作者：陈石林
当代教育论坛（校长教育研究） 2007年06期
时下，社会在热切地关注着教育。传媒对教育收费与招生、现状与发展等全方位的评价与讨论，更把教育推到了前所未有的焦点位置。为此，我们教育内部的不少专家、学者和部分一线工作者，也积极参与研究探索，期望谨慎大胆地假设应然，客观地描述事实，学校的“灵魂”——校长们的“论坛”、“在线”、“广角”、“寄语”、“访谈”等等栏目，雨后春笋般涌现，就是一个方面的典型例子。
不过，笔者却发现，这些栏目里面的“作品”有不少突出的共性，如其作者大多是拥有优质资源的城市和城镇省市级示范性高中、重点初中的校长，其内容大多是经验型、激情式、理想化、超现实的“粮票故事”、“空中物”、“舶来品”，且鲜明的特点是讲述现在学校面貌翻天覆地、焕然一新，讲将来打造“航空母舰”满怀希望、信心百倍。然而这其中却几乎没有农村乡镇普通中学校长的影子，看不到他们的文字言论，听不到他们的内心声音。
实际上，农村乡镇普通中学的校长们历经的磨难更大，付出的心血更多，但处境却异常地尴尬难堪，有的甚至令人完全意想不到：他们没有机会参加培训进修，“洗脑充电”；没有筹募经费的渠道；没有倾斜政策拔师选生，“呼风唤雨”；就连最起码的基本的学校正常运转的办公开支、教师的工资福利都难以保障，却还在顽强地承受着学生、家长、上级和社会施加给他们的诸如“劝学控流”、“保障安全”、“待遇留人”、“提高教学质量”的巨大的压力，去“办人民满意的教育”。
农村教育难做，中学校长难当。农村教育中乡镇普通中学的校长，是一群不该遗忘的重要对象，一个亟待关注与研究的弱势群体。
当前，农村乡镇普通中学校长尴尬难堪的处境可以这样概括：“灵魂”要有自己的办学理念，巧妇“要”为无米之炊。何以见得？请看下面的事实。
一、理论现实矛盾抵牾
扎根于基层的农村乡镇普通中学的校长，他们面对主流倡导、社会风行的各种各样的“术出众家”的教育理论、“政出多门”的政策口号，缺乏是非甄别、研究论证、全面理解的基础、内功、眼力，因而对此手足无措、无所适从。其实，这些理论和口号中，自然有不少正确并已经或将会成为经典，但也有一些还需不断斟酌完善，有一些则更要继续让实践、时间去反复检验，有一些现在就给中国的教育带来了不小的负面影响。如：
教育兴国：战略选择英明，但先决条件是国兴教育。
人民教育人民办：人民教育政府办，这才天经地义。
义务教育：现实是教育在为政府尽义务！添置设备、维修危房、扩建校舍等大笔经费，政府都很牛气地说“我给你‘政策’，你们自己去弄吧！”于是乱捐款、乱集资、乱摊派、乱收费的“四乱”“义务”，就顺理成章地转嫁给了教育！
再穷不穷教育：农村一线教育工作者最能理解、体会这句口号的出发点、落脚点和含金量。
教育产业化：教育从来就是一项公益事业，一项服务于并有利于百姓公众的功德事业。一旦“产业”，教育必然遭殃；如果还要“化”，农村教育必然毁灭！
素质教育：轰轰烈烈的素质教育“泡沫”繁荣的背后，是来自各方压力的被动的扎扎实实的应试教育的愈演愈烈。
教育平等：高校在选拔人才，上级在攀升指标，学校在分层教学（分科技班、实验班、重点班、普通班），北京早就在搞单独招生。
不让一个学生掉队：主观应如此，客观却残酷。因贫穷不想就学而终弃学者，天性好动贪玩学习兴趣全无者，早就认定“读书无用”而厌学者，习惯调皮捣蛋惹是生非而应受严厉处分者，你把他们全都劝请、强留到了教室里，这样能否保证他们不掉队？
教育创新：请先亲自到教育基层，到基层一线去沉下心来走一走、看一看、听一听、住一住，了解客观事实和真实情况，再参照先贤和引进的先进教育理论，然后才有可能创新符合国情的教育体制和机制。切实有效的教学理念和方法。苏霍姆林斯基就是这样成长、成熟并成为世界公认的将现实、理论融为一体的大教育家的。
二、社会教育观念滞后
生活在农村社会的人们，尽管新课改宣传和试行时期已经过去，现今正值推广和攻坚阶段，但他们的改革认识仍然模糊，施教策略确乎幼稚：把启发式教学，操作成简单重复的问答式教学；把机智灵活的体验生成式教学，演化成盲目热闹的表演玩耍式教学；把自主式学习，变味为自由的放羊式学习；把新课改的课程设置，曲解是仅仅加强唱歌跳舞画画打球训练而已……课改课改，改来改去，改到最后，画了一个圆圈，又回到原地上来，质量效果甚至还不如传统的教育教学。这是一种客观、普遍且典型的现实。
农村中学不少教师的教学思想陈旧：一本书（教材），一支笔（粉笔），一张嘴；统一传授，统一考试，统一分数评价。这“三一三统”，就是农村中学由长期滞后的教育观念而形成的典型的“一统”教学模式。
农村里的绝大多数人，他们评判人才的标准是：考上了高一级学校的就是人才，严格说考上了大学的才是人才，否则就不是人才；是农民，当然就更不是人才。这是一种客观、普遍且典型的认识。
在这样的农村社会教育观念的大背景下，农村乡镇普通中学的校长，要组织新一轮课程改革，贯彻新思想新观念，推行并落实教育教学的理念与研究，其艰难的程度，是可想而知的。
三、学校办学条件寒碜
优质资源无法引进：现有的优秀教师都已经或可能远走高飞，新来的城市和城镇学校遴选完之后的新手何以优质？
教学设施严重缺乏：必备的实验器材、纸质图书资料都难以齐全，更谈不上现代化的计算机、多媒体和远程教育设备设施的配置。
办学经费入不敷出：正常的办公经费、教师的工资福利都难以保障。
农村乡镇中学尤其是贫困地区的乡镇中学，经费状况到了“掰着批判”、“数米度日”、“无以为继”的地步。在如此困境下，要求农村乡镇普通中学的校长，去保障办公经费使学校正常运转，添置设备设施改善办学条件，提高福利待遇留住优秀教师，“劝学控流”垫补学费杂费，维修危房保障师生安全，扩建校舍满足学位需求，美化校园营造幽雅环境，他们能做得到吗?教育投入GDP的4％何时才能实现？他们多艰难，多为难啊！
四、师资整体水平低下
正常情况下，通过考察选拔或公开竞聘而上任的农村乡镇中学的校长们，是志存高远、想干一番事业而有所作为的，但是面对着素质不高的教师队伍，他们也只好望“师”兴叹，深感力不从心，回天无“术”。
农村乡镇中学师资的基本现状大体如下：
数量相对不够。有不少人特别是当地政府一些领导有一种错觉，认为它们不但数量足够而且有余，而事实是小学教师有余、初中教师不够、高中教师紧缺，其中英语、信息技术、音体美教师缺编严重。截至目前，有不少普通中学的英语教师，是从小学调过来经过短期培训而拔高使用的；正规师范院校毕业的信息技术、音体美教师从来就没有配齐过。
结构极不合理。绝大部分教师学历不够。有个第一学历为正规师范专科的就是佼佼者了；年龄老化已成普遍现象，不少学校多少年来就没有分配、调入过年轻教师；有的学科成批剩余，有的学科异常不足的情况比比皆是；至于成长并成熟于新时期的思想前卫、方法先进、效果显著的中青年骨干教师，就更是凤毛麟角了。
素质整体不高。热衷商界、政界，待机弃教经商从政的不乏人在。有思想者寥寥，愿学习者不多，混日子者不少。因没有时间和经费使他们继续教育和终生学习的意识不强，专业知识陈旧，教育科学知识贫乏。不少教师不愿或不能使用现代化教学手段和教学设备，缺乏教育、教学综合能力。部分教师难以适应教师特殊劳动的需要，情绪不稳定，敬业精神较差，创新意识更为缺乏。
五、教育评价标准唯一
最让农村乡镇中学校长尴尬难堪的是，社会升学压力的飙高，教育评价标准的唯一。
为了追求教学质量即升学率，以达到家长、领导和社会对学校、校长、教师和学生评价的唯一标准——中考考得好，你就是好学校、好校长、好教师和好学生；考得不好，你就是差学校、差校长、差教师和差学生，因而教师不能评先评优晋职称，校长别想评先评优晋级别还要降级或撤职！为此，校长、教师和学生不得不被迫执著而疯狂地抓中考，抓分数，抓升学率！
因为这一致命的唯一标准，为了扎实应付中考、刷新升学记录，实现既完成上级不断飙高的指标，又满足家长对子女“成龙”、“成凤”的期望的“责任承诺”，校长们往往在无力改善客观条件的情况下，违背教育规律，强迫教师任意加多教学时数，增删教学内容，拔高教学要求。教师为了强化“双基”知识技能、培养应试能力，《考标》规定要讲的必须讲，过去考过的当然讲，估计要考的更要讲；白天讲，晚上考；七天制复习，节假日补课，这样一来，越讲越多，越讲越难，越考越多，越考越难……校长被“标准”逼得执著疯狂，教师被“指标”逼得精疲力竭，学生被“升学”逼得身心交瘁，哪里还有什么素质教育、创新能力培养、全面发展！一切教育教学行为都在为中考服务，都在被中考的指挥棒指挥着！
农村乡镇普通中学的校长们所遇到的境况是学校人力、物力、财力、潜力匮乏，但学生要留住，安全要保住，教师福利待遇、学校办学条件、师生教学质量要上去。生存尚且艰难，发展谈何容易？！
确确实实，农村乡镇普通中学校长难当。
农村乡镇普通中学的校长，是一群不该遗忘的重要对象，是一个亟待关注与研究的弱势群体。
作者介绍：陈石林，湖南安仁一中副校长，中学语文特级教师。