昌图县实验中学党务公开制度汇编
目 录
1、昌图县实验中学党务公开领导小组 2、昌图县实验中学党务公开实施方案 3、昌图县实验中学党务公开责任追究制度
4、昌图县实验中学党务公开意见建设收集办理及反馈制度 5、昌图县实验中学党务公开督查制度 6、昌图县实验中学党务公开聘请监督员制度 7、昌图县实验中学党务公开流程图 8、昌图县实验中学党务公开工作制度 9、昌图县实验中学党务公开督查落实制度 10、昌图县实验中学党务公开责任考核制度 11、昌图县实验中学党务公开内容审批制度 12、昌图县实验中学党务公开资料归档制度 13、昌图县实验中学党群联系制度
14、昌图实验中学“三重一大”事项决策制度
中共昌图实验中学党总支委员会 党务公开领导小组及其组成人员名单
组 长：刘 汉 鲁景忠 副组长：赵亚杰
成 员：苍会军 丛晓光
叶红玉 吕铁锋
实验中学党务公开监督小组
组 长：屈敬华
副组长：刘 璞 年景春
成 员：付子良 付兴和 刘艳凤
周文茹 张亚茹 赵新华
中共昌图实验中学总支委员会
2011年6月8日
昌图实验中学党务公开工作实施方案
为深入贯彻和落实党的十七大和十七届四中全会精神，不断推进和发扬党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，构建民主、开放、规范的基层党务工作机制，做到党内“先知道、先讨论、先行动”，不断增强党务工作的透明度，依据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》及有关规章，遵照《昌图县教育系统党务公开工作实施意见》的文件精神，并结合我校实际，特制订如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索党务公开工作的有效途径，发展党内民主、保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，增强党组织工作的透明度，以党内民主带动学校民主，以党内和谐促进学校和谐，提高学校党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为创办人民满意的学校营造良好氛围。
二、基本原则
1、依法依纪、适当公开的原则。党务公开工作要遵守《宪法》、《党章》、《党内监督》、《保密法》等相关法规，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系，必须在规定时限内做到及时公开。
2、先党内后党外的原则。党务工作首先要在党内实行公开，保证全体党员的知情权、参与权、监督权，按照规定及时向党外公开。
3、围绕中心，统筹兼顾的原则。党务公开要紧紧围绕学校的中心工作，与校务公开相结合，为增强党的凝聚力、影响力、创新力服务，通过不断实践，逐步推进党务公开。做到统筹兼顾，服务大局。
4、实事求是、注重实效的原则。推进党务公开既要实事求是、真实可信，又要结合本校实际，求真务实，开拓创新，切忌搞形式、走过场，切实增强党务公开的针对性和有效性。
三、组织领导
学校成立党务公开领导小组，切实加强领导，负责对本单位党务公开的形式、内容以及实施情况进行落实。
四、党务公开的内容 （一）党政中心工作
公开学校党务、政务中心工作，公开学校研究制定的教育教学发展的重大决定，年度计划和落实情况。
（二）思想政治建设
公开党组织理论学习情况，精神文明建设、队伍思想建设情况，树立和学习先进党员光辉事迹情况，民主评议和年度党建工作开展活动情况等。 （三）组织建设
公开党总支成员工作分工、工作职责，民主生活会情况，发展党员情况，干部的考察、推荐、选拔、使用情况，党员党内评优、表奖以及组织处理等情况，党员队伍建设情况，党建督导、检查及整改的情况，党费和党员教育专项经费收（拨）缴支的等情况。 （四）作风建设方面
公开党员、干部作风建设情况，执行廉洁自律和重大事项报告的情况，重要事项通报和报告执行情况等。
（五）制度建设方面
不断完善党内民主选举制度、民主决策制度、民主监督制度、民主管理制度等相关制度建设，及时公布公开党内民主制度和干部人事制度改革情况等。做好各项办事程序和工作要求的落实与公开工作。
（六）其他方面
做好公开工作，党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的，凡属党内法规没有明确规定不能公开的之外，都应当在一定范围内进行公开。
五、党务公开的范围、形式和时限
根据不同的内容确定不同的公开形式。适宜在党内公开的可采取党内有关会议、文件、党员活动、局域网等形式公开，通过支委会、党员大会、组织生活会等会议进行公开；适宜在党外公开的可采取公开栏、橱窗、网络、会议通报、新闻媒体等形式公开。在校务公开栏中充实党务公开的内容，便于党员群众了解监督。教工大会或情况通报会、党政工联席会等进行公开。党务公开必须经常、动态、及时，公开的时间要与公开的内容相适应，做到定期公开与不定期公开相结合、长期公开与阶段性公开相结合。有关规定制度要长期公开，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐步公开，临时性工作要随时公开。对于重大或复杂的问题，应根据公开后的反馈意见进一步完善，必要时再次进行公开。
六、公开程序
公开的程序：制定公开方案、确定公开内容、实施公开、反馈和整改、立卷和归档等环节组成。 七、监督保障
1、提高认识、加强组织领导。
全校要提高认识，成立党务公开领导小组和党务公开监督小组，进一步明确工作责任。组织干部、党员认真学习关于党内民主建设的有关文件，充分认识党务公开工作的重要意义，各司其职，把党务公开工作落到实处。
2、制定并完善各项规章制度。
按照上级要求制定并落实党务公开的相关制度，保障党务公开工作长期扎实有效的开展。 3、做好立卷和归档工作。
党务公开工作在实施过程中要做好资料的收集与积累，及时归档，将党务公开工作的轨迹记录清楚，便于查阅、总结与考核。
4、加强监督。
按照上级党委对学校党务公开工作的相关要求做好自我监督工作，同时聘请党务公开监督员，广泛收集党员群众对学校党务公开工作的意见和建议，为落实党务公开制度实行有效监督。
昌图实验中学党总支
2011年6月8日
昌图实验中学党务公开责任追究制度
一、党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的个人。
二、有下列情形之一的，由党支部、按照管理权限，对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令做出检查或给予组织处理：
1、对有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的； 2、不按规定的程序、内容、形式和时间要求进行公开，对公开后群众要求解释或说明的问题，无正当理由且不做解释或说明的；
3、应进行公开但拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义的； 三、有下列情形之一的，应予以纪律处分和组织处理： 1、弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的；
2、对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题，不按规定履行公开程序，不认真落实上级督促检查提出的整改要求，或对公开后党员群众要求不认真解决，造成较大损失或不良影响的；
3、压制民主、打击报复的；
4、其他违反规定应当给予纪律处分的。
四、因违反党务公开规定引发重大案（事）件的，对有关责任者从重或者加重处分并及时上报上级党委。
昌图实验中学党总支
2011年6月8日
昌图实验中学党务公开意见、建议收集反馈制度
为更好地推进党务公开工作，确保党务公开取得实效，根据《党务公开工作实施方案》，制订本制度。
一、意见收集：
由党支部党务公开工作领导小组通过设立党务公开意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、网上信箱、联络监督员工作等方式收集广大党员、群众对党务公开的意见和建议，整理后向领导小组报告。
二、意见处理：
对党员、群众提出的意见和建议，党务公开工作领导小组负责向有关单位、汇报；对重要意见和建议，向有关领导及时汇报。对于提出的一般性意见和建议原则上要求迅速整改，对于一时不能办理的或涉及重大问题的，要解释原因，创造条件，尽快办理。
三、意见反馈：
对党员、群众提出的意见和建议的处理结果，相关科室应以适当形式公开答复。对署真实姓名的党员、群众，相关负责同志当面答复，并进一步听取意见。
严禁各科室对党员群众提出的意见、建议推诿扯皮、置之不理，坚决杜绝任何组织或个人对提意见、建议的党员群众进行打击报复。
昌图实验中学党总支
2011年6月8日
昌图实验中学党务公开监督制度
一、党务公开监督员由支部委员与教师代表组成。 二、党务公开监督员主要职责：
1、对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议； 2、及时收集、反馈党员、群众的建议、意见，并向党支部反馈； 3、参与支部组织的评议考核活动； 4、向党员、群众宣传党务公开的内容。
三、定期与党务公开监督员联络，召开监督员座谈会，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。
四、定期组织监督员对全所党务公开工作进行监督检查。对监督员在日常工作和监督检查中发现的存在问题，组织人员进跟踪督查，要求有关部门限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。
五、积极支持配合党务公开监督员的工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议，对指出的存在问题要根据有关规定认真办理和落实。
昌图实验中学党总支
2011年6月8日
昌图实验中学党务公开聘请监督员制度
第一条 党支部要聘请党务公开监督员，对党务公开工作开展情况进行监督。 第二条 党务公开监督员要面向全局聘请，应有广泛的代表性。主要范围是：本局干部职工、群团组织、离退休干部职工代表等。
第三条 党务公开监督员的主要职责是：对本单位党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众宣传本单位党务公开的内容，监督和协助本单位党组织更好地做好党务公开工作。
第四条 党支部要定期召开党务公开监督员工作会议，原则上每半年召开一次，遇有特殊情况时随时召开，及时通报党务公开工作有关情况。
第五条 要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定和要求抓好整改和工作的落实。
第六条 充分发挥党务公开监督员的作用，推进党内民主政治建设，打造阳光政务，加强党务的执政能力和先进性建设。
昌图实验中学党总支 2011年6月8日
昌图实验中学党员意见收集反馈和办理流程图
→
→
→
→
昌图实验中学党总支 2011年6月8日
昌图县实验中学党务公开工作制度
第一条 学校党总支要结合实际，把党务公开工作纳入党建工作、组织建设、制度建设、作风建设及党风廉政建设体系，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。
第二条 学校党总支要把党务公开工作作为加强党的建设和党务管理的一项重要内容来抓，并定期召开会议研究工作，做到组织、领导、实施、考核四落实。
第三条 凡是党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，经过党务公开领导小组审核、批准后，进行公开。公开的方法：利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、新闻媒体等适当形式进行。
第四条 公开期限一般每季一次，适时公开内容适时公开。对公开后收集到党员群众的意见建议要认真整改，并将整改情况及时公开，接受群众监督。
第五条 要注重公开的实效和时效，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开，每期公开都要填写党务公开内容拟稿、审核、审批及意见建议收集办理登记册，公开一次、填写一次，全面记载党务公开的内容及效果意见建议整改情况。
第六条 学校党总支要对党务公开工作加强督查，督促下级党组织党务公开工作的落实。
第七条 督查情况要及时向党务公开工作领导小组汇报，及时向责任单位反馈。必要时，要根据党务公开工作领导小组意见予以督办。
第八条 学校党总支要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部年度考核、党务工作以及党风廉政建设责任制的年度考核。确定考核标准和等次，明确考核方法和程序以及考核奖惩办法，以此促进党务公开工作有序推进。
昌图实验中学党总支 2011年6月8日
昌图实验中学党务公开督查落实制度
第一条 学校党总支负责对党务公开工作加强督查，督促党务公开工作的落实。
第二条 督查落实的主要内容：（一）公开的内容是否全面真实；（二）公开的形式是否注重实效；（三）公开的程序是否规范有序；（四）公开的时限是否及时到位；（五）收集的意见、建议是否及时整改和反馈。
第三条 党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。
第四条 督查情况要及时向本级党务公开工作领导小组汇报，及时向责任部门反馈。必要时，要根据党务公开工作领导小组意见予以督办。
第五条 建立党总支督查机制，不断总结、探索开展党务公开工作中的好方法和经验，不断提高党务公开质量和效果，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开规范化和制度化。
昌图实验中学党总支
2011年6月8日
昌图实验中学党务公开责任考核制度
第一条 学校党总支书记为党务公开工作的第一责任人。
第二条 学校党总支要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部年度考核、党建工作以及党风廉政建设责任制的年度考核。考核应坚持实事求是、便于监督、注重实效的原则，主要采取听、评、看、议等方法，必要时可采取问卷调查和民意测验的方式进行。
第三条 学校党总支要结合自身实际，将党务公开工作考核内容进一步明确和细化。考核结果要与领导班子和领导干部评先创优、奖惩及领导干部个人提拔使用结合起来，考核结果要装入个人档案。
第四条 学校党总支年度党务公开工作任务完成情况及考核结果，向上级党委党务公开工作领导小组办公室进行通报。
昌图实验中学党总支 2011年6月8日
昌图实验中学党务公开内容审批制度
第一条 党务公开的程序、形式和时限严格按《昌图县实验中学党务公开工作实施方案》执行。
第二条 党务公开的内容必须确保真实、可靠。其内容由相关职 能部门或支部根据党建工作实际和群众意见建议提出，本部门领导或支部书记把关，领导小组办公室归纳、整理和初审后，报党务公开领导小组审核批准。未经批准的项目，任何人不得以任何形式公开。
第三条 党务公开内容的真实性、可靠性，由提供公开内容的部 门或支部负责。
第四条 提供党务公开内容的相关部门负责人，应督促工作人员 按要求和时限准备好公开内容，并对内容的真实、可靠性有审查监督 责任。
第五条 党务公开的内容一经发现失实，必须立即更改并对相关 责任人进行严肃批评，造成严重影响的，要按照有关规定对责任人进 行处理。
昌图实验中学党总支
2011年6月8日
昌图实验中学党务公开资料归档制度
第一条 归档内容：在公示栏、宣传栏、会议传达和网上公开的内容，包括文字、图表、图片、音像资料等；通过各种形式收集、归纳、整理的意见、建议及整改意见；通过文件、会议等形式公开的内容。
第二条 党务公开内容归档保存工作，由党务公开领导小组办公室指定专人负责。
第三条 党务公开内容归档工作的具体要求，按照档案管理工作的有关规定执行。
第四条 党务公开档案保管时限暂定为3年。
昌图实验中学党总支
2011年6月8日
昌图实验中学党群联系制度
党员联系群众制度，是党的工作制度最重要的内容。为了保持和发扬党的密切联系群众的优良传统，从制度上保证党的组织、党员干部和党员密切与人民群众的联系，真正代表师生员工的根本利益，从而在构建温馨教室与和谐校园过程中作出新的贡献。现结合学校实际，制定本制度。
一、党员必须有坚定的群众观念，积极开展群众工作，关心群众疾苦，有事同群众商量，走“从群众中来，到群众中去”的群众路线。
二、党支部在发展党员、党员民主评议、领导班子民主生活会，以及选拔、培养干部时，都要广泛听取群众意见，让群众知情、理解、参与。
三、党支部通过与民主党派、教工团、教代会、学生代表的通气例会，及时交流沟通校情民意，听取群众对党的工作的意见，增强党群关系。
四、深入开展党员责任区活动，搞好校内外两个“双结对”活动，加强与群众的紧密联系。党支部每学期均编制党员联系群众、党员联系困难学生或入党积极分子一览表，确定每个党员联系教工、联系学生的名单，督促党员了解群众的思想、工作和生活情况，做群众的知心朋友。同时，建立与社区居委会党组织及社区困难居民的结对活动，引导党员关注社会、关爱他人和关心弱者。
五、党员在联系群众时，要向联系人宣传党的路线、方针、政策，帮助他们提高思想政治觉悟；负责传达有关文件和会议的精神，完成上级下达的任务；进行法治宣传教育，传授科技知识、传递信息，介绍经验；了解和关心联系人的工作、生活、思想情况，帮助他们排忧解难，负责把他们的意见、建议向党支部反映。
六、对联系群众的情况要认真做好记录，做到事实清楚，事迹具体，并及时上传《党员手册》。
七、党员联系群众的情况，将作为党支部对党员评议、考核的主要依据之一。
昌图实验中学党总支 2011年6月8日
昌图实验中学“三重一大”事项决策制度
为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”（以下简称“三重一大”制度）的制度，进一步推进学校党政领导班子的民主集中制建设，促进决策的民主化、科学化和规范化，提高科学决策水平提供制度保证，根据教育党委有关规定，结合学校工作实际，制订本暂行办法。
第一章 总 则
第一条、为了贯彻“民主集中制”的原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，规范重大事项决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，特制定本制度。
第二条、学校的重大事项适用本制度。法律、法规和规章对重大事项决策另有规定的，从其规定。
第三条、学校决定重大事项，实行校长负责制，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。
第二章 “三重一大”事项的的范围
第四条、学校决定的“三重一大”事项是指： （一）重大事项决策：
凡涉及学校改革与发展、教学、科研、党政管理以及关系教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围。
1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关部门的重要会议和文件精神的贯彻和落实； 2、制订和修改学校章程，制订学校发展规划、年度与学期工作计划和课程计划； 3、学校精神文明建设实施方案；
4、重大改革措施及校园及师生安全制度、规章制度的制定； 5、校内机构及岗位的设置和调整及重要人事安排等； 6、师资队伍建设实施方案；
7、教职工考核奖惩方案；荣誉称号的授予及奖励事宜； 8、七年级入学分班和教师分工工作；
9、教职工工资福利、医疗、帮困、职称等涉及教职工切身利益的政策制定和调整； 10、重要合同、协议的审批；
11、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理。
12、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。
（二）重要干部任免：
13、学校副校级干部，由教育局任命。 14、中层干部（含副职）、年级组负责人（含副职）、教研组负责人的任免； 15、校级行政干部的提名、考察；
(三) 重大项目安排：
16、建项目的立项和调整申请；
17、年度学校维修计划的确定和调整申请；
18、年度设施设备、服务项目方案的确定和调整申请； (四) 大额度资金使用：
19、预算外1——5万元以上人员资金的使用； 20、预算外5——10万元以上活动资金的使用；
21、预算外10万元以上维修和设备等项目购置经费的使用。
第三章 重大事项的决策形式 第五条、学校重大事项的决策形式为校务会议。根据“三重一大”事项的相关内容，有些事项需经校务会议和支委会会议分别审议，按照校务会议和支委会议的议事形式决策。校务会和支委会采用合署会议形式决策的，由校长室和党组织分别作会议记录。
第六条、学校“三重一大”事项的校务会议成员为学校正副校长、学校党组织的正副书记和工会主席等，根据工作需要，可以邀请有关部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。校务会议由校长主持，重大问题决策要贯彻民主集中制原则，会前个别酝酿，会上充分讨论，民主集中，校长负责决定。根据管理权限，须报上级有关部门批准的重大问题应按规定程序报批后方可实施。
第七条、如遇重大突发事件和紧急情况，无法召开校务会议决定的，由校长或书记审核决定，但事后应及时召开校务会议予以确认。
第四章 重大事项的决策程序
第八条、学校“三重一大”事项的具体程序如下：
22、确定议题，列入议程。需要列入校务会议讨论的重大问题，由校长听取各方意见后提出，与党组织负责人共同商议确定。
23、调查研究，形成方案。对确定的议题进行调查研究，广泛征求党内外意见，校长与党组织负责人充分酝酿，形成共识和主导性意见，存在严重分歧的，暂不提交会议讨论。 24、会议讨论，形成决议。学校重大问题在校务会上充分讨论，形成决议。如意见不能达成基本一致或有严重分歧，应暂缓决策；必要时可报上级党组织、教育行政部门裁决。 25、明确分工，组织实施。凡经校务会讨论决定的重大问题，由校长明确分工，负责实施。党组织保证监督实施，工会积极配合支持实施。
凡涉及教职工切身利益的重大问题应提交教代会讨论，根据管理权限，须报上级有关部门批准的重大问题要按规定程序报批后方可实施。
第五章 附 则
第九条、本制度自实验中学校务会议审议通过之日起执行。 第十条、本制度解释权在昌图实验中学校务委员会。
昌图实验中学
2011年6月（修订）