才军）
一、基本做法和经验
从调研的结果来看，近年来我区机关各级党组织采取各种措施紧紧围绕党的中心工作, 联系改革开放、经济发展和社会稳定的实际，对广大党员进行了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本路线和党的基本知识教育、形势与任务教育、党的宗旨教育、党风廉政教育和科学文化知识等教育，党员教育的有效性有所提高，取得了较好的效果。党员教育主要做法：
1、坚持“三会一课”制度，加强经常性教育。“三会一课”制度不仅是健全党的组织生活，严格管理党员, 而且是加强党员教育的有效措施。近年来，机关各级党组织按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，坚持“三会一课”制度，经常地对党员进行党的理论、路线、方针、政策的学习和教育，使党员自觉接受党组织的指导和监督，增强组织纪律性观念，保持党员的先进性。不少部门的党组织根据不同时期的形势和任务，结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地开展形式多样的党课教育。如请区优秀共产党员介绍先进事迹，请学者、专家作形势与任务报告，请区委、区府领导作区情报告、党风廉政报告和做新时期合格共产党报告，以及自行组织党员自我上微型党课等，使党员普遍受到了马克思主义的教育。
2、紧贴中心工作，开展主题教育。主题教育是在一定时期内机关党组织根据形势和任务的要求确定主题开展教育。近年来，机关党组织以主题实践活动为载体，把党的教育内容与经济建设、各部门的中心工作结合起来抓好党员教育工作。在“双庆、双迎”时加强爱党、爱国、爱社会主义教育。新世纪来临时组织党员开展“新时期共产党员标准”的大讨论，帮助党员增强树新形象，迎新世纪，做新工作，创新佳绩的意识。在“七一”前夕开展“与世纪同行，为党旗争辉”的主题教育等，使党员普遍认识到在新世纪一定要认请使命，牢记宗旨，增强责任感，勤奋工作，做人民的公仆。通过各种主题教育活动最大限度地激发了广大党员爱岗敬业，建功立业的主动性、积极性和创造性，认真地完成党交给的各项工作和任务，并取得了一定的成绩。据统计98、99、2000年年终行政奖励的机关干部有725名，其中党员539名，占74.3%。
3、举办学习班，集中时间教育。近年来，机关党组织结合党的任务和形势的要求，举办各类学习班对党员进行集中教育培训，或脱产轮训。这对党员进行系统地学习马列主义、毛泽
东思想、邓小平理论，帮助党员掌握科学的世界观和方法论，提高党性修养，促进思想道德，科学文化和工作水平的提高起着积极作用。有不少部门党组织配合行政做好工作，在单位内组织党员办学习班，学理论、学业务、学知识，提高党员工作水平，更好的发挥先锋模范作用，带领群众完成本部门的各项工作和任务。在“双学”活动中，机关党员分批分期到区委党校轮训班学习邓小平理论、学习新党章。通过轮训，党员对邓小平理论体系有了较系统的理解，进一步明确新时期党员的标准、权利和义务，思想觉悟有所提高，从而增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，为做好区的各项工作作了思想保证。目前这种教育形式已普遍受到各级党组织和广大党员的欢迎。每年选派党员到党校脱产培训、轮训，有的自行组织党员举办学习班学习。据统计98、99、2000年区委组织部举办了学习班16期，党员1006 名。
4、抓住先进典型，加强示范教育。近年来，机关党组织注重抓典型、树典型、宣传典型，以典型加强示范教育，激励党员振奋精神，比学赶超的强烈愿望。在学习先进，加强示范教育中，机关党组织组织广大党员学习孔繁森先进事迹、听取全国劳模马桂宁、上海知青江西南昌地区“白衣天使”李燕玲和南京路上好八连公举东先进事迹介绍报告会等，同时还注重抓好身边的先进典型教育。如组织党员学习田林十三村优秀党员兰素贞先进事迹，开展评选优秀党员等活动，汇编先进党支部优秀党员事迹等。通过典型的榜样示范和楷模的影响，进行党员的思想教育，使党员学有榜样、赶有方向、奋发向上，勤于学习、忠于职守、乐于奉献，做人民满意的党员。据统计，通过典型引导，加强教育，三年来全区涌现出31名优秀党员和33名优秀党务工作者。
5、建立电教站（点），开展电化教育。近年来，机关党组织根据中组部“认真试点、逐步推广、因地制宜、讲究实效”的要求，建立电教站（点），充分利用录音、录像、广播、电视、电影和幻灯等传播工具与手段对党员进行教育。电教发挥了形象直观可信、形声并茂、生动具体、传播迅速、面广量大，党员喜闻乐见的特点，积极宣传党的路线、方针、政策，直接传达上级党组织的声音，有助于党员教育有效性提高。宣传先进党组织和优秀党员先进事迹，先进榜样具体生动有很强的感染力；宣传形势和任务能增强党员信心、勤奋工作；播放警示教育录像片，提高党员反腐倡廉的自觉性，电教手段在党员教育作用上越来越显著，现已成为党员教育工作的一种有效形式。目前区机关已建立了34 个站（点）。
6、因地制宜、把教育贯穿于各项活动之中。寓思想政治教育于丰富多彩、生动活泼的活动之中，是对广大党员特别是青年党员进行思想教育的重要方法之一。近年来，机关党组织结合本部门工作实际和节庆日等情况，适宜地开展党员乐于参与的文化娱乐、文艺体育、学习读书活动。如举办演讲会、歌会、机关文化艺术节、文艺汇演，举行升国旗仪式、知识竞赛，观看革命传统教育电影、进行“学雷锋、做好事”活动，结对帮困、 访问送温暖、支援贫困灾区、我为徐汇献一计，开展“满意在徐汇”等活动。尤其是今年建党80周年，广大党员积极参加歌会、放声讴歌党的丰功伟绩，这不仅满足党员的精神文化生活需求，而且自觉接受政治思想教育，陶冶了党员的情操，增强了党员修养，从而更好地在各自岗位上发挥先锋模范作用。
二、存在的主要问题
通过调研发现，目前机关党员教育工作还存在以下几个问题影响了党员教育的有效性。
1、党员教育工作的思想认识有待深化
有些部门、单位的领导对党员教育工作的重要性认识不足，重视不够，要求不严。突出表现：一是态度上呈现应付性。部门党组织负责人缺乏第一责任人意识，重业务轻教育，对党员教育工作不研究、不抓实，而是把经济、行政工作与党员教育等同起来，上级布置什么，就做什么，搞应付性教育。二是在内容上呈现随意性。自己想做什么就搞什么，有时临时抱佛脚搞无目的教育，甚至有的给予党员一些物质利益，以游山玩水和纯娱乐活动来代替党员教育，使党员教育处于自流状态。三是在形式上呈现凝固性。一张报纸、一份文件、一盘录像带，按固定模式做，缺乏开拓创新。
2、党员教育的内容、方式方法有待改进
有的部门党组织对党员教育方式方法单调枯燥，内容空洞乏味，针对性不强，时常出现滞后教育。突出表现：一是教育内容不贴近实际“两张皮”。党员教育内容经常脱离形势实际（如一个时期的国内外形势、区情形势，当前的机构改革等）；脱离党员思想实际（如家庭生活困难等个人利益等）；脱离工作实际等。二是教育方法不分层次，搞“大呼隆”教育多，联系实际教育少；泛泛而谈多，一事一议教育少；谈国内外大事和别人多，谈涉及自己少；从而形不成能打动人心的教育。三是教育方式习惯于居高临下，以单纯的政治内容、坐而论道、形成“我说你听”的局面，党员为此产生反感，教育效果难以保证。
3、党员接受教育程度凸现差异性的问题有待解决
机关党员的年龄、文化素养和工作经历不同。他们面对改革开放不断深入和市场经济体制的建立，社会情况发生了深刻的变化（经济成分和经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，就业岗位和就业形式多样化日趋显著），思想观念和各方面的素质受到了不同的影响。这对党员教育接受的程度凸现了差异性。突出表现：一是积极主动接受教育。大多数党员能积极参加党组织开展的各项教育活动，自觉接受党的教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，在工作岗位上勤奋工作，发挥了党员先锋模范作用。二是消极被动接受教育。一些党员较注重现实，对党的教育有“要我接受教育”的思想。对合意的教育内容则听，对不合意则不听。因此在工作中出现时好时不好的情况，但经党组织发现问题进行教育能及时改进努力工作。三是有的党员不思进取，要求不高，私利主义较重。对党组织的教育不感兴趣，不用心接受教育，一只耳朵进，一只耳朵出，对他们教育无效。加上缺乏严格监督党员的机制，导致个别党员违纪违规或走上犯罪道路。
4、党员教育工作者队伍建设有待加强
目前机关党员教育工作者队伍中存在着“三不现象”。一是队伍不稳定。不少搞党员教育工作者认为抓党员教育工作任务重、难做、工作很辛苦；党员教育缺乏必要的经费和现代化工作手段、条件，工作很艰苦，搞党员教育工作的收入不高，生活较清苦，不愿继续做工作，想换岗做经济或行政工作。二是理论水平不提高。有些党员教育工作者年龄偏大，从事实际工作多，理论学习少。工作感性认识多，就事论事工作多，理性思考、深层次总结研究少；有的部门党组织仍用以干代学的老办法，使党员教育工作者脱产学习培训机会很少，理论水平提不高。三是工作不适应。有的党员教育工作者理论水平不高，对党员所关心的热点、难点、疑点的问题，不能从党的基本理论、基本路线和基本知识上去释疑解惑，影响了党员有效性的教育。有的缺乏“人的全面发展”的意识，用传统的工作思路做工作，没有处理好先进性同群众性关系，把对自身的要求和对他人的要求等同起来，把对领导干部的要求和普通党员的要求等同起来，因此工作不适应形势的发展和要求。
三、党员教育有效性的对策与思考
经过调研分析，近年来机关党组织在加强党员教育工作中不断总结探索，已形成了一些行之有效的措施。但从总体上看党员教育工作还不适应新形势的需要，亟待改革创新，按“三个代表”要求，加强和改进党的教育工作。
1、与时俱进，在思想认识上再提高
加强党员教育，全面提高党员素质是在新形势下加强党的建设一项经常性的基础工作。机关党组织要认真学习好“七一”讲话和六中全会《决定》，提高党员教育工作的认识。做到三个明确：一是明确重要性。用战略眼光从当前国际、国内和党建大局审时度势。认识党员教育是实现党的根本保证，提高党员素质、加强党的自身建设的必经之路和贯彻落实“三个代表”的重要环节。二是明确任务。认识把邓小平理论和“三个代表”思想作为党员教育的重要任务。当前和今后一个时期要组织党员学习邓小平理论和“三个代表”思想，加强党的理想信念、宗旨纪律、“三观”、“三基”、“三讲”和“八个坚持、八个反对”等教育，教育党员成为贯彻执行“三个代表”的模范。三是明确责任。认识机关党组织领导是党员教育工作的第一责任人。主要职责：（1）要把党员教育工作摆上重要议事日程，一年不少于2次专题
讨论研究，制定措施，抓好工作。（2）平时注重了解党员的动态思想，定期分析，开展有针对性的教育工作。（3）建立工作目标责任制，一级抓一级，形成“党组织领导亲自抓，委员负责抓，党小组长具体抓、党员共同抓”的格局。
2、解放思想，在教育观念上求创新
社会在发展，时代在前进。党员教育工作只有顺应当今和平与发展为主的时代、改革开放不断深化的时代、科学技术迅猛发展的时代和人的自主与创造性充分发挥的时代，才能有效地加强党员教育。党员教育要赋予时代感就必须突破旧的传统观念，树立四种教育观念。一是改革观念。以改革的精神研究和解决党员教育工作所面临的新问题。解放思想、实事求是去思考教育工作要适应实际生活向前发展，不是停留在过去的经验以不变应万变，而是从实践中吸取营养，对不适应时代要求的东西，则通过改革兴利除弊，创新、创造出一套党员教育工作的新路。二是效益观念。党员教育要避免无效的教育，应立足于社会主义初级阶段的现实，国际环境，本部门正在做的工作和帮助解决党员思想等实际问题为出发点，确定教育内容，设计有效形式，有针对性地进行教育，有利于党员接受教育，提高思想境界。三是自主观念。党员教育不能以“等、靠、要”的依赖心理等上级布置、指示工作，而是要发挥自身能动性，结合本部门实际，自主灵活地开展日常工作。上级党组织也要改变包办代替的办法，除了指导和组织必要的集中教育外，不宜过多干预基层党组织日常的教育工作。四是“大教育”观念。党员教育要克服单纯思想政治教育的理念、应明确教育不仅包括政治理论教育，还包括政治、经济、科技文化知识等教育和党员的监督、管理。只有树立“大教育”的观念抓教育，党员教育工作才会不断吸收新养分，增强新内容，创造新办法。
3、开拓进取，在内容形式上深拓展
机关党组织必须坚持继承和发展相统一的原则，在教育内容，形式上拓展创新，实现五个转变：一是从单纯的说教向全面的渗透转变。党员教育不能光靠单纯的政治理论教育，而是要对党员进行政治、经济、文化等各方面的教育，并把教育的内容渗透到各项工作之中。教育既要“晓之以理”，又要“动之以情”；既要讲“大道理”，又要讲“小道理”；既要讲理想、信念，又要讲个人价值；既要进行思想政治教育，又要进行业务等知识教育。二是从单一的方法向不同的载体转变。教育方法不能搞“单打一”，要根据不同的教育内容选择合适的教育载体，使其相互对应，有效教育。如开展警示教育可请“失足者”来现身说法，效果可能更好。此外我们还可以网络为载体，充分运用先进的信息网络技术积极开拓网上教育，开设党员教育网站，加强党员教育。三是从单向渠道向双向沟通转变。教育工作者要牢记自己既是教育者也是受教育者，对党员教育不能以教育者自居。要改变单一封闭性教育，采取双向的民主交流方式相互沟通引导教育，如可以通过谈心活动，赠诤言贺卡等方法有针对性地开展教育。四是从单方的灌输向多层引导转变。党员教育不能简单的“一刀切”搞“大呼隆”，而是要根据不同的对象“因人施教”，教育要有层次性和侧重点。如目前学习的“七一”讲话即要把处级以上领导、科级以下干部和普通在职党员区别开来，针对不同层次提出不同的学习要求，重点要抓好领导干部的学习教育。此外党员教育还可灵活运用“抓两头带中间”与“抓中间促两头”等方法。五是从单面注重教育向教育、监管并举转变。党员教育不能光靠教育解决问题，尤其对那些思想落后，不积极向上的不合格党员，只抓教育是难以奏效的。我们要在严格教育的基础上严格要求、严格监督、严格管理。制定教育制度、监督制度和管理制度，形成三位一体的党员教育方法，对一些不合格党员给予必要的处置，对党员起到警示教育。
4、强化管理，在队伍建设上下功夫
要增强党员有效性的教育，必须要有一支素质较高的党员教育工作者队伍。机关党组织要思想重视，采取四条措施，加强队伍建设。一是要把党性强、作风正，有一定马列主义理论水平和党员教育工作经验、熟悉本部门业务工作情况、得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献精神的中青年干部充实到党员教育工作者队伍中。二是要从各方面关心从事党员教育工作的干部，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力，更好地担负起新时期加强党员
教育的任务。当前特别要引导他们解放思想，经常研究新情况和新问题，注意熟悉经济建设、改革开放、学会在市场经济条件下做好党员教育工作本领。要创造条件，通过进修深造、外出考察学习等方法，帮助他们开阔眼界、拓宽知识面。三是要帮助他们改善工作条件（包括解决党员教育经费），解决生活中的困难，为他们解除后顾之忧，从而全身心地投入到党教事业中来。四是加强对教育工作者（包括领导干部）的教育，提高他们自身素质，起到身体力行，带头表率的作用，达到身教重于言教，对党员最有效教育的目的。因此党员教育工作者必须转变作风，从我做起，从小事做起，少讲空话、大话和假话，深入基层，了解情况、讲实话，干实事，热情为党员排忧解难，以自身良好的素质和人格力量去教育，感化和鼓舞党员更好地发挥先锋模范作用，做好各项工作，树立新时期党员新形象。
当前，我国社会主义现代化建设总的形势很好，特别是深入学习贯彻“七一”讲话、六中全会《决定》热潮的兴起和加强党的作风建设，为进一步开展党的教育工作提供更有利的条件和环境。机关各级党组织要认清新形势，明确新要求，抓住新机遇, 加强研究，探索新办法，开创新局面，把机关党员教育工作提高到一个新的水平，以新的成绩迎接党的十六大召开。