Vol.6 No.2 Jun. 2010反思我国西南地区特大旱灾
全面加强生态脆弱区的湿地保护
马广仁 鲍达明
（国家林业局湿地保护管理中心，北京 １００７１２）
截至今年３月２３日，四川、重庆、年的近１０年间，我国西南５省湿地面西南５省是长江、黄河、金沙江、珠江、贵州、云南和广西５省区市（以下简积共计减少了２６万ｈｍ２，湿地面积和红河、澜沧江、怒江等大江大河的发称“五省”）遭遇５个月连续干旱，云种类减少十分严重。其中，河口三角源地或者上游地区，是重要的水源南全省、贵州大部、广西局部持续受洲、潟湖、潮间带等类型的湿地甚至涵养地，具有不可替代的重要生态旱时间超过５个月，民政部门统计５消失。各种湿地类型中，洪泛湿地面功能。西南５省湿地面积减少和质量省受灾人口达６１３０万，饮水困难人积变化最大，达９万ｈｍ２，内陆沼泽达下降，生态环境逐渐恶化，主要是由口１８０７万，饮水困难大牲畜１１７２万６万ｈｍ２，水库池塘和河流湿地分别为于对湿地的盲目开垦和改造、过度头，农作物受灾面积５０３万ｈｍ２，直接４万ｈｍ２和３万ｈｍ２。利用生物资源和不合理利用湿地水经济损失达２３６亿元。中国科学院和科学家们同时还对西南５省２０资源。近年来由于人类过度捕杀、随国家高原湿地研究中心的专家和学世纪７０年代和２０１０年３月的遥感数意开采以及过度利用等，严重威胁者，利用遥感技术研究发现，西南地据进行研究对比，发现２０世纪７０年了生物多样性，西南５省湿地生物资区湿地面积呈明显下降趋势。生态代西南５省湿地总面积为２４４万ｈｍ２，源受到严重破坏。水资源不合理利学家们一致认为，西南地区特大旱２０１０年３月湿地总面积为１７１万ｈｍ２。用导致其作为工农业和居民生活等灾与湿地遭到破坏密切相关，如再遥感解译数据表明，２０世纪７０年代的主要水源地的能力受到重大影响。不采取切实有效措施加强该地区湿至２０１０年近４０年间，我国西南５省湿过度从湿地取水或开采地下水、对地保护，有可能产生更为严重的生地面积急剧减少，平均每年减少约水资源的低利用率、工业废水和生态灾难，直接威胁区域生态安全和２５７ｋｍ２，从２４４１４ｋｍ２降至１７０５８ｋｍ２，活污水的大量排放、化肥等化学用严重削弱经济社会可持续发展的物下降了３０％。西南５省国土面积为１３７品的使用等污染了湿地，一些水利质基础。万ｋｍ２，占全国国土面积的１４．３２％，工程隔断了自然河流与湖沼等湿地１西南５省湿地面积大幅度湿地面积１９８万ｈｍ２，占全国湿地面水体之间的天然联系，导致湿地水减少积的５．１５％，其自然湿地面积占国文变化，功能下降，湿地逐渐消失。
土面积的比例为１．４４％，远远低于二是保护管理措施缺失。西南
根据国家林业局１９９５－２００３年３．７７％的全国平均水平。５省尽管已建立了一批湿地自然保开展的首次全国湿地资源调查，西护区，但由于没有科学规划湿地类南５省自然湿地面积１９８万ｈｍ２，其中２湿地退化原因分析型和分布，现有保护管理体系还很四川９６万ｈｍ２、重庆４万ｈｍ２、贵州８万随着人口急剧增加，为解决生不完善。西南５省至今没有一部地方ｈｍ２、云南２４万ｈｍ２、广西６６万ｈｍ２。通产生活用地问题，导致了不合理利湿地保护法规，现有与湿地保护有过遥感技术分析，我国西南５省２０００用湿地资源，使西南５省湿地面积急关的法律法规中，保护条款分散且年湿地总面积为１９９万ｈｍ２，２００８年湿剧减少和功能退化。不成系统，难以对湿地资源保护与地总面积为１７３万ｈｍ２。２０００年至２００８一是湿地面积减少和质量下降。合理利用起到制约作用。加之，湿地
管理协调机制缺乏，湿地保护和开
发利用牵涉部门多，在一定程度上
加重了保护管理工作的难度。目前，
我国还没有建立湿地保护、利用、研
究、监测等重要工作的评价指标和
观测研究方法，也影响了西南地区
开展湿地保护管理决策工作。
三是保护意识薄弱。西南５省湿
地保护和合理利用的宣传、教育工
作也不能满足经济社会发展和资源
保护形势的要求，大部分地区没有
或者最近才成立省级湿地保护专门
机构，即使是重要湿地也很少开展
宣传教育活动，大多数开展旅游的
湿地均缺乏必要的宣传教育设施和
活动，宣传方式和手段普遍较为落
后，位于湿地或其周边地区的群众
湿地保护意识普遍较为淡薄，增加
了湿地保护管理工作的难度。约》国际重要湿地名录，在自然生态保护领域具有重大国际影响。另外还有２０处国家重要湿地。这些重要湿地作为重要和独特的生态系统，具有重大环境调节功能和生态效益。西南５省２０００年至２００８年湿地面积减少２６万ｈｍ２，一方面严重破坏了湿地在提供水资源、补充地下水、调蓄防洪、涵养水源、调节气候、维持生物多样性等方面的生态功能，对此次特大旱灾的发生有着直接影响。另一方面，在百年不遇的干旱气候条件下，这些重要湿地又受到严重伤害，加速了湿地消亡速度，使生态状况处于恶性循环之中。一是湿地退化容易引起极端气候天气。科学家研究，从上世纪７０年代到２０１０年，四川若尔盖湿地、贵州草海、云南纳帕海湿地面积分别减
少了９３万ｈｍ２、８万ｈｍ２、２万ｈｍ２，使湿
地涵养水源、调节气候、维持生态等
功能明显降低。通过湿地时间序列
动态变化的研究结果分析，西南５省
建国以来湿地涵养水源功能下降、
生物资源受损及调节气候功能下降等与此次特大旱灾的相关性很高，表明西南５省特大旱灾与湿地严重退化、面积大量减少、调蓄洪水和涵养水源功能减弱以及调节区域气候能力下降密切相关。如若尔盖高原湿地是我国原始生境保存较好的一片湿地，近年来受过度放牧、砍伐树木等影响，造成植被大面积破坏，为建立草场，沼泽湿地进行人工排水，使土壤理化性质发生变化，湿地生态系统的生物资源受到损失，良性循环受到破坏，使其应具有的生态功能也随之丧失，对西南５省特大干旱有重要影响。二是极端旱灾对湿地伤害巨大。首先，直接减少了湿地面积。据初步统计，此次特大干旱已导致云南省６６０多条河流断流，云贵高原最大的淡水湖泊云南滇池水位下降近１．２ｍ，许多水深较浅的湖泊已近干涸，湿地面积严重萎缩，许多沼泽湿地由于地下水位下降，沼泽化草甸已变为草地或荒地，湖滨沼泽湿地大面积消失。由于特大干旱的影响导致沼生系统演替强烈，云南腾冲北海湿地的浮毯沼泽变成了湖滨沼泽。３西南地区极端干旱气候与湿地退化的关系西南５省湿地类型多样，其中云南拉市海、大山包、纳帕海、碧塔海，广西北仑河口、山口红树林，四川若尔盖等７处湿地列入了《湿地公
长期干旱导致云南
人工幼林大面积死亡
５
Vol.6 No.2 Jun. 2010特大干旱导致滇西北国际重要湿地４对策与建议以实施，同时，通过实施工程规划构纳帕海高原湖泊水位从常年平均的建完善的保护管理体系，调查监测１～１．５ｍ左右迅速下降到历史最低湿地严重退化，面积大量减少，体系、科研监测体系和宣教培训体的２０～３０ｃｍ。湿地调蓄洪水和涵养水源以及调节系，全面提升湿地保护管理能力。
其次，严重影响了湿地生物多区域气候的能力下降，与特大干旱三是全面强化湿地科技支撑。样性。西南５省湿地物种丰富，具有等气象灾害的发生关系密切。同时，我国湿地科学研究与资源监测能力重要的经济价值和学术价值。由于特大干旱又在严重伤害着湿地功能。十分薄弱，研究体系不健全，研究领湿地生态环境恶化、生态系统结构因此，从维护区域生态安全和促进域不完整，已经成为制约我国湿地遭到破坏，不利于湿地动物的保护，经济社会可持续发展的大局出发，保护事业快速发展的主要障碍。西使得湿地生物资源面临着严重威胁。必须采取强有力的措施，保护和恢南地区由于经济社会发展和科学研贵州草海湿地变化较为明显，水中复脆弱地区的湿地生态系统。当前，究能力总体水平上要大大低于全国鱼类大量死亡，其他水生生物大量结合西南地区湿地生态现状和保护平均水平，湿地科研能力更为薄弱。减少或消失，加上湖滨带裸露在烈管理工作实际情况，应重点抓好以西南各省应当根据本次特大旱灾的日之下，大部分湖滨湿生和水生植下几项工作。情况，有组织地开展科学研究工作，物群落死亡，陆生或旱生植物进入，一是制定湿地保护法规。当前，从深层次研究和探讨湿地与气候变湿地植物群落的组成、结构和类型无法可依是制约湿地保护管理工作化之间的密切关系。要充分利用现都发生了改变，成为陆生环境，导致有效开展的重要因素。通过长期不有科研成果和先进管理模式，总结水鸟栖息地改变，国际濒危鸟类黑懈努力，我国在省级层次已有８个省出适合西南地区高原湿地保护与恢颈鹤不得不提前迁徙。由于湖泊湿区出台了省级湿地保护条例，对依复的成功模式，尽快在实际工作中地原生生物群落在受到致命打击，法保护湿地起到了很好的作用。国推广应用，为扩大湿地面积和恢复其生物多样性组成、结构与功能都家层次立法起草和调研工作已基本湿地功能提供支撑。
随之发生变化，导致生态系统功能完成，正在积极协调相关部门，做好四是建立湿地保护长效机制。退化和丧失，所产生的严重生态后了条例出台的相关准备工作。西南要解决湿地生态系统面积减少和功果不可逆转。５省应当不等不靠，依靠自身条件和能下降等问题，必须从解决长效机
第三、极大地削弱了湿地调节特点，尽快出台省级湿地保护条例，制入手，建立相关政策和制度。一是气候功能。湿地是多水的自然系统，使湿地保护管理工作逐步步入有法投入机制，在国家基本建设投资和对局部气候有明显冷湿效应。湿地可依的轨道。此外，对已划建自然保财政投入上，要建立长期稳定的投的蒸发和蒸腾作用可保持当地的湿护区和湿地公园等管理方式的湿地入制度，要按照“谁受益，谁补偿”的度和降雨量，湿地产生的晨雾可以地区，要通过落实自然保护区的“一原则，尽快建立湿地生态效益补偿有效减少周围土壤水分丧失，从而区一法”等制度，尽快建立湿地保护机制。二是征占用湿地补偿机制，对调节区域大气正常循环，使区域气管理的法制体系。湿地转变用途实行相应的资金补偿候条件稳定，具有调节区域气候作二是编制实施湿地保护工程。和面积补偿，逐步实行湿地“占补平用。西南５省湿地对于预防区域气候“十一五”期间，国家对西南地区湿衡”制度，确保珍贵的高原湿地面积灾害影响深远，由于该地区湿地水地保护和恢复工程给与了高度关注，不减少。三是功能平衡机制，对湿地状态改变，水体面积锐减，使得湖风批复了１９个湿地保护和恢复工程，因缺乏生态用水及其它行为导致的气候调节功能大大降低，表现出夏中央投入１亿元资金开展湿地保护生态功能下降等问题，要建立湿地季高温天气增多，加剧了干旱化、盐和恢复，对改善湿地生态和推广湿生态用水补偿机制，建立湿地污染渍化和风沙化程度，导致区域环境地恢复技术起到了引领作用。西南的生态功能恢复机制，确保湿地发恶化。如：四川若尔盖湿地面积从７０地区要按照国务院已经批准的《全挥正常的生态功能。四是主体功能年代的１０２３０ｋｍ２降至２８４２ｋｍ２，下降国湿地保护工程规划》的总体要求，区划，要将重要湿地纳入禁止开发了７２％，调节气候功能大大下降，造配合国家有关部委，编制各地湿地区范围，作为重要生态用地予以保成若尔盖地区干旱明显，荒漠化现保护“十二五”规划，将重要的湿地护，并享受国家禁止开发区的相关象严重。地区纳入国家湿地保护工程范围予优惠政策。◎