专题三 治安管理的任务
教学设计
引导性案例
济南开展社会治安秩序综合整治行动①从现在起至今年底，济南市公安机关在全市开展
迎全运会社会治安秩序综合整治行动，重点整治交通秩序、流动人口、特种行业、娱乐场所、违法养犬、消防隐患、危险化学物品和网络环境八个方面。
行动中，济南公安机关将严加整治三种地段，在租赁房屋集中区强化外来人口和租赁房
屋的登记管理；在公共娱乐场所严厉打击卖淫嫖娼、赌博等违法犯罪活动，，净化公共娱乐场所治安环境；迅速清理全运会场馆周边200米范围内的违章搭建建筑物，并陆续开展消防安全大检查。在动态交通秩序管理方面，加强规范行人闯信号、翻越护栏、三轮车违章行驶、机动车乱停乱放、无牌照车辆上路营运等问题。在特种行业整治方面，进一步强化对旅馆业、废旧金属收购业、印章业、机动车修理业的管控力度，及时查处无证经营、违法经营行为，严格登记、备案制度。在网络安全整治中，将督导全市互联网接入单位、重点网站、公共上网服务场所及其他相关网络运营商，落实网上信息安全管理制度和技术防范措施，全方位组织开展24小时网上巡查处置，确保网上信息内容健康文明。此外，他们还严格落实特定种类危险化学品“实名制”购销制度，确保不发生剧毒化学品流失、被盗和涉及剧毒化学品的案件及安全责任事故，从源头上防范涉爆案件和重大安全责任事故的发生。
治安管理的任务是治安管理职责的具体化，现阶段治安管理的任务可以概
括为：依据治安管理法律法规，运用行政管理手段，主要通过公开管理，预防和制止违法犯罪，保护公民合法权益，维护社会治安秩序和公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，其核心是预防违法犯罪。
一、治安管理的主要任务
（一）预防、发现、控制 --- 犯罪活动
对于犯罪活动-------预防、发现和控制是治安管理部门的首要任务。（长期任务）
（打击犯罪）
具体要求：
1、强化各项治安管理，严密社会面的控制
对社会面进行严密的控制是预防、减少和发现、控制各种犯罪活动的有效措施。
对复杂场所，加强治安巡逻严密控制，及时查获现行违反犯罪人员、在逃犯以及及时处理妨碍社会治安秩序的有关人员（乞丐、流浪人员精神病人等），
对重点单位加强单位内部群众性治安防范工作的指导和监督，贯彻各项治安管理法规，
对特种行业：旅馆业 刻字印刷业 旧货业和民用危险品加强管理，严密各项管理措施。落实管理制度。
2、开展帮教工作，做好青少年的犯罪预防工作
青少年犯罪问题 ，是危害社会治安的严重问题。
14到18岁的未成年人-------半生半熟状态，可塑性大，容易误入歧途，走上违反犯罪道路。
青少年犯罪预防工作，是全社会的责任，家庭、学校和社会的共同努力，治安管理部门和治安管理警察有特别重要的责任。开展对违法青少年的帮教工作是治安管理的重要任务之一，在治安管理中，治安警察应协助家庭、学校、街道和社会各个方面做好对青少年的理想、道德、文化法制纪律教育。建立帮教组织，对违法青少年做好教育、挽救、感化工作，预防和制止重新走上违反犯罪的道路。
3、加强对社会上监改对象的监督改造工作
管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医等监外罪犯，对社会仍具有一定危害性，治安管理部门负责监督、考查和改造工作。一方面加强监督和改造，防止其危害社会，另一方面，进行教育引导，使其改造为新人。
刑满释放、解除劳教和收容教养不满5年，治安管理部门加强监督、教育、考查工作。
对监视居所、取保候审的人员，也由治安管理部门监督控制。
4、加强对群众性治安防范工作的指导，开展群众性治安防范工作
群众性治安组织（治安保卫委员会、治安联防队）在预防和减少违法犯罪活动，维护社会治安秩序方面发挥重大作用。治安管理部门，应加强对治保人员的思想政治教育和业务培训，加强对其工作上的业务指导，组织和带领治安联防队进行巡逻、守候，预防和发现违法犯罪活动以及其他不安全问题。 同时对保安服务公司的组织建设、思想建设和业务建设。 （二）预防和查处 违反----治安管理 的行为
违法治安管理的行为是指：依法规定，扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身
权利，侵害公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的行为。
各种违反治安管理的行为，数量大，涉及面广，不仅危害社会治安秩序，而且极易发
展为触犯刑法的犯罪行为。预防和查处违法治安管理行为，是治安管理的一项经常而又繁重
的任务。
2009年，新疆共受理治安案件119432起，同比下降2%;查处112447起，同比下降 0.5%;
查处违法人员108801人，同比上升1.7%.
2009西宁市每个月发生2900余起打架斗殴、毁坏公私财物、寻衅滋事等治安案件，
而绝大多数系酒后引起，警方受理的治安案件80%系酒后引起，喝酒更引发诸多刑事案件，这是记者10月26日从西宁市公安局了解到的。
预防
1、违反治安管理的行为，通过治安管理的宣传教育，提高群众遵纪守法自觉性
2、通过开展治安管理各项业务活动，例如专项治理或社会综合治理从根本上预防和减少各种违反治安管理的行为发生。 查处：
对于发生的违反治安管理的行为，符合立案标准的进行立案，按管辖权进行调查，查清案件情况、取得证据，根据情节轻重做相应处理。或治安处罚或劳动教养。教育与处罚相结合原则。
（三）预防和查处-----治安灾害事故
治安灾害事故：指违反治安管理法规或安全制度而造成人员伤亡或物质财产损失的事故。
预防：在治安管理工作中发挥职能作用，动员社会各方面力量，将治安管理与各部门的行政管理以及群众的安全防范密切结合起来，实行综合治理，把治安灾害事故减少到最低限度。 查处：对违反规定者，进行处罚和教育，发生事故的，认真查明原因，判明事故性质，确定事故责任人和当事人，严肃处理有关人员。总结经验教训。
预防和查处治安灾害事故应做好以下四个方面的工作：
1、宣传教育
2、建立健全各项安全生产规章制度
3、严密管理加强监督强化安全检查。
4、追查和处理治安灾害事故
治安管理的各项任务都是围绕保护人民生命财产安全，维护社会治安秩序，保障社会主义现代建设事业顺利进行总目标。