驾校制度建设的内容以及如何加强制度的执行的调研报告
制度建设是事业发展的重要保证，各项事业的发展都要完善和健全长效机制和制度，通过制度进行规范，以制度管人、以制度管事、以制度顺程序，制度得以良性发展的准则，因此，从这意义上来讲，驾校制度建设时驾校正规化、规范化建设的最基础保障。健全完善的驾校制度更是对驾校本身利益的保护，同时，也是对每一个员工、学员切身利益的呵护。如果没有健全完善的制度，其它任何事情都无法做起。结合我校制度建设实际以及了解的本市驾校的有关情况撰写调研报告如下：
一、驾校制度建设的现状
随着我市加配市场的不断壮大，制度建设的一些矛盾和问题也逐渐突显出来。
首先，驾校现有制度不完善、不健全。驾校的管理机制、制度不一，管理制度落后不够科学，不便执行，缺乏与时俱进性。好多驾校制度的制定、出台，只是满足于上级主管部门的要求、检查，真正落实的很少。没有及时修订、完善制度，出现了在运行机制与驾校发展上不相适应的现象，缺乏驾校发展的后劲。
其次，由于价格制度的不完善，不能够形成完善的收费制度。此问题导致驾校之间低价恶性竞争，从而致使培训学时缩水、培训质量下降，造成一定的社会影响，这是驾校单纯追求高利润使然，而忽略了社会利益。因为现有的制度并没有对驾培市场的收费有一个明确的界定，才出现这一局面，就算是全市驾培行业有统一的收费制度，这也只不过是停留在纸上的表面现象，而不能约束驾校暗地降价的行为。
再者，驾校制度建设还存在空白，不利于开展驾培工作。基本制度不健全，制度建设存在空白是制约驾校发展的最大问题，这个问题的存在将会阻碍驾校工作的健康顺利开展。例如，没有出台有关保障学员训练学时的制度，没有严格的培训制度，教学流程体系不统一，教练员根据自己的喜好教学，学员学到的驾驶技能也是千奇百怪，教学评估、学员测评制度也存在一定的空白。
第四，忽视制度的可操作性。有些制度表现为现实性、应急性或阶段性，缺乏系统性、长效性，这些制度往往落后于形势的发展，没有实际的可操作性，从而使制度建设流于形式。
第五，一些制度执行起来走样。制度制定、出台后，最关键的是执行，不执行或执行力不强、变相执行，再健全的制度也只不过是花瓶，不仅如此，长期下去还会影响制度的权威性。主要表现在：一是部分人对制度重视不够，在工作中没有常抓不懈，对许多制度的执行并不能始终如一地坚持下去，往往是虎头蛇尾，有始无终。二是一些制度在执行过程中，流程繁琐，周期臃长，影响了实际工作效率，导致具体执行人员失去了执行制度的信心和耐心，偏离了执行的方向。最后，缺乏协调性制度。制度与制度之间的碰撞不可避免，关键在于相互的协调。而我们发生制度之间的摩擦时，通常是各吹各的号，各唱各的调，彼此互不妥协，最终导致执行走样，变化性很大。
二、影响驾校制度建设的原因分析
驾校制度建设存在的问题，究其原因是多方面的，既有主观方面的原因，也有客观方面的因素。
一是，驾校作为一个企业，往往重视经济效益的高低，而忽视了制度建设以及制度执行方面的作用，认为制度是摆设，许多制度的出台会制约利润的增长，是吃亏的，会有这样的思想，还有的认为制度的条条框框都有局限性，限制过多不利于工作的开展，这些认识的存在，是制约制度建设的重要思想障碍。
二是，重视制度的强制性，忽视制度的系统性、长效性和前瞻性。驾校出台的许多制度特点是以自我为中心，进行自我封闭，缺乏行业的前瞻性，这样制定的制度是不利于驾校发展壮大的。驾校之间缺少交流，制度往往有单个针对性，看似制度周全，但从整体制度的建设来看，只能算是应急措施，相互之间存在矛盾，不利于驾校的长远发展。
三是，制度缺少可执行的实施细则。已经出台的制度对于执行人的行为严格要求的较多，缺乏以人为本的理念和具体内容，原则性较为模糊，执行起来随意性和弹性较大，致使许多制度成为摆设、花瓶。
四是，上级主管部门监管力度不强。对于多种制度的制定，主管部门过分看重纸面上的东西，很少对制度的执行情况和过程进行监管，这也是导致制度建设不完善、不健全的重要因素。
三、驾校制度建设的内容及执行力的思考
为切实把制度的执行落到实处，提升驾校的管理水平、提高培训质量，使驾培行业又好又快发展，应主要在驾校本身和主管部门方面做好具体工作。
驾校方面：第一，从实际着眼制定出台规范化的各项制度，例如：行政管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、教练车管理制度、培训制度、结业考核制度、培训预约制度、诚信承诺制度、评估制度、后勤保障制度、安全制度等。再进一步细化这些制度，学员方面可进行流程性细分：从学员的咨询、报名、体检、收费、档案的整理、各科目的培训、考试等都要实施细则化，这里并不一一举例；第二，加强制度执行力的督查，制度的制定与执行是两个概念，有制度不执行，制度就是摆设、花瓶，所以要加强执行力的监管工作，来检验制度执行情况，并可发现执行过程中存在的问题，以便及时修订、完善，以达到与时俱进；第三，集思广益，制度的制定不单纯是领导的职责，也要听取和采纳广大员工的意见和建议，因为刚性的制度往往会受到抵制，相反人性化的制度便于接受和执行，会更大激发广大员工的积极性。
驾培主管部门方面：作为监管者，为规范驾培市场会出台一系列文件，在其中必然会要求驾校制定相关的规章制度，以此来鉴定考核驾校的资质，殊不知，这些制度只是停留在表面上的东西，缺少可操作性。驾校在做大做强的同时，忽略了制度建设的重要性，这方面监管者是要负一定责任的，在追求高利润的同时，监管部门也要跟上高执行力的督查，加强整个驾培市场的驾驭能力，带动驾校制度建设更上一个新台阶。
驾校制度建设任重道远，意义重大。要围绕推进科学发展、促进教学提升、建设品牌驾校来推动各项制度的建设，对于需要出台的制度要积极酝酿讨论，稳妥制定、出台，对不能适应管理需要的制度要进行修订，将跟不上形势发展制度要废止。在驾培市场进入整顿的大环境下，各驾校要加强交流、沟通、合作，为驾校的美好明天不懈奋斗。