行政执法人员公共法律知识考试复习题
（2007年5月30日考试）
一、政府法制基础知识复习题
1、政府法制的主要工作任务是什么？
2、什么是行政立法？其主要特征是什么？
3、行政立法的基本原则是什么？
4、根据目的和内容，行政立法分为哪几类？
5、行政立法的主体有哪些？
6、国务院与地方人民政府行政立法权限划分的原则是什么？
7、行政立法程序大体上分为哪几个阶段？
8、什么是行政执法？其特征是什么？
9、行政执法主体应具备什么条件？
10、什么是授权执法？什么是委托执法？
11、行政执法的依据有哪些？其适用规则是什么？
12、什么是行政执法行为？其主要分为哪几类？
13、什么是行政执法程序？其有什么特点？其作用是什么？
14、行政执法程序的内容主要有哪些？
15、从狭义上讲，什么是行政执法监督？其特征是什么？
16、什么是抽象行政行为？什么是具体行政行为？
17、对抽象行政行为主要从哪几个方面进行审查？
18、对具体行政行为监督的重点是什么？
19、试述行政执法监督的方式主要有哪些？
二、国务院《全面推进依法行政实施纲要》复习题
1、什么是依法行政？依法行政包括那几个方面的基本内容？
2、《全面推进依法行政实施纲要》规定的全面推进依法行政的指导思想是什么？
3、《全面推进依法行政实施纲要》规定的全面推进依法行政的目标是什么？
4、《全面推进依法行政实施纲要》规定的依法行政的基本原则是什么？
5、《全面推进依法行政实施纲要》规定的依法行政的基本要求是什么？
6、法治政府的标志主要体现在那几个方面？
7、行政机关如何按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求规范行政执法行为？
8、按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求如何提高制度建设的质量？
9、诚实守信准则对行政机关的具体要求是什么？
三、行政许可法复习题
1、什么是行政许可？其特征是什么？
2、行政许可的原则是什么？
3、行政许可的公正、公平原则的主要内容是什么？
4、哪些事项可以设定行政许可？
5、设定行政许可要具体规定哪些内容？
6、行政许可法对法律、行政法规、地方性法规和地方政府规章的行政许可创设权分别是怎样规定的？
7、地方性法规和地方政府规章不得设定哪些事项的行政许可？
8、法规、规章在对上位法设定的行政许可作具体实施规定时必须注意什么？
9、行政许可法对行政许可的实施程序是如何规定的（行政许可法第四章）？
10、行政许可由哪些机关实施？
11、在行政许可申请工作中，行政机关应当公示哪些法定材料？
12、在哪些情况下，行政机关可以撤销行政许可？
13、在哪些情况下，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续？
14、行政机关如何加强对被许可人从事许可事项的监督？
15、行政机关在监督检查被许可人从事许可事项时应注意什么？
16、行政机关在实施行政许可活动中，有哪些违法行为要给予制裁？
四、行政处罚法复习题
1、什么是行政处罚？
2、行政处罚具有哪些法律特征？
3、行政处罚与行政处分的区别有哪些？
4、行政处罚的原则有哪些？
5、行政处罚的种类有哪些？
6、行政处罚的实施机关有哪些？
7、行政处罚决定的原则有哪些？
8、行政处罚法对行政处罚的设定权是如何规定的？
9、行政机关在什么情况下，可以当场作出行政处罚的决定？
10、受委托的组织必须符合哪些条件？
11、行政机关对当事人的同一个违法行为，能否给予两次以上的行政处罚？
12、在哪些情况下，可以不予行政处罚？
13、在哪些情况下，可以从轻或者减轻行政处罚？
14、行政处罚简易程序的适用条件是什么？其包括哪些步骤？当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，能否依法申请行政复议或者提起行政诉讼？
15、在实施行政处罚过程中，当事人享有哪些权利？应该履行哪些义务？
16、什么样的行政处罚案件适用一般程序？一般程序包括哪些环节？
17、行政处罚听证程序的适用条件是什么？一般按照什么步骤进行？
18、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关应当在几日内依法送达当事人？
19、行政处罚执行的原则是什么？
20、执法人员在什么情况下可以当场收缴罚款？
21、当事人应当自收到行政处罚决定书后多少日内到指定的银行缴纳罚款？
22、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？
23、行政处罚的适用原则是什么？
五、行政复议法复习题
1、什么是行政复议？其特征是什么？
2、对行政机关的哪些行为可以申请行政复议？哪些行为不能申请行政复议
3、行政复议与行政信访、申诉有什么区别？
4、行政复议与行政诉讼是什么关系？
5、行政复议应遵循哪些基本原则？
6、什么是行政复议机关？哪些行政机关可以作为行政复议机关？
7、什么是行政复议机构？行政复议机构应当履行哪些职责？
8、公民、法人或者其他组织不服行政机关对民事纠纷做出的调解，是否可以申请行政复议？
9、什么是行政复议管辖？行政复议法对此是如何规定的？
10、什么是行政复议申请？申请复议应当符合哪几项条件？
11、公民、法人和其他组织申请行政复议的方式有哪几种？
12、什么是行政复议的中止和终止？分别适用于哪些情况？
13、什么是“复议不停止执行”？在什么情况下可以停止具体行政行为的执行？
14、在行政复议过程中，公民、法人或者其他组织是否可以撤回自己的复议申请？
15、什么是行政复议决定？行政复议决定书中应当包括哪些事项和内容？
16、行政复议决定有哪几种？其各自适用的条件是什么？
17、行政复议决定从何时开始生效，它具有什么样的法律效力？
18、行政复议举证责任应当由谁承担？哪些事项需要其提出证据加以证明？
六、行政赔偿法复习题
1、什么是行政赔偿？行政赔偿和司法赔偿有什么不同？
2、具体的赔偿义务机关是指哪些机关？
3、什么是行政赔偿的违法归责原则？
4、受害人可以在什么范围内提出行政赔偿请求权？
5、行政机关违法行政侵犯公民健康权的哪些行为可以提起国家赔偿？
6、行政机关对哪些侵犯公民财产权的行政处罚应当承担国家赔偿责任？
7、履行赔偿义务的行政机关可以向造成损害的行政机关工作人员要求承担责任吗？
8、行政机关对哪些违反国家规定征收财物、摊派费用的行为应当承担国家赔偿责任？
9、行政机关及其工作人员在行政管理过程中的哪些行为不会引起国家赔偿？
10、行政机关工作人员实施与行使职权无关的个人行为应当如何处理？
11、哪些人有权提起行政赔偿请求？
12、如何确定行政赔偿义务机关？
13、负责赔偿的行政机关必须履行哪些义务？
14、行政复议和提起行政赔偿的关系是什么？申请人如果对复议机关作出的行政赔偿决定不服应当如何处理？
15、行政赔偿的标准如何确定？受害人提出的请求都能够得到满足吗？
七、行政诉讼法复习题
1、什么是行政诉讼？其特征是什么？
2、行政诉讼法的一般原则和特有原则是什么？
3、人民法院依法受理的行政案件包括哪些？不受理的行政案件有哪些？
4、行政诉讼的管辖分为哪几种？行政诉讼法对此是如何规定的？
5、什么是行政诉讼当事人？其范围是什么？
6、什么是共同诉讼人？
7、什么是诉讼代理人？它的特征是什么？其分为哪几类？
8、什么是行政诉讼证据？它有哪几种？
9、什么是行政诉讼中的举证责任？行政诉讼法为什么这样规定？
10、行政诉讼中的强制措施有哪几种？
11、人民法院经过审理，根据不同情况，可作出几种判决？分别适用于什么情况？
12、提起行政诉讼应当符合哪些条件？
13、被告不提出答辩状的，是否影响人民法院审理？
14、人民法院应当在立案之日起几个月内作出第一审判决？
15、行政赔偿诉讼是否可以适用调解？
16、行政诉讼法规定了行政诉讼哪几个程序？
八、案例分析复习题
案例一：李某1999年下岗后开了一家百货商店谋生，该商店依法进行了工商与税务登记。李某每个月均按时交纳工商管理费并依法纳税，其生意一直不错。2001年2月13日，区工商行政管理局三名工作人员来到了李某的商店，以检查工作为名要求李某请他们吃饭，遭到了李某的拒绝，于是对李某怀恨在心。2001年3月15日，全国展开了声势浩大的“打假”活动。区工商行政管理局三名工作人员再次来到了李某的商店，认为李某涉嫌经营假冒伪劣产品，依法吊销了李某的营业执照，并作出了当场罚款3000元的行政处罚。其实，李某一直守法经营，从未经销过假冒伪劣产品。由于李某的营业执照被吊销，致使其遭受了近10000元的损失。于是，李某向人民法院提起行政诉讼，要求法院撤销区工商行政管理局的行政处罚决定。法院经过审查，认为区工商行政管理局吊销李某的营业执照、处以3000元的罚款属于违法行为，依法予以撤销。
问题：1、法院的判决是否正确？为什么？
2、区工商行政管理局应当承担什么法律责任？为什么？
案例二：某省的地方性法规《某省城市环境卫生管理办法》规定：各单位和个人不得向城镇街道和道路扔置垃圾，否则由城市环境卫生管理部门给予50至2000元的罚款。2002年，该省内的某市设立了“城市管理行政执法局”，上述法规设定的处罚权在该市由“城市管理行政
执法局”行使。杨某在其沿街开设的个体理发店经营时，把许多垃圾扔到街面上。城市管理行政执局的执勤人员发现，立即上前责令其清除垃圾。杨某不仅不听，反而与执法人员发生争执。城市管理行政执法局对杨某作出了罚款1000元的处罚决定。随后，环保部门发现了杨某的违法行为，也作出了罚款500元的处罚决定。杨某不服，向人民法院提起了行政诉讼，诉称：某市城市管理行政执法局在作出罚款决定的同时，又向我作出清除垃圾的决定，属于对同一事件的重复处罚，违反了一事不再罚原则。
问题：1、某市城市管理行政执法局是否作了重复处罚？为什么？
2、环保部门的罚款决定是否属于重复处罚？为什么？
案例三：张某于1989年经市工商行政管理局批准，在该市的一个市场租用摊位经营百货，每月缴纳工商管理费30元。1992年6月本市工商管理局的一位工作人员李某找到张某，要求张某将摊位与该市场中的李某朋友拥有的另一个摊位调换，李某的无理要求被张某拒绝。同年10月，当李某的无理要求再次被张某拒绝后，李某以销售假冒伪劣商品、扰乱市场秩序为由，对张某作出了罚款1000元的行政处罚决定。张某当场表示，李某是假公报私，认为李某没有资格作出处罚决定。随后，张某向人民法院提起行政诉讼，人民法院审理后以原处罚决定证据不足、事实不清，违反法定程序为由撤销处罚1000元的决定。
问题：本案工商机关的处罚决定违反了哪些法定的程序要求？并说明理由。
案例四：
朱某以全家七人的名义向某市土地管理局申请建房用地。某市土地管理局批给朱某市郊区某块面积为130m2的建房用地。其中，楼房建筑面积为87 m2，庭院面积为43 m2。同年，朱某一家建成三层楼住宅，总占用土地面积271 m2，超建面积141 m2。对此，市土地管理局对朱某少批多建的违法行为作出行政处罚决定书，决定拆除朱某超出审批面积部分的建筑。朱某认为，一家七人居住拥挤，并需要开设棉花工厂，超建一定面积情况属实，但是，拆除超出审批面积部分楼房的处罚显然太重，于是向市人民法院提起行政诉讼，请求撤销市土地管理局所作出的处罚决定。被告市土地管理局向法院提交了朱某的陈述、朱某的私人建房用地呈报表、现场勘验图调查笔录、土地管理法第16条等证据和依据。但是，在庭审中朱某提出，在市土地管理局对其作出处罚之前，他曾因违反城市规划被市建设环境保护局处罚过，基于同样的违法事实土管局再次处罚了他，违反了一事不再罚的原则。对此，被告市土地管理局遂向人民法院申请补充收集与此相关的证据，人民法院准许被告在诉讼过程中补充相关证据。
问题：本案中，人民法院允许被告行政机关补充收集相关证据的做法是否正确？为什么？
案例五：刘某于2000年2月购买了一台化油器捷达轿车。2000年12月，他为响应某市人民政府治理汽车尾气污染、改善大气质量的号召，自费安装了韩国产尾气净化器。经检测，其尾气排放明显低于某市技术监督局发布的《汽油污染物排放标准》。但某市环保局、市交通局、市公安交通管理局联合发布《关于对具备治理条件的轻型小客车执行新的尾气排放标准的通告》（以下简称《通告》）规定：1995年1月1日以后领取牌照的桑塔纳、富康、捷达等小客车必须安装电控补气和三元催化器，经验收达标并取得绿色环保标志后，方准予年检。显然，刘某的私车如未安装通告指定的产品，无论采取何种尾气治理措施、无论治理是否达标，市环保局都不予尾气复检，也不准许参加年检。刘某就上述《通告》相关规定的合法性向环保局提出质疑，并多次与其联系参加当年年检事宜，环保局答复：不安装电控补气和三元催化器就不能年检。刘某对《通告》的规定不服，向市政府申请行政复议。
问题：1、对刘某的行政复议申请，市政府能否受理？为什么？
2、如果市政府不受理，刘某应该怎样通过行政复议维护自己的合法权益？
案例六：工商机关工作人员郑某与李某到赵某经营的餐馆吃饭，对餐馆服务员的服务态度不满，所以在吃完饭结帐时，他们要求打折计算，被赵某拒绝。第二天，郑某与李某又来到赵某的餐馆，在检查了整个餐馆的经营状况之后，郑某和李某认定赵某超范围经营，并当
场决定吊销赵某的营业执照，赵某不服向人民法院提起行政诉讼，一审法院判决撤销工商机关的行政处罚。在法定期限内，工商机关没有提出上诉。随后，工商机关归还了赵某的营业执照，赵某的餐馆又恢复了营业。但是，由于工商机关吊销营业执照的处罚，致使赵某的餐馆停业1个月。赵某以一个月30天，每天餐馆可以挣300元计算，要求工商机关赔偿损失9000元。
问题：赵某的要求是否合法？为什么？