广州已处于人口红利末期
常住人口达1270.08万人,3个广州人有1个过江龙
南方报业新闻 时间: 2011年05月17日 来源: 南方都市报
十年来,广州常住人口规模相当于多了一个越秀区和一个海珠区的人口；家庭户人口规模缩小,总人口性别比上升,人口素质明显提高。昨日,广州市统计局发布第六次全国人口普查主要数据公报。
普查结果显示,广州市在2010年11月1日0时(普查标准时点)的常住人口为1270.08万人,占全省常住人口的12.17%。同第五次全国人口普查2000年11月1日0时的994.30万人相比,十年共增加275.78万人,增长27.74%,年平均增长率为2.48%,快于全国(0.57%)、全省(1.90%)的平均水平,但低于上一个十年(1990-2000年)的4.67%。
6万
没有户口
在此次普查登记中,广州市登记到的户口待定人口有6万多人。《全国人口普查条例》规定,凡是在中华人民共和国境内居住的自然人,不管有没有户口都要登记。
据悉,这6万多人多数是政策外出生、在任何地方都没有登记常住户口,他们既有广州户籍人口生育的小孩,也有外来人口生育的小孩。此外,还包括了一部分手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等情况的人员,同样被登记为户口待定。
222万
白云区人口最多
普查结果显示,全市十区两个县级市常住人口排在前五位的依次是:白云区(222.27万人)、番禺区(176.49万人)、海珠区(155.86万人)、天河区(143.24万人)、越秀区(115.73万人),增城市也突破了百万人口,为103.67万人,逼近百万的有花都区,为94.51万人。南沙和萝岗两个新区的人口最少,分别有25.99万人和37.37万人。
据统计,中心城区集中全市六成的常住人口,人口密度远远高于城市发展新区。荔湾、越秀、海珠、天河、白云和黄埔6个中心城区的总人口为772.72万人,占60.84%。其中,越秀区人口最密,达34239人/平方公里。全市人口密度为1708人/平方公里,比2000年第五次全国人口普查的1337人增加了371人。
476万
外来人口比重提升
广州市1270万常住人口中,常住的户籍人口有794万人,同十年前相比,增长19.76%,常住的非广州户籍人口也就是平时所说的外来人口有476万人,增长43.81%。
目前,广州外来人口的增速高于户籍人口,外来人口在常住人口中的比重已由2000年的33.29%提高到37.48%,这成为广州人口总规模较快增长的主要原因。
广州市统计局局长王旭东表示,2000年以来的十年间,广州常住人口增加了275万人,其中外来人口增加了145万人,外来人口的增量超过了全市常住人口增量的一半。增加的户籍人口中有1/3是自然增长,2/3是迁移增长。现在,广州每三个人中就有一个是外来人口。
据悉,常住广州的外来人口中,来自省外的有300万人,其中,来自湖南的最多,有80多万,其次是广西,有40多万,来自湖北的超过35万,四川的有30多万,江西的超过26万,河南的超过22万。
1525万
广州实际管理人口
此前,有媒体和政府部门对外宣称,广州实际管理人口1525万。这和1270万常住人口之间有何联系?
王旭东解释,据初步汇总,广州市此次人口普查登记户籍人口812万人,外来人口713万人,也就是说,普查时点登记的人口达到1525万人。但这1500万人并不能都算是常住人口,其中必须减去离开广州在外工作生活半年以上的户籍人口(约18万人),非广州户籍的外来人口,必须在广州居住并离开户口登记地半年以上,也才能算为广州的常住人口(约476万人)。
◥四大焦点
家庭规模缩小 养老模式需改变
全市常住人口中,共有家庭户368.44万户,家庭户人口为1006.9万人,平均每个家庭户的人口为2.73人,比2000年第五次全国人口普查的3.21人减少0.48人,比全国户均3.1人少。
王旭东表示,受年轻人婚后独立居住等生活观念转变、住房条件改善、人口迁移流动等因素影响,广州的家庭户结构以三口和两口之家为主,传统家庭养老模式已逐渐消失,政府部门对此需要高度重视,加快提升广州社会养老服务的能力。
外来男比女多 剩女问题仍存在
全市常住人口中,男性人口为663.72万人,占52.26%；女性人口为606.36万人,占47.74%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)由2000年第五次全国人口普查的108.70上升为109.46。
王旭东表示,广州外来人口中男性比重较高,拉高了总人口的性别比。目前,广州户籍人口性别比在103左右,低于全国平均水平,也比2000年第五次全国人口普查的105.6低,但外来人口的性别比高达121.7,其中,来自省外的外来人口的性别比更是高达124.1。
不过,“剩女问题”这一社会现象不会随着男性增多而消失。王旭东透露,广州女生很难找对象,他个人估计是因为在20-35岁之间女性比例依然大于男性,有关指标的数据正在进一步汇总处理中。
老龄人口比重 低于全国水平
普查结果显示,全市常住人口中,0-14岁人口为145.64万人,占11.47%；15-64岁人口为1040.35万人,占81.91%；65岁及以上人口为84.09万人,占
6.62%。数据表明,广州65岁及以上老龄人口的比重仍低于全国老龄人口8.87%和全省老龄人口6.75%的比例。
王旭东表示,常住广州的476万外来人口中,有92%的人正处在15-64岁的劳动年龄区间。虽然外来人口迅速增加给城市管理带来挑战,但大量正值青壮年的外来人口进入,既为广州提供了丰富的劳动力资源,也延缓了总人口的老龄化进程。
大学学历人口比例 高于天津深圳
十年来,广州每10万人中具有大学程度的由9309人大幅上升为19228人,人口数量低于北京的31499人和上海的21952人,稍高于天津的17480人和深圳的17175人,明显高于重庆的8643人；是全省8214人这一平均水平的两倍多。
全市常住人口中,具有大学(指大专以上)程度的人口为244.21万人；具有高中(含中专)程度的人口为291.14万人；具有初中程度的人口为458.85万人；具有小学程度的人口为199.71万人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。
全市常住人口中,文盲人口(15岁及以上不识字的人)为12.07万人,同2000年第五次全国人口普查相比,文盲人口减少10.97万人,文盲率由2.32%下降为0.95%。
▼三大疑问
广州是否已老龄化?
据公安部门的户籍登记资料,2010年末,广州市65岁及以上的户籍人口占户籍总人口的比重为10.1%,高于老龄化国际标准(65岁及以上人口占总人口比例达到7%)3.1个百分点。然而,此次公布的常住人口65岁及以上人口为84.09万人,占6.62%,尚未达到老龄化标准。
广东省社科院研究员、著名人口学家郑梓桢教授认为,广州市人口老龄化需要辨证地来看。由于广州的外来人口增加较快,使得人口老龄化进程变慢。郑梓桢表示,像深圳、东莞由于外来人口太多,人口老龄化水平简直就是往回走,人口年龄结构越来越年轻。
不过,80多万的老年人,人口绝对值很庞大,因此社会负担和财政负担是不轻的。郑梓桢表示,广州市的人口老龄化是否会逐步增加,还要看双转移的效果,要看外来人口流入和流出的速度。
“用工荒”代表人口红利结束?
普查结果显示,常住人口中劳动年龄人口比重增加4.37个百分点。王旭东表示,常住人口的总负担系数为22.1%,甚至明显低于十年前第五次全国人口普查时的29.0%,充分说明广州常住人口仍处于劳动年龄人口的黄金时期。
“前一段时间的用工荒,那是产业升级、转型必然经历的。”王旭东指出,广州仍处于人口红利时期,只不过是处于人口红利末期,人口红利的路易斯拐点尚未到来,但还需引起重视。
郑梓桢表示,用工荒不是人口数量的问题,是劳动力内部结构出了问题,比如知识结构、性别结构、法律和教育等出现了问题。“是我们在处理劳动力方面没有调整到位,广州市的吸引人才等政策还没到位。”“所以搞产业调整升级和双转移,就是把我们的劳动力人口调整到一个恰当比例。”
广州放开二胎是否当时?
第六次全国人口普查结果显示,广州市少儿人口比重继续下降,全市常住人口中,0-14岁人口为145.64万人,比重比10年前下降4.97个百分点。同时,老龄人口比重上升,65岁及以上人口为84.09万人,比重上升0.6个百分点。
王旭东表示,广州在最近10年少儿人口比重明显下降,说明计划生育政策在广州得到良好执行。针对有学者提出国家应该考虑放开二胎,但就广州而言,估计近期内难以做到。“是否全面放开,不是一个地区能够回答的,是国家的政策行为。”
郑梓桢教授则赞成每对夫妻生两个小孩。他表示,即使一对夫妻生两个小孩,还是小于2.1的替换率,整个人口还是会朝着减少的方向努力。同时,生两个孩子,有利于减少社会的成本,有利于人口结构的优化和均衡。“最适宜的开放时候是在十三五期间,”郑梓桢表示。
采写:南都记者 张英 通讯员 穗人普 南都制图:张许君