中国农学会、中国草原学会名誉会长，中国可持续发展研究会副理事长洪绂曾最近指出：要用“大农业”的体制和机制来推动现代农业的发展。他说，这个题目很大，涉及农业的功能定位问题。如果只定位在粮食、棉花等原料生产，粮食生产出来到了粮食部门，棉花生产出来到了纺织部门，产值到二产去了，附加值都与农业无关了。这样在管理上就无法整合成“一条龙”，管加工的管不了原料生产，管原料的管不了加工。2000年我随团到荷兰访问，一位主管农业的官员讲，为什么荷兰这么小，农产品外贸却占世界第3位?除了有贸易精神、抓高科技以外，最重要的，是因为从农田一直管到餐桌，从农业生产基地，到国内市场一直到国际市场，全是农业部门在管。美、英的农业和食品都是一个部门在管。部门分割，不能很好地整合生产、加工到销售。这涉及政府体制改革，需要时间逐步调整，但至少要有大农业的概念，整合资源，减少相互掣肘，提高发展现代农业的管理效率。其他发展现代农业的重要保障，如科技、教育、基础设施的投入，都需要在“大农业”的理念下，统筹制定相关政策措施，保证能够协调推进。这方面问题很多，潜力也很大。比如在一些发达国家，农村的信贷和农业保障，是一个非常发达的事业。农业自然灾害多，怎样抵御?现在只是国家在重视，进行救助。但最终还是要引导建立规范的服务体系，保证农民的财产安全。所有这一切，都需要通过提升现代农业的理念，让人们认识到现代农业是国家实现现代化的重要组成部分，让各个部门适应这一变化，真正体现中央所说的“重中之重”的地位。
(摘自《人民日报》)