中国中铁六局集团有限公司
新建张家口至呼和浩特铁路工程
应急预案
中国中铁六局集团
张呼铁路工程项目经理部第二分部
4号拌和站
2014年8月
一、突发性灾害应急救援小组组织机构与管理职责 1、应急救援小组组织机构
应急救援组织机构由拌和站站长和各职能部门成员组成，应急组织机构见下图：
2、应急救援组织管理职责
应急救援领导小组组长由总队长担任,副组长由实验室主任、工程部负责人担任,成员由各部门负责人组成。设置值班室和24小时值班电话。
应急救援领导小组负责建立健全搅拌站重大危险源监控方法和程序，对安全事故隐患和重大危险源实施监控；负责本搅拌站相关信息收集、分析和处理，并按月计划、季度计划和年报的要求，定期向项目经理部、总公司应急领导小组报送有关信息。应急救援领导小组组长负责向当地政府部门、建设单位、总公司应急（响应）领导小组报告。
应急救援领导小组应根据国家有关法律法规的规定、当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和总公司及本单位的应急救援预案，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。
在接到事故现场人员的报告后，应急救援领导小组有关成员迅速到达事故发生现场，迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发生的危害；迅速沟通应急领导机构、应急队、辅助人员以及灾区内部人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急人员奔赴现场；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报事故或灾害的情况，通知邻区做好各项必要准备。
领导小组成员必须根据应急预案的内容、结合现场实际，制定抢险救援具体方案，组织指挥现场应急抢险救援人员开展应急救援，并采取措施控制危害源，防止事故的进一步扩大，最大限度地减少事故造成的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场并及时向项目经理部应急救援领导小组报告事故情况。 二、抢险应急救援措施
1、处理突发事件应急预案的原则
(1) 施工前期，针对在搅拌站中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。 （2） 突发事件是指在搅拌过程中，出现停电、拌和楼出故障造成人员伤害、火灾等原因造成中断搅拌生产的非正常情况。
（3） 对于处理突发事件须牢固树立安全第一的思想，坚持高度集中、统一指挥的原则；迅速、准确地报告事故情况，确保信息渠道畅通；采取有效措施控制事态，减少损失，防止灾害的发生；积极合理地调动人力物力投入抢险，尽快恢复生产；加强职工抢险意识宣传，居安思危，妥善发布新闻信息。 2、突发性触电、火灾应急抢救措施 2.1、应急准备 （1） 危险源识别
施工现场下列工序或作业存在触电事故重大危险源 ①未使用TN-S系统，工作零线带电。
②电动设备金属外壳与PE线（保护零线）连接失效或连接少于2处（未重复接
地）。
③作业台架或移动照明未使用安全电压。
④电线路绝缘破损漏电，且电器设备开关箱漏电保护器失效或漏电保护器参数选择不合理。
⑤机电设备维修带电作业。
⑥电工、电焊工作业不使用个体防护用品。 ⑦交配电设备屏护失效等。 ⑧外电线路防护安全距离不够。 （2） 预防措施
①制定完善的施工用电安全管理制度、安全技术措施，按规定维修检查电器设备和线路，确保电器安全可靠。
②施工临时用电应采用TN-S保护系统，按电源系统中性点是否接地，分别对电器设备采用保护接零系统或保护接地系统。
③在电源系统中性点接地的TN-S保护系统中，按《漏电保护器安装和运行标准》要求，对所有设备安装漏电保护器和实现漏电保护器的分级保护。
④在潮湿、金属占有系数较大的工作环境，应选用加强绝缘或双重绝缘（Ⅱ） 的电动工具、设备和导线等。
⑤搅拌站的配电箱、开关箱、电线路应严格执行日常巡查制度,破损的配电箱、开关箱应立即更换，高压、变配电设备的围栏、屏护高度应满足《防护屏安全要求》中的规定，并树立明显的标示牌。当安全距离不足时，还应采取相应的安全技术措施。
⑥采用连锁保护安全技术防止触电事故，如双电源的自动切换保护安全装置，电焊机空截断点或降低空截电压装置等。
⑦采用绝缘防护用品（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫等）预防触电事故。 ⑧对作业人员进行触电应急救援知识培训。 2.2.应急抢险物资
每个施工队伍应配备如下物资：
常用救急箱：2个；救急担架：2个；常用救急药品：若干（随时补充以保证使用数量）；止血带：若干（随时补充以保证使用数量）。
2.3.应急处理措施
（1）一旦发生触电、起火事件，首先应立即呼救报警，迅速关闭电源，在场员工均应立即协助抢救。同时按突发性事件上报程序上报总队领导。
（2）发现火灾应迅速将着火物附近的可燃、易燃物移开，并用现场的灭火器材灭火。
（3）火势较大时，立即通知总队应急领导小组，启动预案，结合实际，迅速制订灭火方案，组织总队义务消防队进行灭火；有人员伤亡时，拔打急救中心电话 120，要求急救。如火势一时不能扑灭，总队应急领导小组应一面组织指导疏散人员，一面指挥灭火和抢救物品，同时向当地消防部门报警，派人到交通路口引导消防车辆进入现场灭火。
（4）火警发生时，电话总机应优先接通火警电话。 三、事故处理程序 1、现场保护
搅拌站突发性事故/事件发生后，指挥部立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作。因抢救人员、防止突发性高处坠落紧急事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。 2、警报和紧急公告
当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。总队长决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。 3、事态监测
发生突发性紧急事故/事件并启动应急预案后，由总队所属的安质部门、办公室负责人各指定本部门1 名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。 4、警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实
施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由办公室负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。 5、人群疏散与安置
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散 6、医疗与卫生
由办公室负责对在突发性高处坠落事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120 急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。 7、公共关系
突发性事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由总队长批准，由办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。 8、应急救援人员的安全
应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由总队安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。
中铁六局张呼铁路工程 项目经理部第二分部四号拌和站 2014年8月1日