省交通运输厅纪检组长在2015年党风廉政建设工作会议上的讲话
省交通运输厅党组成员、驻厅纪检组组长
（2015年3月19日）
同志们：
全省运管系统党风廉政建设工作会议与全省运管工作会议一并召开，充分体现了省运管局党委履行主体责任的强烈意识。刚才，智勇同志作了一个很好的工作报告，讲得全面、具体，符合湖南运管实际，具有很强的思想性、针对性和可操作性，大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我再强调三点意见：
一、正确认清形势，增强政治责任感
形势决定任务。要贯彻落实好今年党风廉政建设工作，必须认真分析形势，把握正确方向，明确目标任务。习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话对当前反腐败斗争形势作出了“依然严峻复杂”的重要判断。同志们都知道，过去党中央对反腐败形势的判断，较长时间一直是“依然严峻”。十八届三中全会后，习总书记开始用“依然严峻复杂”代替“依然严峻”的判断。这既是一个传承历史的判断，又是一个与时俱进的判断，更是一个有根有据的判断。从“严峻性”上看，近年来腐败现象趋于严重，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生，特别是在反腐败斗争高压下，有些人竟然还在顶风作案、我行我素。从“复杂性”上讲，区域性腐败和领域性腐败交织
。
求。习总书记之所以这么强调讲规矩，我理解，一是规矩本身就是纪律，无论是成文的还是不成文的，都是党对党员特别是党员领导干部的基本要求。二是当前不讲规矩的现象比较严重，到了破坏党内政治生态的严重地步，甚至滋生腐败。习总书记批评的不讲规矩现象，我概括了一下，主要是四种：一是搞小圈子，拉帮结派；二是政治上自由主义，乱评乱议；三是讲个人自由，不讲组织纪律，重大事情不报告；四是在人事问题上跑风漏气，说情打招呼。全系统各级党组织和党员领导干部必须做到“五个必须”的要求，自觉抵制不讲规矩的歪风，在运管系统营造健康的政治生态。我们平时说要讲政治，对党要忠诚。讲规矩，就是讲政治和对党忠诚的重要方面。
二要驰而不息纠正四风。作风建设永远在路上。要在坚持中深化、在深化中坚持。要继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等歪风，狠刹以各种名义滥发津补贴、奖金和实物等歪风，狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风，把各种披着“隐形衣”的“四风”问题挖出来，特别是对顶风违纪者要严肃处理，发挥警示震慑作用，让更多的人从中受到教育，努力营造为民、务实、清廉的运管形象。
三要加强行业监管。运管系统担负着监管全省道路运输市场秩序的重要职能，这既是权力，也是责任。全系统必须树立“管行业必须管行风”的意识，把行业监管作为份内职责，高度重视，切实抓好。今年要突出抓好“道路运输行政执法联动整改”活动。省委教育实践活动领导小组根据中央统一部署，最近发文，当前要认真开展巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果工作，其中要求省直机关10多个部门都要确定二三个项目，上下联动整改。省厅党组已确定“道路运输行政执法联动整改”和“治理车辆超限超载联动整改”两个项目为上下联动整改内容。全省道路运输系统要按照厅方案要求，积极开展行政执法联动整改活动，借这个东风，进一步加强执法队伍建设，进一步规范行政执法行为，推动行风政风进一步好转。
三、聚焦中心任务，扎实履行监督责任
纪检监察机构使命光荣、责任重大，要适应党风廉政建设新常态的要求，聚焦主业，切实担
负起监督责任。
一要明确监督职责。在“三转”中，有些纪检干部不知道到底如何转，哪些事才是我们应该做的主业？其实这个问题已经解决。省委去年12月25日下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。这个意见明确规定了纪委七项监督责任：加强组织协调；维护党的纪律；深化作风检查；严查腐败案件；加强监督问责；强化警示教育；加强自身建设。这是对纪委监督、执纪、问责三项职责的具体化和有机拓展，是纪检监察机构的中心任务，也是开展工作的准绳。运管系统各级纪检监察机构要按照这个规定，聚集主业，种好“责任田”，办好“份内事”。
二要深入推进“三转”。要推动“三转”从“被动”向“主动”、从“当下”向“常态”转变。在转职能上，纪检监察机构要把与自身职责无关的职能交还主责部门，实现“自我瘦身”。纪委书记的分工要作相应调整。从现实看，有的单位由于领导力量不足，纪委书记完全不承担纪检监察以外的工作一时难以做到，但必须做到纪委书记不分管行政许可、运政执法等需要重点监督的工作。在转方式上，要按照“纪委监督是监督的再监督、检查的再检查”这个原则，调整和改进我们的监督方法，改变过去我们习惯了的事事牵头、全过程现场监督等做法。坚持以预防、发现和查处违纪违规问题为主，突出执纪监督和问责追究。监督的重点，是那些权力大的人，如单位领导班子成员和关键岗位人员；是那些权力运行的重要环节，如客运线路许可、站场建设、运输市场监管、行政执法、“三重一大”事项，以及遵守中央八项规定情况。同志们会说，监督同级班子成员特别是“一把手”难。我不否认这一点。但监督包括“一把手”在内的同级班子成员，是纪委的一条重要职责。既然是份内职责，那就要想方设法去破解这个难题。我这里提一个简单的要求，就是当发现领导班子成员特别是“一把手”出现问题，就马上向上级报告。这不是打小报告，这是一种监督方式，我们把它叫“站岗放哨式”监督。这个要求应该不难，我相信大家能够做到。在转作风上，我们必须做到打铁自身硬、正人先正己，带头严格执行中央“八项规定”、省委九项规定，深入整改“四风”问题，要求别人做到的，自己带头做到，要求别人不做的，自己首先不做，树立纪检监察干部良好形象。
三要抓好队伍建设。