象山县文化广电新闻出版局（体育局）2005年上半年工作总结 上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，在系统全体干部职工的共同努力下，对照年初制定的工作计划，以创建文化大县为纲领，以实施“群众文化年”为契机，重心下移，兼顾平衡，开拓创新，真抓实干，取得了显著的成绩。回顾半年来的文化体育工作，主要抓了以下五个方面： 一、围绕文化先进县创建工作，各项文化事业取得新成绩 创建省、全国文化先进县是我局今年工作的首要目标任务。自明确“创先”目标以来，各级领导给予高度重视，全局上下层层发动，创建工作扎实推进。3月，我们邀请时任市文化局副局长陈民宪和副县长戴瑜，专题召开会议，商讨“创先”对策措施，对照创建标准，发掘自身优势，找出存在不足，明确下步工作目标。4月，省文化厅副厅长金庚初亲临我县指导“创先”工作。6月3日，我局又召开了有关部门负责人和科室长会议，进一步明确职责，落实任务。目前，全局上下紧紧围绕这个中心，各单位各部门同心协力，认真实施“创先”各项准备工作。 广场文化活动方兴未艾。自春节以来至今，先后组织举办（参与举办）了9场人民广场文化活动，呈现出部门参与热情高、活动形式多样、规模大等特点。这八场广场文化活动分别是象山县优秀青年歌手迎新春歌会、“欢乐象山，欢乐之家”庆三八节文艺晚会、“美丽象山”广场文艺晚会、象山县中小学生科技节开幕式暨“天安杯”三模比赛、迎五一“移动杯”鼓乐荟萃文艺演出、“移动杯”象山·我踏歌而来外来青年创业者歌会、庆五一“中行杯”我爱你·象山系列广场文化活动、“婚育新风尚”天安之夜文艺晚会和“先锋赞、廉政颂”庆祝建党84周年文艺晚会。这些活动主题鲜明，寓教于乐，不仅充分展示了部门风采，而且丰富了广场文化活动内容，使广场文化真正成了城市一道亮丽的风景线。另外，我们充分发挥职能优势，为象山港国际大酒店、经贸局等单位、部门策划、组织、实施各类活动20余次。石浦文化馆还承办了闹元宵活动、“五县一市”京剧票友演唱会和赴昌国镜架山村的“三为”服务活动；县半岛演出策划有限公司引进了丹城、石浦两场“关东歌舞表演”。 “三月三，踏沙滩”民间文化活动长盛不衰。“三月三，踏沙滩”是我县石浦由来已久的一项传统活动，自1998年政府参与这一传统民俗活动以来，逐渐形成了在省市乃至全国有一定影响的渔区独特风情的民俗文化活动。今年的“三月三，踏沙滩”民俗文化活动，经过多年的经验积累和我们的精心策划，活动内容比以往更加丰富，有辣螺姑娘招亲、渔家姑娘结网比赛以及舞龙、舞渔灯、划龙舟、抬彩阁等20多个项目，参与人数达十余万人，三月三期间，整个沙滩游人如织，歌声、鼓声、笑声、欢呼声如潮。 “千影百戏”活动深入开展。“千场电影百场戏剧”进农村活动是今年县政府的一项实事工程，由我局和宣传部门共同组织实施。按照上级要求，去年底就专门组织召开了镇乡（街道）宣传委员和文化站长会议，布置落实这项工作。同时确定象山县电影有限公司和象山艺术学校艺术剧团为主具体实施。从正月初二在定塘首站演出以来，按照计划全面启动，截止目前，已在全县农村放映电影500多场次，演出戏剧50余场，深受当地群众的欢迎。在具体实施过程中，结合“万象之春”一乡一村农民文化节、科技文化卫生“三下乡”和当地的节庆活动，以点带面，不断探索和总结好的做法，使今年的送文化下乡活动搞得有声有色，丰富多彩。 全县群众文艺调演活动准备就绪。这次调演活动规模大、范围广，共有15个镇乡（街道）和10个部门组队参加，上报节目40余个。该调演活动将于6月29日在县体育馆拉开序幕，首先举行歌舞场和老年文艺调演，戏曲、小品调演和颁奖晚会分别定于7月底和9月中旬举行。县文化馆以此三个专场文艺调演为契机，专门组建了基层群众文化工作领导小组，各业务干部分别到全县各镇乡（街道）文化站，包括农渔村、工厂、社区进行业务辅导，据不完全统计，上半年文化馆业务干部下基层辅导、指导50多次。特别是对涂茨、爵溪、墙头、定塘等地的“农民文化节”的策划、实施，倾注了大量的心血。 在倾全力搞好各项文化活动的同时，我们亦十分注重文艺作品的创作工作。上半年，我县文艺工作者创作的小品《两岸心声》、越剧小戏《寻找恩人》、象山土语《醉汉打妻》、话剧小品《明天，她和她结婚》、小品《一张“假币”》、荒诞戏剧小品《象山龙头烤》
等被选送到省群艺馆参加小戏、小品征文活动。我县少儿歌手参加全市少儿歌曲比赛获得2金2银，在省级少儿歌曲比赛中又获得1金2银的好成绩。石浦文化馆业务干部创作了舞蹈作品《欢乐中国年》、《踏浪》、《美丽的心情》和演唱组合节目《激情飞越》、《三月里的小雨》等，这些新作品在有关文艺活动中纷纷登台亮相，尤其是为“三月三，踏沙滩”民俗活动该馆再度创作并表演的《辣螺姑娘招亲》、《渔姑踏浪》，受到了广大群众的好评，并被中国渔村旅游景点的文艺表演所录用。为配合文化大县建设，我局将出版一部记载我县历年来与电影有关的重要人物和事件的内部资料性出版物——《象山县电影志》。目前，该志的书稿撰写工作已完成，即将付印，现正向省市有关部门申请内部资料性出版物号码。 农村文化阵地建设势头不减。农村文化阵地建设是群众文化工作的重要抓手，为使农村文化阵地建设工作落到实处，年初我们连续发出《关于申报2005年度县级村落（社区）文化建设示范点的通知》、《关于开展创建县级小康文化示范村的通知》，还及时召开全县文化站长会议，做到早计划、早布置。3月9日，又专门组织有关镇乡（街道）文化站长赴慈溪市考察取经。目前共有西山下、虎啸铺、黄埠、下沈等13个村上报创建村落文化示范点，文峰、北路社区申报创建社区文化建设示范点，江北、盐厂、钱仓等5个村申报创建小康文化示范村。从我们检查掌握的情况来看，今年的农村文化阵地建设呈现出各地干部群众创建热情、规划起点、资金投入“三高”的良好势头。 民间文化标准化普查和试点工作顺利完成。这次自上而下全国统一标准的民间文化普查工作，任务重、要求高、时间紧。市普查工作会议后，我们积极开展文化资源普查试点工作，择定西周儒雅洋和石浦东门岛为试点村，从县文化馆和文物办抽调专干，蹲点开展农耕文化和渔文化详细调查。目前已撰写完成调查报告，圆满结束普查试点工作。与此同时，我局按照签订的《宁波市民族民间文化资源普查责任书》的要求，于5月份召集县文化馆、石浦文化馆有关人员会议，分解任务，确定32个重点普查项目，其中竹根雕、农民画、剪纸等造型艺术9项，鱼灯舞、龙舟舞、渔鼓等表演艺术18项，开渔节、三月三踏沙滩、谢洋妈祖赛会等民俗活动5项。抽调和聘请有关人员组成工作小组，全面实施普查工作。到目前为止，已基本完成文字材料的撰稿和照片拍摄工作，录像和录音也进入编辑阶段，争取7月份全面完成普查迎接市验收。 图书馆事业又有新进展。上半年，县图书馆积极发挥“倡导读书，传播知识，服务社会”的作用，不断增加馆藏图书和电子读物，共采购图书5105册，视听文献242种，外借室、阅览室、少儿室、电子阅览室等窗口累计接待各类读者阅览51217人次，新做借阅证274本，举办少儿读者活动8次，下基层辅导12次，帮助分类编目图书2万余册，帮助安装计算机管理系统1家。打破传统图书馆服务理念，在抓好业务工作的同时，积极开创新的业务领域——信息收集，对各类信息进行整理加工，为专业人员提供服务。象山文化信息网站正在积极创建中，科技人才俱乐部在新馆即将创建，流动图书馆已开始对各个确定网点流动图书。加强基层图书馆室的指导辅导力度，举办了为期三天的中小学校图书室管理员业务知识培训班，对爵溪街道私企业主创办的“外来工图书馆”予以了全力扶持，帮助选购设备，指导合理布局，分类编目图书，安装计算机管理系统，同时赠送了一批图书。继续做好军民共建工作，邀请五狮山部队官兵和县消防大队官兵到新馆电子阅览室学习计算机操作技能，加深了军民双方的情谊。响应市文化局的号召，积极组织开展了“捐好书、读好书”活动。 文博工作继续得到加强。新增石浦城隍庙、张苍水抗清兵营遗址两处省级文保单位，至此，我县有省级文保单位5家。强化文物宣传工作。充分发挥殷夫故居、黄公岙山海楼和贺威圣烈士故居爱国主义基地的作用，配合先进性教育活动，大力弘扬革命精神，上半年共接待参观者5000余人。在5月18日国际博物馆日，县文物办在丹城公园门口举办象山出土文物图片展，邀请县司法局、普法办专业人员开展《文物保护法》等法律法规咨询服务，同时发送省级文保单位塔山遗址、花岙兵营遗址宣传折页2000张，为群众义务鉴定文物、古玩等10余件。扎实做好文物保护和抢救性考古调查工作。调查了省级文保单位和古建筑文保单位的保护维修情况，调查了象山民间收藏情况，为筹备成立象山县
收藏家协会作了准备；进一步做好了馆藏文物的安全保护工作，实施了欧家祠堂的保护性维修工程；积极参加申报儒雅洋、东陈、黄埠、东门（岛）四村为市级历史文化名村工作，形成了东陈陈汉章故居维修保护方案；配合纪念抗日战争胜利60周年活动，专门对日寇“茅洋华中矿业公司遗址”进行检查；配合省文物局鉴定中心，继续做好旧家具出境鉴定和监管工作。先后多次对涂茨大双岙古文化遗址进行调查，配合环城西路工程建设，对红庙山遗址进行探洞、探沟调查，及时抢救了基建暴露的古墓葬；根据业余文保员报告，全面清理了凤跃山宋代姜氏墓葬，获得了一批对研究象山地方史及宋代书法有较高价值的出土文物。此外，县文物办还启动了“象山史前文化研究”和“象山抗倭历史研究”两个社科课题，开展专题调查研究。 县博物馆项目作为县政府2002年的一项实事工程，由于土地问题一直拖延至今，经过我们与规划局、中心城区办公室、丹东街道、国土局等部门协调，终于有了眉目，现土地征用、变更用地性质报批等各项工作正在实质性的有序推进，力争于8月份启动建设。 此外，象山剧院转制工作即将启动，要求加快象山剧院转制的申请报告已提交县政府。经过局党政班子慎重研究，并经县领导同意，从下半年起，象山艺校正式停止招生，对现有学生将实施稳妥分流，高二学生并入县职技校。由象山艺术学校毕业生组成的艺术团在参加“千影百戏”活动的同时，还积极参加上海大观园的协议演出，别具匠心的节目编排和学生们精湛的演技，为大观园增添了迷人的色彩。 二、稳妥推进县第七届运动会筹备工作，兼顾发展各项体育事业 第七届全民运动会筹备工作有条不紊展开。第七届全民运动会是今年我县体育工作的重头戏，为及早准备、从细入手，我们拟订了《象山县第七届运动会实施方案》并由县府办转发，同时制定了运动会竞赛总规程和十一个单项比赛的分规程，还确定了县七届运动会工作机构和组成人员以及机构各部门的工作职责，组委会第一次全体成员会议也已召开。 在群众体育工作方面。拟定了2005年体育健身器材安置方案，落实经费，汇总申请，勘察场地，为下半年全面启动实地安装60套器材的任务作好了准备。组织参加了宁波市一期国民体质检测技术人员培训班，为下步开展国民体质检测奠定了技术基础。4月21日，召开了县体育社团会长、秘书长年度工作会议，总结去年体育社团工作，部署、落实今年工作任务，确定工作目标。依托各体育单项协会，举行了全民健身月活动以及足球、乒乓球、羽毛球、象棋、围棋、石浦军民篮球赛、墙头镇门球邀请赛等40余次的群众体育活动，带动了全民健身活动在我县城乡各地的蓬勃开展。 在竞技体育工作方面。上半年，会同有关部门、单位积极组队参加宁波市青少年田径、射击、散手、羽毛球、足球等五项比赛，共获得8枚金牌。为进一步加强学校体育和业余训练工作，同时为竞技体育取得好成绩打下基础， 6月21日，我局会同教育局联合召开了2005年象山县学校体育业余训练工作会议，全县22所中小学校的50余名体育工作者参会，市体育局金三叙副局长应邀到会。会议总结了前十年我县学校体育业余训练工作所取得的成果，表彰了获得2004年度宁波市体育后备人才输送奖励人员和获得宁波市体育传统项目学校的先进单位与个人。研究出台了《关于加强体教结合加速培养体育后备人才的实施意见》，确定了2005—2006年度17所市、县级业余训练点、17所体育人才输送网络单位和19位组成人员，落实工作任务，明确目标要求。 县体育中心切实加强体育场馆的管理，努力提高体育场馆的使用效率，为我县的体育运动和全民健身提供服务与保障。半年来，中心不断强化管理，提高服务意识，充分利用所辖场馆的优势，在“管理好、维护好、利用好”工作方针的指引下，继续全面向社会开放，完成民间对联展览、第三届“浩翔·华邦杯”乒乓球排座赛、羽毛球赛、庆五一“绿叶杯”首届干部乒乓球赛等各种活动17次，为促进全民健身运动的蓬勃开展，为推动我县体育运动的发展和丰富人民群众的文化生活起到了服务和保障作用。县体育场和灯光球场24小时对外开放，其中体育场每天前来参加锻炼的人数达千人以上。县体育馆从去年4月对外开放以来，活动日达到180天，该馆以提高服务质量、满足广大锻炼者为工作宗旨，积极开展人性化管理，最近提出“八小时内全心全意，八小时外随叫随到”的服务口号，并付诸落实，得到了广大锻炼者的一致好
评。 三、坚持“繁荣”和“管理”两手抓，文化市场管理工作井然有序 我们于年初集中时间对全县600余家文化市场经营单位开展年检年审、换发证及重新审核登记，文化市场年检年审、重新审核登记率达98%以上。便民中心文体窗口认真接待办证群众，服务基层，1—5月份共办理承诺件38件，无出现一起投诉情况，社会反响良好。贯彻“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作方针，积极探究并施行文体市场“条块”结合管理模式，加大文化市场日常巡查力度，依法查处违法违规行为，维护和保障文化市场经营秩序以及经营者、消费者的合法权益。半年来，以网吧、演艺场所、出版物市场和歌舞娱乐厅为重点，组织开展节日期间文化市场经营单位安全生产大检查、日常安全生产巡查、高考中考期间噪音检查等各类常规性检查210次，出动稽查人员532人次，检查经营单位866家次，受理举报20起，作出行政处罚21家（其中立案处罚17家，当场处罚4家），罚金6.15万元，收缴盗版录音带568盒、VCD光盘6762张，非法书报刊664本，有效净化了市场环境。 上半年，我们以第18次“扫黄”“打非”专项行动为抓手，确定丹城、石浦和校园周边为重点区域，把查处政治性出版物、淫秽色情出版物和有害青少年读物放在突出位置，广查门店，深挖窝点，切实加强对出版物市场监管力度。加强对网吧经营单位检查，严肃查处未成年人进入网吧的违规行为。会同公安、工商等部门，加大对丹城步行街、紫竹路、东街地摊、游商兜售非法出版物的打击力度，1月17日晚和5月8日晚，联手对丹城步行街游商兜售“黄碟”开展突击行动，查获淫秽光盘160张， 5名游商受到严厉处罚。年初以来，为进一步整顿和规范印刷业市场秩序，我们建立组织、制定方案、明确分工、落实任务，开展了以丹城、西周为重点整治地区，无证照印刷和印刷企业超范围经营为重点整治环节的专项整治工作，取得了明显成效。对不符合资格条件的未按时换证的1家包装装潢类印刷企业、1家其他类印刷企业和8家打字复印单位作出了注销印刷经营资格的处理。在调查摸底的基础上，我局会同工商部门分别于3月24日、4月7日对丹城、西周两地区的18家印刷企业进行检查，在检查中，对2家超范围经营和不符合印刷准入条件的印刷企业给予警告和限期整改的处理，同时告知印刷企业做好建立、健全印刷业五项制度的落实工作。 加强教育培训法规宣传。针对网吧管理现状，我们在加强监管的前提下，增强宣传力度，一方面对业主进行宣传教育，上半年多次召开网吧业主会议，组织法律法规学习，提高法制意识，同时利用年初年检年审时机，向广大业主发放《告网吧经营业主书》，要求遵纪守法、优质服务、文明经营；另一方面针对中小学生这一特殊群体，分片分批上门向全县中小学校发放《致青少年朋友的一封信》2万余份，倡导青少年不进入营业性网吧，不沉迷虚拟网络游戏，不浏览不良信息。此举得到了各个学校的热烈欢迎和大力支持，他们纷纷通过学校广播、橱窗、分发公开信、主题班会等形式进行宣传教育。同时在教育局的协助下，取得全县中小学校政教主任的联系电话，建立日常联系制度。通过种种措施，力求建立监管部门、学校、学生、学生监护人四位一体的联合预防体系，杜绝中小学生等未成年人进入营业性网吧。上半年我局还重点开展了“保护知识产权，打击侵权盗版”宣传活动。在4月份出版物市场法制宣传月活动中，我们利用24日一天在丹城公园门口集中设摊开展主题宣传，内容有法律法规咨询、正版图书和音像制品优惠销售、图片版面展览、文化市场法制宣传手册发放赠送等，县新华书店、录像发行站等单位共同参与了此次活动。此外，我们还对歌舞娱乐场所开展了安全生产宣传活动，联合公安、县禁毒办、消防大队召开会议进行宣传。在6月份安全生产月活动中悬挂横幅5条，发放宣传标语60条，宣传挂图30幅。 四、积极扶持象山民俗文化村建设，深入推进局本级文体产业发展 为扶持建设象山茅洋乡郑振本民俗文化村，帮助策划民俗文化村布局与项目设置，促进文化产业发展，我们确定县文化馆与之帮扶结对，同时成立了象山民俗文化村建设工作指导小组，具体负责民俗文化村建设的业务指导。目前，经过我们的精心策划与指导，文化村已初具规模，面貌焕然一新，目前即将开村运行。这将是我县真正意义上的文化产业实体，是文化走产业化路子的一次有益尝试。 图书发行业是目前我县国办文化产业最重要的组成部分。上半年，县
新华书店以“深化改革，健全制度，加强管理，提高效益”为工作方针，以教材教辅的征订发行为工作重点，1—5月完成图书销售860万元，与去年同期基本持平。加强图书管理和盘存，图书商品盘亏4507.86元，比省店核定的盘亏数下降了78%。加强图书门市销售，增加图书品种配备，大白象中心门市、靖南门市、石浦金山门市分别达到了20143种、9996种和11108种，基本满足读者需求。继续搞好“三优一满意”活动，坚持送书到校、下乡流动供应等优质服务。强化干部职工业务素质培训，邀请专家授课，提高服务意识。同时积极做好象山港路图书综合楼建设工作，自去年3月完成对外公开招标工作以来，到目前已通过结顶后中间结构验收，外墙进行了干挂，幕墙工程及附属用房工程也已完成，累计投入资金393万元，现准备启动内部装潢工程。 电脑体育彩票销售作为一项名副其实的体育产业，它的销售业绩好坏，直接影响到公益金的返还比重。所以，我局高度重视电脑体育彩票销售工作。半年来，在认真做好电脑体育彩票的销售管理工作的同时，还积极做好彩票销售工作指导，提供优质服务，上传下达各种信息，及时解决销售点提出的各种疑难问题和合理要求，从而保证了体彩销售工作的顺利进行。上半年全县16个电脑体育彩票销售点共完成销售1360多万元，大大超出了时间过半任务过半的目标。 五、认真开展先进性教育活动，进一步加强机关整体建设 先进性教育活动成效明显。我局系统8个党支部84名党员自今年2月1日开始到6月中旬，按照局党委的统一部署，紧密结合我局实际，周密部署、精心组织、严格程序、扎实推进，全局上下形成了开展保持先进性教育活动的浓厚氛围，整个保持先进性教育工作开展得扎实有效，真正达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进文体工作”的目的和要求，做到了开展活动和业务工作“两手抓、两不误、两促进”。全体党员的党性观念和服务意识不断增强，党的优良传统得到进一步发扬，党员和党组织在思想、组织作风等方面有了新的加强。我局从有效处理和缓解社会关注的热点问题着手，新聘请了6名老干部作为全县网吧文明监督员。各下属单位根据部门实际，也分别聘人大代表、政协委员、离退休老干部等有关人员为本单位的行风监督员，加强社会监督。文化市场管理稽查人员坚持每周一例会制度，学习、研讨、交流学习和工作中遇到的问题以及心得体会，通过会议释疑解惑，规范执法程序，大大提高了执法人员的办案能力和案件质量。出台文化市场处罚裁量规定，提高处罚案件的公开透明度，防止权力滥用。 机构改革工作按期完成。根据《中共象山县委、象山县人民政府关于深化完善县政府机构改革的实施意见》（县委