中英高校学生管理模式聚焦
作者：范宝祥
来源：《教育与职业·综合版》2011年第04期
高校学生管理工作作为人才培养的重要组成部分，为我国高等教育的繁荣和发展作出了重要贡献。随着我国高教改革步伐的进一步加快，高校招生规模的不断扩大，高校后勤社会化改革不断深化，学生的思想观念日益复杂，传统的学生管理工作中的管理观念、管理方式和管理体制已很难适应形势发展的需要，必须不断进行学生管理理念和管理体制的改革与创新。 随着高等教育大众化而发展起来的北京联合大学，在研究大众化的高校学生管理模式方面具有一定的代表性，特别是通过与合作院校——英国西苏格兰大学在学生管理领域的深入比较，给新时期我国加强高校学生管理工作提供了很好的借鉴。
走近中英大学学生管理模式
教育理念 我国学者将“学生工作”“学生管理”定义为“那些直接作用于学生，由专门机构和人员从事的、有目的、有计划、有组织地发展、养成、提高学生政治、思想、品德、心理、性格素质和指导学生正确的行为的教育、管理和服务工作”。同时具有控制、约束、规范学生以及指导学生和服务学生的功能。
英国将高校学生管理界定为“为学生提供支持服务”，工作目标为“增强学生通用技能的培养、提高学生自我发展与就业能力以及改善学生福利”。其发展经历了“替代父母”(InLoco Parentis) 、专业化(Special Provision)、集成(Linked Intergrated Provision)和伙伴关系(Partnerships)四个阶段。坚持“以学生为中心” (student centred perspective)的工作理念；建立综合化、专业化的学生服务体系；以规范有效为工作准则；重视学联在学生事务中的作用；建立“学术导向”式的学生事务工作体制等。
学生管理系统的组织结构 我国高校学生事务管理实行的是以党委为主体的领导体制，采取院系两级管理、条块结合的运行机制。在北京联合大学，学校层面的党委副书记主管学生工作；在校级行政部门中设有学生工作部（处）、团委、招生就业处等职能部门主要负责组织、策划和实施学生工作方案；在院系一级有主管学生工作的副书记，学生工作办公室负责组织执行学校方案并根据学院特点开展工作；各系及所属教学班辅导员、班主任与学生直接接触，落实相关工作。
英国学生事务工作主要集中在学校，学院以个人导师制为必要补充，全国行业协会提供信息与资源的支持。英国西苏格兰大学，学校主要有5个部门参与学生管理工作，分别是：学生咨询服务办公室、公寓办公室、海外部（侧重国际学生的管理）、学院事务办公室以及学生联合会。
工作主要服务范围 北京联合大学的学生工作部门主要包括学生处、团委等。主要工作内容包括：一是学生思想教育工作，包括党团活动。二是奖惩工作，包括奖学金的评定发放、规章制度的执行。三是资助工作，包括对家庭经济困难学生的奖励、贷款、勤工助学、减免学费、补助等。四是心理素质教育工作，包括日常教育和咨询服务等。五是队伍建设，包括学生工作干部及班主任队伍的建设工作。六是校园活动，包括学生组织建设管理及开展科技、文化、体育活动等。
西方国家高校学生事务管理的宗旨则趋向于通过服务促进学生的全面发展, 英国西苏格兰大学工作内容主要包括四个方面:一是辅导, 如心理咨询、就业指导等。二是生活服务, 如提供宿舍服务与管理、饮食服务等。三是经济资助, 如补助金、奖学金管理和发放等。四是校园活动管理, 如维持纪律、协调学生组织及其活动等。
制度建设 法制和监督机制是学生管理工作得以高效运转的必要保证。在学生管理制度方面，北京联合大学以《学生手册》为学生基本行为规范手册，其他各服务领域的规章制度则通过校园网、宣传单页的形式发放给学生。学校设置有学生申诉处理委员会，负责受理学生对于处理的投诉。通过不定期的学生满意度调查和座谈会形式收集学生反馈信息。
西苏格兰大学具有完善的制度体系，学生在入学初就可以领到相关内容的手册，包括课程、图书馆、数据网络中心、学生公寓、学生咨询服务、社会实践、国际学生护照登记等，同时学生还可以随时联系学校相关的部门开展满意度调查和反馈。
学生工作队伍构成、建设及发展 北京联合大学学生工作队伍由专职辅导员、班主任和相关部门的管理人员组成，工作人员需具有本科以上学历及学士以上学位，并且正向更高的学历水平提升；专业背景多为：思想政治教育、管理学、心理学等。
西苏格兰大学的学生工作队伍具有适通性和广泛性。不同岗位对工作人员的要求更多地侧重于工作内涵的实践技能，因此，工作人员的学历和学位情况并不尽相同，但由于英国苏格兰地区对本地户籍人员的高等教育是免费的，而且没有年龄的限制，使得更多的工作人员可以根据职业需要和工作岗位需求随时申请参加岗位技能培训或者更高一层的学历教育，这也使其工作人员实际上具有较高的学历层次，尤其是从事心理、就业咨询与辅导的专业人员，可达到博士学位。
学生组织的作用 在北京联合大学，学生会以及学生社团主要负责某领域的活动和相关工作的开展，学生会是学校党委领导下的学生组织，接受共青团组织的工作指导，具有参与学校事务管理的权利，学生会可以安排相关内容的主题教育活动，丰富第二课堂建设，还积极配合共青团组织广泛开展社会实践活动，以提高广大学生的创新精神和实践能力。在学生会和学生社团组织中，除学生外，都有一定数量的教师从事管理、协调和指导工作。