××××排涝泵站重建工程
破 堤 施 工 专 项 方
××××建筑工程有限公司
2012年×月×日
案
破堤施工专项方案
一、 总则
1、 编制目的
××××排涝泵站重建工程的主要作用是排除内涝洪水。重建泵站设计
流量为22.44m ³/s，任务目标是保护该区遭遇10年一遇24小时暴雨产生的径流量1天排干，确保堤内工农业正常运作和人民的安居乐业，免受洪涝灾害。由于工程渡汛已接近尾声，按倒排计划应于汛期结束时，进行泵站穿堤钢管的安装施工，我公司特申请2012年×月×日对河堤进行破堤，开展安装泵站穿堤钢管工程施工，对此我公司高度重视，故特此做出一些为破堤安装泵站穿堤钢管施工准备的安全措施专项方案。
2 、编制依据
(1) 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》，以及国家、省、市相关法规、条例和政策。
(2)综合考虑有关技术规范、规程要求，施工现场的现状。 3 、编制原则
坚持行政首长负责制；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合，采取紧急抢护措施，减轻灾害损失。 二、工程概况
1、工程位置
本工程位于××××范围内，是××××××××围堤段防洪治理的重要控制工程之一。工程的主要任务是防洪排涝，作用是排除内涝洪水，保护该区遭遇10年一遇24小时暴雨产生的径流量1天排干，免受洪涝灾害，确保堤内工农业正常. 生产和人民的安居乐业。
2、 工程规模及特性
（1）工程标准：工程设计排涝标准为10年一遇24小时暴雨1天排干，设计量为22.44m 3/s ，总装机容量1940KW ，泵站的等别为Ⅲ等，主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级。
（2）工程主要建筑物
工程主要建筑物：新建泵站、主副厂房、进（出）水口检修闸、穿堤管、消能防冲池、灌溉泵、引水渠挡土墙等。 三、破堤施工防洪安全准备工作
1、目标
总目标：防洪抢险、安全度汛、组织保障、万无一失。
施工期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝灾害的发生。根据以往的施工经验，防洪度汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然。
2、成立三防抢险机构
由建设单位联合单位，成立三防抢险机构，建立层层落实责任制制度，加强三防抢险机构的组织建设，随时随地对各种险情况进行处理，达到快速抢险的目的。三防抢险的成员如下：
3、成立三防抢险队伍
组建一支强有力的30人抢险队伍，落实机械设备及人员，随时做好一切应急准备，确保施工的顺利进行。加强施工人员防洪抢险意识，增强自我保护能力，树立安全第一的思想。
4、材料准备 （1）物资上的准备
做好防洪抢险物资器材的组织、供应和运输工作。根据可能发生险情和抢护时采取的方法，破堤段必须储备一定数量的防洪器材、物资以备急用。主要物资
有砂石料、木材、麻袋、抢险设备等。现场储备材料、设备（见下表：）
施工现场应急设备材料储备表
（2）交通、通讯的准备
防洪期间保证区内外道路、交通畅通，以备人员、设备、物资调运；同时做到通讯联络完备。及时接受三防办的防抢险指令和掌握雨情、水情、险情报告。在洪水期间，往往会导致有线通讯易遭破坏，对外对内联系必须采用无线电通讯，配备足够的移动电话和对讲机。 四、破堤施工防洪的应急措施
1、防御洪水应急措施
（1）防洪期间，召开三防抢险组织机构成员紧急会议，检查小组成员各项准备工作的落实情况，防汛抢险队伍到位情况。
（2）加强24小时三防值班，小组防洪责任人坚守岗位，做好抗洪抢险各项准备工作。
（3）加强值班并实施领导带班，加强对降雨和洪水的监视，掌握水文、遥测站的水情、雨情；通知各小组做好防范工作，重点防洪部位的防御动态，并及时向上级部门报告有关情况.
(4)加强巡逻队的巡查力度，发现险情迅速组织全力抢险，险情处理后要跟
踪监测并视情留守或备一定的抢险物料，以防再次出现险情，千万不能马虎。组织督查组对堤（堰）段进行安全巡查，特别是险工险情段或已经处理的险情的防护工作进行检查督促。
①巡堤（堰）要求：巡堤（堰）查险是一项极为重要的工作，一是要从严从细不能有任何疏忽大意，要做好巡堤（堰）记录交接好班。对于一般的险情及时发现及时处理，做好处险记录，险情处理完后插旗警示，并视情况留人看守，并报告本工程三防指挥中心。对于大的险情，边处理边向本工程三防指挥中心报告，以便加强力量迅速处理。
②巡堤（堰）内容及范围：范围为外坡水面至内坡脚若干米（视情况而定）。外河水面有无漩涡等异常现象；堤（堰）身有无散漫、渗漏、跌窝、裂缝等异常现象；堤（堰）内水井、鱼塘、低洼地有无涌等异常现象；水闸、涵管等穿堤建筑物有无漏水等异常现象等。特别要注意对重点防守对象的检查。
③巡查交接：交接班应紧密衔接，以免脱节。接班的巡堤队员提前上班，与交班的共同巡查一遍，交代情况。相邻小队碰头时应互通情报。
④巡堤查险工具：记录本、小红旗、卷尺、抬杠、绳索、铁铲、盛土工具、锯木屑、手电筒、应急灯、通讯工具等。
(5）遇重大险情抢险时，应边抢险边及时向上级报告，并根据上级部门下达的指示要求，执行上级部门防洪抢险任务。
2、防御暴雨内涝应急措施
(1）收到气象局发布暴雨预报时，召开三防抢险组织机构成员紧急会议，及早做好防御暴雨的准备工作。
（2）做好基坑排水和支护工作，转移基坑内机械设备。 （3）做好内涌堤（堰）围检查，并处理好发现的问题。
（4）三防抢险组织机构领导要值班，密切注视天气变化情况，及时向上级部门汇报，并通知小组成员及抢险队伍做好相应的防御工作。
（5）低洼易浸的仓库、宿舍、设备应采取措施以防水浸。 （6）通知所有人员不要在林荫下停留，避开变压器，以防雷电。 （7）暂时在空旷地方的户外作业。
（8）遇重大暴雨内涝险情抢险时，应边抢险边及时向上级报告，并根据上
级部门下达的指示要求，执行上级部门防洪抢险任务。
3、防御台风应急措施
(1)收到气象局发布台风预报时，召开三防抢险组织机构成员紧急会议，及早做好防御台风的准备工作。
(2)三防抢险组织机构领导要值班，搜集水文站的水情、雨情、风情。密切注视台风预报，掌握台风动向，及时向上级部门汇报，并通知小组成员及抢险队伍做好相应的防御工作。
(3)将台风预报信息及时通知所有人员，做好相应的防台风措施。不要随意外出。行人路过楼房、树木、高压电杆等腰预防高空堕物击伤危害。防风薄弱的居住宿舍。应及时撤离人员到安全处避风。
(4)根据台风预警级别及防御级别，相应的停止各种施工作业，对脚手架、工棚等设施采取加固安全措施，在有倒塌等可能产生危险的地带应警示并布置隔离带.
(5)遇重大台风潮险情抢险时，应边抢险边及时向上级报告，并根据上级部门下达的指示要求，执行上级部门防洪抢险任务。
4、事故应急救援方案 （1）成立应急救援领导小组
成立应急救援领导小组，其中组长：1人；副组长：1人；组员：6人；抢险小分队：30人。负责：
① 对外联络、报警 ② 维护现场秩序 ③ 组织抢救 ④ 制定处理方案
⑤ 协助调查事故原因及善后处理 （2）应急救援领导小组职责 1) 组长职责
①接到报告，立即赶赴现场，组织应急人员对事故按应急措施进行处理。 ②分析事故发展变化情况，采取有效的应急措施，控制事故蔓延发展。 ③组织现场工作人员对事故进行调查和分析，查找事故原因，并做出应对
措施，以免此类事故再次发生。
2）组员职责
① 熟悉掌握本工程的疏散道路、消防设施、医疗器材、应急材料的位置，并可以熟练使用。
② 加强平时的事故处理训练，掌握各种事故的处理措施。
③ 发现险情后迅速做出反应，报告组长事故部位、类型及事故程度。 ④ 在组长的指挥下，综合考虑现场情况，对不同部位的人员、物资等组织不同的疏散路线。
⑤ 贯彻救人重于一切的原则，组织人力和工具，以最快的速度将被困人员抢救出来。
⑥ 在救护过程中要准、稳、果断勇敢，确保安全。
⑦ 引导救护车进入现场，协助医护人员进行抢救，及时把伤员送到附近医院。
⑧ 在事故现场划定临时警戒线，维持秩序，疏导交通，遣散围观人员，保证救援道路的畅通。
（3）安全事故应急物资、设备及救援器材储备 ① 施工现场应急设备材料储备：
作为应急预案的一部分，施工现场应随时保证下列设备材料的储备： 施工现场应急设备材料储备表
② 医务室应急救援器材及设备储备
担架1个、氧气袋2个、急救箱1个、血压计1个、听诊器1个、手电筒2个和绷带1盒。
(4)应急准备及响应程序 1) 应急准备
按照公司及相关安全文件及规定，建立以项目负责人为组长的应急抢险小组，下设副组长和组员，并由项目负责人部副经理和安全员及相关人员组成。该小组主要负责险情的发现，汇报和即时采取处理措施，以及平时应急抢修材料的购置、检查、保养和维修，相关人员平时培训和演练等工作。
应急小组组成和职责情况表
2) 应急响应
在施工过程中，一旦预防措施失效，发生险情。项目部应急小组应立即运转，按照规定程序进行险情汇报、处理和评价工作。
①一般事故的应急响应
当事故或紧急情况发生后，现场值班人员立即向值班应急小组成员汇报。值班人员应根据发生事故的程度和部位，及时向项目部负责人汇报。项目负责人应召集应急小组成员，组织相关人员和应急材料及设备，针对发生事故或紧急情况应立即按方案进行处理，防止事态扩大。在事故得到控制后，由项目负责人负责向公司领导和安全主管部门汇报事故发生原因和处理措施，并组织编写事故报告，在24小时内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建设行政管理部门报告。
3）重大事故的应急响应
当重大事故发生或一般事故扩大形成重大事故后，项目负责人接到值班人员情况汇报，立即组织应急小组和相关人员，抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，并应注意做好以下工作：
① 为了事故调查分析需要，现场人员在项目负责人的组织下保护好事故现场。因抢救伤员和排除而必须移动现场物件时，由应急小组专员做好标记，供事后查证。
②清理事故现场应在调查组确认无可取证，并充分记录后方可进行。不得借口恢复生产，擅自清理现场造成掩盖事故真相。
另一方面，项目负责人应立即向公司领导和安全主管部门汇报情况，并组织人员记录情况和编写事故报告，在24小时内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建设行政管理部门报告。
③应急小组专员应做好事故记录，主要内容如下： A 、发生事故的时间、地点、气象等情况。 B 、发生事故的原因和采取措施及效果的描述。
C 、有无人员伤亡。记录伤亡数量和姓名、单位、职务，以及受伤原因、程度等情况。
D 、有无设备损坏或异常情况，并记录好设备损坏程度、原因和事故前后的位置。
E 、是否发生有害气体、物体扩散，并记录逸散造成的破坏情况、状态、程度和散落情况等。
F 、记录事故发生前劳动组合、现场人员的位置和行动。 G 、记录事故物证的特征、位置及检验情况等。
H 、根据事故类别和规模，绘制涉及范围等一些简要图片。 ④应做好现场拍照工作，作为事故协助物证记录，主要内容如下： A 、方位拍照，要能反映事故现场在周围环境中的位置。 B 、全面拍照，要能反映事故现场各部分之间的联系。 C 、中心拍照，反映事故现场中心情况。
D 、细目拍照，揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等。
E 、人体拍照，反映伤亡者主要受伤和造成死亡部位。 （3）应急演练和预案的评价及修改
应急演练是贯彻“安全生产，以防为主”主要思想的一项重要措施。因此，项目部的应急演练采用定期培训、组织比赛等多种形式开展。
应急演练情况汇总表
应急培训内容根据公司相关文件和教材组织全体职工学习，并作为考核内容。同时必须保证内容的浅显易懂和针对性要强。其主要内容有如下几个方面：
①相关安全知识教育，包括险情的识别、各种不安全因素的种类、针对预防措施和处理过程。
②相关安全技能教育，包括常规人员抢救技能、事故常规处理方法，火灾等危险情况发生时的自我保证措施。
③事故案例教育，主要通过一些典型事故进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施教育职工。
当事故妥善处理完成后，项目负责人应组织人员针对事故发生原因，处理措施进行分析，编写事故处理总结材料，作为应急预案评价依据。针对实际情况处理效果，对应急预案进行适当修改，使其更符合今后施工情况。 五、破堤施工安全准备措施
安全施工是关系到施工人员的生命安全和国家财产不受损失，关系到工程建设的关键。因此，在施工过程中，必须贯彻“安全第一”和“预防为主”的安全方针，加强安全管理，做到安全生产和文明生产。
（一）安全教育 1、安全施工思想教育
本工程准备组织全体员工认真地、系统地学习国家劳动保护法、安全施工管理条例，定期进行安全技术教育讲座，学习安全生产经验，吸取典型的安全事故教训，使全体员工牢固树立“安全生产”的思想，警钟长鸣。
2、安全知识教育
本工程准备根据合同条款编制安全防护手册发给全体职工，使全体员工懂得工程的基本情况、施工工艺流程和施工方法，施工生产的危险区域及其安全防护和施工注意事项; 机械设备场内运输，电器设备和动力照明，高处作业防护，尘毒待等有害物质的防护，防火、防爆、个人防护用品的正确使用等基本安全知识。
3、本工程准备按照各专业施工队的各种特点，要求每一员工熟悉本工种、本岗位的安全操作、安全防护、劳动卫生等的安全技能知识。国家规定的建筑登高架设、起重、焊接、电气、爆破压力容器等作业人员进行专门的安全技术培训，并经考试合格持证上岗。
4、法制教育
本工程准备定期和不定期地对全体员工进行遵纪守法教育，杜绝违法现象发生。在进行安全生产教育时，注意收集本单位和外单位的一些先进经验和事故案例，并结合单位的实际情况进行教育。一方面学习别人先进经验，教育员工找出差距，同时又便于比、学、赶、帮；另一方面可以从事故的教训中吸取有益的东西，防止今后发生类似的伤亡事故。
（二）安全防护措施
1、健全安全保证组织体系
本工程准备由项目部成立以项目经理任组长，各科室、施工队负责人为组员的安全生产领导小组，办公室配专职安全员，质安科配专职质安员，各施工队设兼职安全员与质安员，自上而下形成安全生产组织保证体系。
2、明确施工设备与生产安全标准
1）本工程的施工使用机械、设备必须达到国家安全标准，自制设备应经安全检查并取得工程监理同意。一切设备均进行开工前安全检测，并报监理检验合格后方能使用，同时必须定期进行检修与保养。
2）在施工过程中，做到无死亡、重伤、无倒塌、无中毒、无重大机械工程
事故，无重大刑事犯罪案件，月轻伤事故发生控制在3%以下，奖励安全生产好的单位和有功人员。
3、落实安全生产责任制
本工程由项目部及各单位领导全面负责本部门安全生产工作，安全员、质安员负责工地安全防护、安全操作、安全用电、安全保卫、消防等有关安全生产问题的检查，坚持预防为主，对存在的安全隐患和发生的问题及时向领导汇报，加强现场巡视，发现问题及时通知有关部门和人员，限期纠正，对纠正的问题进行跟踪验证，并对抗拒者进行严肃处理。
4、在安全保卫与消防方面
1）加强与当地公安消防单位的密切联系，在其指导下组建工地治安室和兼职消防队，并进行培训与考核。施工现场的保卫与消防人员坚持全天24小时值班和巡逻护场。
2）对易燃物品采用隔离分区处理。并做出防护标志，设置消防用品等消防器材。
3）在生活区和工作区或设置安全防护宣传牌，并设置消防器材，以便救急。
5、在施工机械操作方面
1）各种施工机械、按装、使用、管理、检修、维护均由具有相应资历质的人员进行，加强对机械自身可靠地检查，特别是关键部位的检查，防止机械故障及机械伤人的事故发生。
2）各种施工机械及设备与停靠顺保持基础平稳、牢固、机体的支撑齐全。高大机械及设备在多风雨季节设置缆风绳，固定的机械不准使用临时支撑。
3）机械与人同场作业时，应注意相互协调配合，并保持必要的安全距离。
4）在施工运输设备易发生伤害事故方面，要高度重视，应做到以下几点： ①运输车辆必须制动可靠，信号齐全。在施工区内，服从工区统一指挥调度；在施工区外，遵守交通规则，服从交通部门管理。
②垂直、水平运输机械，做到防止过卷，超负荷，人货混装工作，失压保护，限速装置必须安全、有效。
6、在用电安全与避雷装置方面
1）在电力线路架设、电气设备安全、维护与管理，由具有相应资质的单位
与电工进行，严禁其他单位与员工乱拉、乱设、乱安装。在有电危险区域设立警示牌和相应的防护设施。
2）易受雷击的高大机械和建筑物，按照国家有关规定设置接地或避雷装置，并及时管理维修与定期检测，确保可靠。
7、在劳动保护方面
1）按国家劳动保护的有关规定给予施工现场的工作人员定期发放劳工保护用品。凡进入施工现场的人员，一律戴好安全帽，不准穿拖鞋、硬地鞋、高跟鞋。
2）患有高血压、心脏病等不宜从事高空工作的人员，严禁从事高空工作。
3）从事粉尘、气焊、电焊、油漆、电锯、电创、钢筋加工，高空工作等特殊专业的作业者，作业时均佩戴相应的防护和劳动保护用品进行作业，并按照规定发放劳保津贴的营养补助。
4）工地配备经培训合格的临时卫生员，配备保健药箱，加强与当地医院联系，一旦发生工伤事故，能够得到及时的救援与救护。
8、信号方面
按照国家和业主的要求，在施区内统一制作与设置道路、报警、危险、控制、安全、指示等信号。
二、文明与环境保护的管理
（一）文明施工
1、树立现代文明意识
本公司按照广东省《建设工程文明施工若干规定》精神，结合工程的实际情况对全体员工进行文明施工教育，自上而下建立文明施工责任制。
2、统一合理地布置施工现场
本工程准备在破堤段进行统一的规则，测量出破堤范围，合理地划定材料贮存、堆放、施工机械设备的停放场所，混凝土的制配、运输道路、废料的处理、废渣堆弃所需的场地，以及供电供水、排水系统、施工道路等所需场地。同时，在施工工期间按照划定的区域进行检查管理，保持施工现场的整洁卫生，按照5S 标准执行落实。
3、规范材料贮存，施工机械管理
1）对施工现场的砂石、水泥、钢筋等各种工程建材，按照有关质贮存的相
关规定，分门别类入库与整齐存放，并树立统一制作的标识牌，标明材料的名称、规格、数量、进场时间、试验状态，防止混乱误用。
2）对施机械、车辆的管理，在施工区处行驶、停放，自觉遵守交通规则，服从交通部门的管理；在作业区内，按施工设置的路标、路牌行驶、停靠，并服从工地交通管理人员的指挥与管理。
5、公示工程建设有关内容与监理电话
破堤施工期间，在施工现场悬挂施工标牌，告示工程名称、规模、开竣工日期，以及建设、设计监理、质量监督、施工单位名称，施工项目经理、技术、质检、安全生产负责人的姓名，监督电话。
6、加强饮食卫生与环卫管理
施工现场和生活区设置有加锁的茶桶，保证清洁茶水供应，食堂、厨房配备消毒柜、冷柜，对茶具、餐具及时消毒，生熟食物分开贮藏，保证所供食物符合卫生检查标准，经常打扫施工现场、 生活区域个人卫生，及时消除垃圾、污水、冲洗厕所，并进行卫生检查。
（二）环境保护措施
环境保护是文明施工的条件，一个工程施工的条件好坏，直接影响到工程质量、进度的关键，为此，环境保护措施在施工过程中较为重要。本工程在此方面采取措施如下：
1、增强环境意识
加强对国家环境保护法的学习，增强环境保护观念，遵守环境保护的有关规定，服从当地环境保护部门的管理。
2、散件、流体物资运输
工程施工运输散件、流体物资的车辆，采取措施封闭缝隙，防止沿途飞扬与渗漏，并在施工工作的出口把粘附的污物清洗干净后出场。
3、施工道路
加强施工区道路的维修保养，填平洼坑，清除积水，经常洒水除尘，遇干燥大风天气，增加洒水除尘的次数。
4、废料、废渣、垃圾、污物处理
1）废料、废渣、垃圾在指定的地点堆弃，需外运出施工现场者，按规定的
路线及时外运至规定的地点。
2）废水、泥浆、油污处理
生产、生活污水通过排水系统，及时排放至规定的区域，油污、泥浆经沉淀过滤后按规定排放。
5、 保证施工现场排水沟、管等排水系统畅通。
6、 爱护施工区花草、树木，采取措施避免损坏。
7、 工程完成后及时撒退施工设备，拆除临建设施，平整场地，做到工完场清。