对“安全生产月”活动开展情况的调查报告
为了解全矿‚安全生产月‛活动开展情况，督促各单位进一步搞好安全生产，近日，办公室人员深入到综采区、开掘区、采煤区、机电区、皮带区、通修区、实业部和安检科、工会、宣传科、团委以及22个基层单位，采取查看活动资料、与干部职工交谈等形式进行调查了解。现将情况汇报如下： 一、5月20日以来的全矿安全情况
截止6月19日，全矿杜绝了5-7级以上工伤、二级以上非伤亡和瓦斯超限事故以及严重‚三违‛行为；以二水平丁戊三和戊一采区两条达标线路为重点的质量标准化工作正有序创建，全矿整体安全形势持续稳定。
二、“安全生产月”活动开展情况
在5月份计划会议上，矿上已对‚安全生产月‛活动进行了初步安排。5月20号，矿上又专门下发活动通知，对活动进行了全面部署，‚安全生产月‛活动全面启动。为营造氛围，确切保活动扎实开展，宣传部门利用广播、电视宣传集团公司和矿相关文件精神，编发安全学习材料；工会举办安全知识抽奖、井口安全牌板展等活动；团委开展青工‚反‘三违’、反事故‛安全签字、安全谜语、‚我为安全献一策‛合理化建议征集、‚青安杯‛知识竞赛等活动，为‚安全生产月‛活动深入开展营造了浓厚氛围，奠定了坚实思想基础。各战线、各单
位高度重视，积极行动，先后召开区、队专题会议，结合自身实际制定活动方案，并成立活动领导小组，加强领导，周密部署，加强安全管理，确保了活动深入开展。活动中，利用黑板报、厨窗、班前班后会、安全学习日等途径，加强安全宣传教育，同时，对安全管理重点部位、关键环节，制订针对性措施，采取干部包保、责任到人、考核挂钩等办法，严格责任和措施落实，努力保证安全生产。
综采区把‚消灭8级以上工伤‛作为活动月期间的安全目标，加大奖罚力度（规定出现一起工伤事故，区罚队5000元，其中队干部承担30%。活动结束进行总评，奖励安全先进单位1万元、工程质量达标单位1万元），督促各单位强化安全管理。并结合井下生产实际条件，采取区科划分区域管理，督促措施落实到位。技术科负责制定戊-22160和丁-32060采面过断层期间的管理措施，综机办负责丁-31050面的回收和戊-31100跳眼期间的运输管理，综采区干部抓工作到现场，深入排查隐患，及时处理存在问题，促进了全区安全生产。
采煤区把‚安全生产月‛活动和劳动竞赛同步开展，安全上实行‚一票否决‛，对安全生产优胜单位区奖励队8000元（辅助单位奖励4000元），奖励党政工技各200元，差的单位给予同额处罚，以此调动干部职工工作积极性。并坚持旬检查旬评比的办法，督促各单位狠抓安全生产。对于戊-17020两巷和上下出口、戊-23190和戊-17000两个地点受小煤窑影响等安
全管理重点，区内每周一排查，各队专人负责盯岗，天天汇报情况，及时排除隐患。截至目前，杜绝了‚三违‛、工伤事故。
开掘区坚持区科干部对包片包头的隐患排查，发现安全隐患，及时下发三联单，要求跟班干部签字确认，限期整改处理，对重复出现或没有及时整改的每条给予500元的处罚。对于重大安全隐患，坚决停工整改，做到不安全不生产。如区长牛彦松发现掘三一分队施工的戊-22220尾巷压力大，拉底后未及时补打锚杆，立即责令其停止进尺，限期三天处理并经区验收后方可进尺。在安全处罚上，区内加大力度，规定发生一起工伤事故，区罚队2万元（分队1万元）；出现‚三违‛的单位，除矿上的罚款外，区罚队1000元。强有力的措施，提高了全区干部职工安全意识和执行力，促进了安全生产。
通风区把重点放在职工业务知识再培训和巩固上，组织瓦检工、泵站司机等6个工种80多人进行业务知识考试，进一步提高了关键岗位职工的安全技能。日常工作中，坚持以‚一通三防‛和防突管理为重点，指派瓦检员对戊-23190采面上隅角及采空区、丁-31050采面和丁-32010风片以及戊三轨下和皮下等安全管理关键地点进行现场盯岗、写实，督促措施落到实处。同时对戊-17073串联通风、戊-22120风巷开工以及丁-31090通风和丁二回风系统进行及时调整优化，保证了通风系统合理稳定可靠。截止目前，全矿无发生瓦斯超限事故。
机运战线为增强职工安全意识，特意组织四名工亡家属到
各厂队巡回现身说教，提高了干部职工对事故危害的认识，增强了自觉搞好安全生产的观念。为吸取五矿‚5.24‛瓦斯超限事故教训，精心组织井上下供电、平巷斜巷运输、小绞车完好等专项检查整顿活动，及时消除了事故隐患。并按照夏季‚三防‛工作部署，完成了水泵、避雷装臵、井上下供电线路的检查维护。皮带区狠抓高强皮带的验带和大型乘人设备的管理，确保不空检、不漏检，保证安全高效运转。洗煤厂成立了以各队安全副队长为成员的安全检查小分队，每周对全厂进行一次文明生产、安全隐患、劳动纪律等方面的安全大检查。
地面安全管理上，以夏季‚三防‛、食品卫生、矸石山管理和车辆运输管理为重点，益平公司、物业部、实业部等，以及所属各单位加强隐患排查力度，制定落实得力措施，杜绝了各类事故的发生。
三、调查中发现的问题
一是个别单位安全教育不到位，个别职工不清楚本单位‚安全生产月‛活动目标。个别单位有假记录现象，如用去年‚安全生产月‛活动记录来应付检查。同时，部分干部职工对手指口述作业法认识不足，致使推广应用缓慢、范围小、不规范。他们认为这仅仅是没有养成习惯，并没有意识到每一个人都应该和必须这样去做。
二是习惯性违章依然存在，工伤事故多发。5月20号至今，全矿发生各类安全事故12起，其中跑车事故一起，工伤
事故11起，受伤的人员有生产骨干、有班组长，也有管理干部，大多是习惯性违章造成的。这说明，干部职工的安全意识不牢。
三是职工个体之间安全意识差异较大，个别职工安全意识极其淡薄。在询问观看安全牌板的感受时，大部分职工说感到震惊，并表示在以后的工作中，一定会按章作业，搞好自保互保；但也有个别职工回答‚那离咱远着呢‛、‚咱光管干活，别的不考虑‛。
此外，调查过程中还发现我矿职工传统守旧思想较普遍。当问及认购创业投资公司股份一事时，干部说，单位进行了正面宣传，而绝大部分职工不愿入股，只有很少职工虽然认购了，但依然心存疑虑。
四、干部职工反映的问题
1、系统区域性管理已实施一段时间，但物料运输仍然不畅，原因是战线长，循环周期长，矿车周转困难，同时伴有矿车积压的现象，还需派专人跟车，牵涉单位精力多。对此，综采区和掘进区在这个问题上时常抱怨。
2、部分干部职工反映，近期井上下可随身携带的物料丢失较多，尤其是近来铜价（市场价20～30元/公斤）上涨后，电缆丢失现象更为严重，被盗迹象表明，有人使用钢锯进行偷盗，甚至带电电缆也敢盗割，非常猖獗。
3、井下送人车需要解决的两个问题：一是部分职工反映，
从二调出发的送人车，由于无发往目的地的标识牌，经常有职工坐错车；二是皮带三队反映，三水平丁二的送人车发车时间不合理，如午二点下班的职工20：00交班，但送人车在19：40就已经向外发车，晚八点连夜班也是这种情况，正常交班后的职工赶不上送人车。
4、个别干部职工对南风井治安环境很不满意，意见较大。反映说‚前段时间有干部被打，近期又有住户财产被盗‛，‚南风井治安室经常没人，形同虚设‛。
5、部分干部职工反映，四食堂卫生状况差，苍蝇到处飞，并且在20：00就关门落锁，在南风井单身居住的职工不能方便就餐。同时，他们对三食堂的卫生状况也有意见，说‚洗碗只是用一冲了之，没有进行认真消毒，吃饭很不放心‛。
6、一些基层单位的正职说，由于工作失误等原因，矿上让干部交纳赔偿金无可厚非，但是应该把握一个度量（5月份，有的干部被处罚了千元，有的被处罚了500元左右），否则个别干部有可能会在职工名下带钱；另外，他们认为实行安全抵押金正职季度兑现、副职月兑现的规定不合理。例如‚3.25‛死亡事故发生后，按规定副职只有一个月不兑现，而正职是三个月不兑现，等于上半年没有得到一分钱的安全抵押金。
五、建议
1、加大对干部职工的安全知识教育和培训力度，相关部门应经常性地下到基层单位监督检查指导工作，多组织一些授
课活动，提高干部职工安全意识和操作技能。特别是对于即将推广的手指口述作业法，要认真宣传，真正使干部职工认识到‚应该和必须执行手指口述作业法‛，并结合生产实际，制定出规范化的作业标准，切实规范职工行为，杜绝习惯性违章，建立长效安全管理机制，为安全生产提供可靠保障。
2、关于职工思想传统守旧的问题，应从市场经济方面对职工进行政策宣传教育，开阔视野，转变守旧思想，让职工适应市场经济形势发展，以便遇到集资入股等情况时，能够积极参与其中，既利于提高职工收入，也利于矿井今后的发展。
3、对于南风井治安状况差和生产物资被盗的问题，一是保卫科要加大关键地点巡回检查力度，严厉打击盗窃行为，遏止偷盗现象，二是井下闲臵物资要及时回收看管，搞好现场交接，避免物资丢失。
4、在物料运输方面，调度室、运输队要加强协调组织，保证运输畅通，搞矿车查验，避免矿车积压，实现井上到井下整体运输系统形成良好的循环。另外，对于职工乘坐送人车的问题也应及时给予解决。
5、矿上应责成物业部进一步搞好食堂卫生管理，确保职工饮食卫生；对四食堂，矿上应采取合理办法，加强对其进行管理和考核，保证夜间下班职工正常就餐。
办 公 室
2007年6月19日