一、个人收入的分配制度
(一)、我国的基本分配制度是什么:按劳分配为主体,多种分配方式并存
(二)、我国的基本分配制度为什么
1、生产决定分配(生产力状况决定基本分配制度)
2、所有制形式决定分配方式(基本经济制度决定分配制度)
二、分配方式
1、按劳分配内容——公有制范围内
(1)含义
①前提范围:生产资料公有制
②尺度:劳动(包括劳动数量和质量)。
③内容:个人消费品的分配。
④标准:多劳多得,少劳少得。
⑤ 地位:主体(公有制为主体决定)
(2)具体实现形式:国家机关、事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴;农村中的承包土地、山林所获的收入等
(3)按劳分配的必要性(现实经济条件决定)——前提:生产资料公有制;物质基础:生产力的发展水平;直接原因:劳动的性质和特点
(4) 按劳分配的意义
①有利于调动积极性和创造性
②有利于激发劳动者努力学习科技,提高技能,从而有利于促进生产力的发展
③对剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
2、按生产要素分配(生产要素按贡献参与分配)
(1)表现形式
按劳动要素分配(私营、外资中的工资收入)
按技术要素分配(技术入股收入、专利收入)
按管理要素分配(私营或外资中管理所获收入)
按资本要素分配(股票债券储蓄收入、私企外企老板收入)
按土地要素分配(流转土地收入、房租等)
按信息要素分配(信息出售所获收入)
(2)为什么
发展社会主义市场经济的客观要求
体现了对公民权利的尊重
有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以增加收入、推动经济发展
三、分配原则——公平与效率
1、这里的公平指的是收入分配的相对公平
2、收入分配公平为什么(意义):
◆中国特色社会主义的内在要求 ◆实现共同富裕的体现
◆提高社会整体消费水平 ◆扩大内需,刺激经济的发展 ◆促进社会和谐
3、社会公平怎么办
①坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度(制度保证)
②增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中合理比重、劳动报酬在初次分配中比重。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步,(这是实现社会公平的重要举措)
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护
合法收入增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。
④效率是公平的物质前提。只有大力发展生产力,提高经济效率,才能逐步实现社会公平。
4、效率与公平的关系:对立统一
效率与公平的一致性:效率是公平的物质前提,公平是提高效率的保证。
5、怎样兼顾效率与公平
①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平
②既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊,既要落实分配政策,又要提倡奉献精神,在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。
四、财政
1、财政收入来源:税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中,税收收入是国家组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。
2. 影响财政收入的因素:影响财政收入的因素很多,其中主要是经济发展水平和 分配政策。
(1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入的持续增长。
(2)分配政策是影响财政收入的重要因素。
在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度,最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。
因此,国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳定增长,又促进企 业的持续发展和人民生活水平提高。
(3)财政支出种类
①经济建设支出。占财政 支出的首位
②科学教育文化卫生事业支出。
③行政管理和国防支出。
④社会保障支出。社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚的各种费用。
⑤债务支出。包括偿还内债和外债。
4. 财政收支平衡和财政赤字的含义
(1)财政收支平衡指当年的财政收入等于支出,或收入大于支出略有节余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是财政收支的理想状态,但在现实生活中几乎不存在。
(2)财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。
注:财政节余说明财政有保障;但是如果过多,说明国家的财政资金利用率不高。
财政赤字如果适度,可以扩大内需,刺激社会总需求, 就会出现一定的财政赤字,反而有 利于经济的发展,但若赤字过大,就会加重政府负担,而且可能会引发通货膨胀。
5. 我国财政的作用:国家财政在社会经
济生活中发挥着巨大的作用。
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(如社会保障支出与科教文卫支出)财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医 疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。
(2)国家财 政具有促进资源合理配置的作用。(如基本建设支出)
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。(财政政策)经济平衡运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡。在经济增 长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出、增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”
6、财政政策与货币政策对比
不同:制定政策的主体不同:财政政策是由国家政府制定,货币政策是中国人民银行制定。
手段不同:财政政策(税收,经济建设支出),货币政策(利率变动)
相同:二者都是经济政策,都属于国家宏观调控的重要手段.
相互配套的措施:经济过热,采取紧缩性财政政策(财政支出减少,调高税收)和紧缩性货币政策(利率上调);经济过冷时,采取扩张性财政政策(扩大经济建设支出,减少税收)和扩张性货币政策(利率下调)
7、收入倍增的意义:
对个人:(1)收入增加,消费水平提高,消费结构改善,生活水平提高
(2)保护劳动者的合法权益,提高劳动者的积极性和创造性
对社会:(1)能够提高居民收入在国民收入中的比重,提高劳动者报酬在初次分配中的比重,从而缩小收入差距,促进收入分配的公平,构建和谐社会。
(2)缩小收入差距,提高社会整体消费水平,有利于扩大内需,刺激经济的发展
(3)转变经济发展方式,促进经济增长由主要依靠投资、出口带动向依靠投资、出口、消费协调带动转变。(三驾马车齐带动)
五、税收
(一)、税收的概念:国家为实现职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式。
(二)、税收的基本特征
1、强制性一般是指国家依法征税、纳税人依法纳税。国家依法对违反税法的行为处罚。
2、无偿性是指不需要对纳税人直接补偿。
3、固定性是指在征税以前就以法律的形式形式,预先规定课征税对象和税率,不经有关部门批准不能随意改变。
税收的无偿性要求强制性,强制性是无偿性的保障;
无偿性与强制性要求税收要有固定性
注意:税收的三个基本特征是区别于其它财政收入形式的主要标志
(四)、税收的种类
1、类:流转税(初次分配),所得税(个人所得税属于再分配),财产税(再分配),行为税,资源税
2、种:最有影响力的是增值税(属于流转税)和个人所得税(属于所得税)
3、增值税
①增值税的征税对象是生产经营中的增值额;
②纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务及进口货物的单位和个人;
③税率为比例税率(基本税率为17%)。
④计算方法:应纳增值税税额=销项税额-进项税额
⑤作用:避免对一个经营额重复征税;防止前一生产经营环节的偷漏税行为;
4、个人所得税
①个人所得税的征税对象是个人所得;
②纳税人:在我国境内有住所,或者无住所而在境内居住满一年,从我国境内外取得所得的个人;不在我国境内居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。
③税率是超额累进税率和比例税率。
④个人所得税特点:高收入者多纳税,低收入者少纳税(或不纳税)
⑤个人所得税作用:调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段;也国家财政收入的重要来源
(五)、为什么要依法纳税?怎样做到?
(1)为什么:①我国税收的性质:取之于民,用之于民(间接返还)。
②国家:在我国,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是—致的。国家的兴旺发达,繁荣富强与每个公民息息相关;而国家职能的实现,必须以社会各界缴纳的税收为物质基础。
③个人:根据权利与义务相统一的原理,公民在享有国家提供服务的同时,必须承担义务,自觉诚信纳税。因此,在我国依法纳税是公民的基本义务。
(2) 要求:①个人:增强纳税人的权利与义务意识,自觉依法诚信纳税,积极行使纳税人权利。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利益。
②国家:完善税收和财政制度;加大稽查处罚力度,严惩违反税法的行为;规范税收征收管理,堵塞漏洞;加强税收宣传,教育人们要自觉依法纳税。
六:四种违反税法的行为:(偷税、欠税、骗税、抗税)