中国联通通信保障
应急预案
（版本：V2008.01）
中国联通运行维护部
2008年1月
目录
一、 二、 三、 四、 五、 六、
目的................................................................................................................... 4 适用范围............................................................................................................ 4 编制依据............................................................................................................ 4 基本原则............................................................................................................ 5 职责分工............................................................................................................ 6 联动应急预案..................................................................................................... 6
网络结构现状....................................................................................... 6 1．软交换长途网 ........................................................................................ 6 2．移动长途网 ............................................................................................ 7 3．193长途网............................................................................................. 9 4．VOIP网 ................................................................................................ 12
（二） （三） （四）
1
1.1 1.2 1.3
应急处理流程..................................................................................... 13 应急保障原则..................................................................................... 14 技术处理预案..................................................................................... 15 传输层面阻断............................................................................................ 15
大区省份传输全阻 ........................................................................... 15 非大区省份传输全阻 ....................................................................... 16 软交换T局传输阻断 ....................................................................... 17 1.3.1 SS至部分SS传输全阻 ........................................................... 17 1.3.2 SS至所有SS传输全阻 ........................................................... 17 1.3.3 TMG至主备SS传输全阻 ......................................................... 18 1.3.4
端局至软交换T局传输全阻 .................................................. 18
1.4 GSM网TMSC传输阻断 ....................................................................... 18
1.4.1 TMSC2至所属大区TMSC1传输全阻.......................................... 18 1.4.2 TMSC1至部分TMSC1传输全阻................................................. 19 1.4.3 TMSC1至所有TMSC1传输全阻................................................. 20 1.5 CDMA网TMSC传输阻断...................................................................... 20
1.5.1 TMSC2至所属大区TMSC1传输全阻.......................................... 20 1.5.2 TMSC1至部分TMSC1传输全阻................................................. 21 1.5.3 TMSC1至所有TMSC1传输全阻................................................. 21 1.6 193网TS传输阻断 ........................................................................... 22
1.6.1
省内IP前置机至TS传输全阻 ............................................... 22
1.6.2 TS至省际部分TS传输全阻 .................................................... 22 1.6.3 TS至省际所有TS全阻 ........................................................... 22
2
设备层面阻断............................................................................................ 23 2.1
软交换长途网TMSC宕机 .................................................................. 23 2.1.1 SS主备设备均出现宕机 ......................................................... 23 2.1.2 TMG设备宕机 ......................................................................... 23
（一）
2.2 GSM网TMSC宕机 .............................................................................. 23
2.2.1 TMSC2主备设备均出现宕机 .................................................... 23 2.2.2 TMSC1主备设备均出现宕机 .................................................... 24 2.3 CDMA网TMSC宕机............................................................................. 24
2.3.1 TMSC2主备设备均出现宕机 .................................................... 24 2.3.2 TMSC1主备设备均出现宕机 .................................................... 25 2.4
关口局宕机 ..................................................................................... 25 2.4.1 G网关口局宕机...................................................................... 25 2.4.2 C网关口局宕机...................................................................... 26 2.4.3
综合关口局宕机 .................................................................... 26
2.5 193网TS宕机 .................................................................................. 26 2.6 IP前置机宕机 .................................................................................. 27 2.7 VOIP网关守宕机 .............................................................................. 27
（1）省级关守主备设备均不可用 ....................................................... 27 （2）大区关守主备设备均不可用 ....................................................... 27 （3）顶级关守主备设备均不可用 ....................................................... 28
一、 目的
建立健全中国联通通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。
二、 适用范围
本预案适用范围是： 特大通信事故；
特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件；
上级领导部门交办的重要通信保障任务。
本预案适用于中国联通长途骨干网，包括：软交换长途网、移动网（含GSM长途网、CDMA长途网）、数据固定网（含193长途网、Voip网）。
三、 编制依据
1．《中华人民共和国电信条例》、《国防交通条例》；
2．信息产业部信部电[2002]445号文件，按照“谁主管、谁负责，
谁经营、谁负责”的原则，加强管理，完善必要的措施，层层落实责任；
3．信部电„2003‟473号“关于印发《战备应急通信管理规定》的 通知”；
4．信部电„2003‟522号“关于印发《全国应急通信保障预案（试行）》的 通知”；
5．信电函„2004‟26号“关于印发《电信运营企业（单位）应急预案制定框架指南》的 通知”；
6．中国联通维字[2001]2号《中国联通应急通信管理实施细则》，中国联通运监字[2002]450号《中国联通应急通信大区管理实施细则》以及中国联通运监字[2004]282号《关于完善通信保障应急预案的通知》；
7．《中国联通运行维护规程》，《中国联通通信网运行调度管理办法》。
四、 基本原则
调度管理原则是：通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应、保障有力的原则。
业务疏通原则是：先移动网，后数固网；先信令网，后话务网； 先话音业务，后数据业务；先长途业务，后本地业务；先省际业务，后
省内业务；先网内业务，后网间业务；先业务畅通，后业务质量。
五、 职责分工
中国联通设立三级应急通信保障组织机构，即：总部运行维护部、省级运行维护部门、地市运行维护部门。
总部运行维护部负责制定通信网网络层面的通信应急保障预案和应急处理流程，负责在紧急情况下对通信网全网的应急指挥调度，管理涉及全网的各项应急调度工作，领导省级应急通信保障机构，保障通信网安全稳定运行。
省级运行维护部门接受总部领导，执行总部应急调度，负责制定辖区内各具体网元设备的应急保障预案和应急处理流程，负责管理辖区内各项应急调度工作，领导地市级应急通信保障机构，对地市应急调度工作进行督促和指导。
地市运行维护部门服从上级领导，执行上级下达的各项应急调度任务，负责紧急情况下现场处理。
六、 联动应急预案
（一） 网络结构现状 1．软交换长途网
青海 宁夏 山东山东 江西 安徽 河南1 河南2 福建
甘肃 陕西 湖北
贵州
四川
软交换长途网在北京、上海、广东、辽宁、湖北、四川、山东、江苏、浙江、陕西、黑龙江、河北、福建、河南、安徽、湖南、新疆、内蒙、吉林、云南等20个省各设置1对TMSC Server，其中北京、上海、广东、四川、陕西等5省的TMSC Server 负责处理本大区内所辖省的长途话务，其他15个省均为处理本省长途话务。 软交换长途网在除西藏以外的30个省设置中继媒体网关兼信令网关TMSC MGW(TMG/SG)设备，全国共建有36个TMG/SG，其中在广东、浙江、山东、河南、北京、江苏各建有1对，在其余24个省、自治区、直辖市各建有1个TMG/SG设备。
2．移动长途网
（1）话务网
中国联通GSM话务汇接网网络结构图
天津
太原
昆明
中国联通GSM话务网采用三级结构组网，在北京、上海、广州、
沈阳、武汉、成都、济南、南京、杭州、西安、哈尔滨、石家庄（唐山）、福州（厦门）分别设置一对一级话务汇接中心（TMSC1）。13对一级汇接中心之间网状相连，每对一级汇接中心之间建立直达电路，负责汇接全国的GSM网话务。其他各省二级汇接中心TMSC2以负荷分担方式连接到所属的一对一级汇接中心，之间建立直达电路。每个地市业务区的多台MSC成网状互联，均通过负荷分担方式连接到本省一对汇接中心TMSC2（说明：本省若无TMSC2则连接本省TMSC1），以实现省内和省际业务的汇接。
中国联通CDMA话务网情况与GSM网类似，不再叙述。 （2）信令网
中国联通GSM信令网设置13对HSTP，分别设在：北京、上海、广州、沈阳、济南、南京、杭州、成都、武汉、西安、哈尔滨、石家庄（唐山）、福州（厦门）。13对HSTP分平面设置，本平面内13个高级信令转接点之间以网状网相连，平面间通过成对HSTP间的C链路相连。在其他省市设置一个或两个LSTP，低级信令转接点以负荷分担方式与所属的一对高级信令转接点相连。
中国联通CDMA信令网情况与GSM网类似，不再叙述。
3．193长途网
（1）193 TS网
193 TS网主要负责被叫为PSTN的话务疏通，采用朗讯5ESS-2000设备组网，节点分布全国36个城市，总计设置38台5ESS交换机，其中上海、广州业务量大，设置了2台5ESS。各节点交换机之间采用网状结构组网，分别设置直连中继电路。具体组网图如下：
中国联通193长途TS网网络结构图
太原
北京
上海2
南京
深圳
广州2
厦门
（2）193智能网
193智能网主要负责移动被叫话务的疏通和智能业务的处理，采用华为C&C08设备组网，节点分布全国36个城市，设置智能网独立业务交换点SSP 36台08交换机。智能网SSP采用二级结构组网，分为3个北京、上海和广州三个大区，各省SSP与所属大区的SSP设备联接。三个大区之间互相形成网状联接。具体SSP组网机构图如下：
北京区上海区
广州区
（3）193信令网
193长途TS网和193智能网共用的一套N0.7长途信令网。193长途信令网建立了3对STP局，分别为北京/天津、上海/南京、广州/武汉三大服务区，采用的设备为朗讯5ESS-2000。STP局之间网状互联，任意之间均存在直联中继。长途网TS设备和智能网SSP设备分别以中继直联至所属服务区的一对STP，其中北京、上海、广州为主用STP，天津、南京、深圳为备用STP。具体组网图如下：
（4）IP前置机
各地市通过IP前置机汇总本业务区的193业务并汇接至本省193TS和193SSP。
4．VOIP网
17910+
17911+17910+17911+
VOIP全网拥有路由器140多台，网关的E1端口规模达到22000个，其中Cisco网关达到2900多台，15000条E1 ，而3Com网关1000多台，7000条E1。
整个VoIP网络由2个业务网组成，一个是Cisco设备组成的核心业务网，承载一次拨号业务（所有PSTN发起、部分移动发起）和二次拨号卡类业务，另一个是3Com设备组成的移动业务网，承载部分移动发起的一次拨号业务。
IP 前置机负责本地市VOIP话务的汇接。语音网关（GW）主要完成A/D转换，E.164到IP地址的转换，它是H.323信令的信令点。
关守主要负责H.323话务路由解析功能，分为三级关守：省级关守负责省内地市的路由解析，省际关守负责大区内各省之间的路由解析，顶级关守负责大区间以及与国际运营商之间的路由解析。
（二） 应急处理流程
1．应急预案的触发
网络设备出现紧急故障，故障所在分公司立即上报上级运行维护部门，同时专业技术人员立即启动专业应急保障预案进行故障处理和网路抢修，并判断故障是否需要其他专业联动解决，若需要则立即启动专业间联动应急预案。
2．应急预案的启动
应急预案启动后，需要地市级或省级范围内协调调度时由省级运行维护部门指挥调度，需要跨省级范围内协调调度时由总部运行维护部统一指挥调度，以尽快调度网络资源来疏通话务路由，最大限度的保证故障期间业务的畅通。其他分公司必须服从统一指挥调度
3．应急预案的关闭
故障排除后，故障发生分公司立即上报上级维护部门，地市级或省级范围内由省级运行维护部门指挥调度，跨省级范围内由总部运行维护部统一指挥调度，以尽快恢复原话务路由，关闭应急预案。
4．后期处理
事件发生地的分公司要在故障结束后立即写出调查报告，报告应详细阐明事件发生的时间、地点、原因、影响范围、处理经过、配合人员、反馈信息、经验教训及改进建议等，并按《中国联通通信网运行调度管理办法》中规定时限上报给总部。
（三） 应急保障原则
1．加强值班监控和设备巡检，及时发现故障隐患并尽快处理，确保抢险救灾的有效开展。
2．紧急情况下，G网、C网、软交换长途网之间话务可进行互转，过桥电路可用于疏通正常话务，G、C网端局与关口局发起的长途话务可以不安全按照软交换业务加载原则中规定比例进行话务疏通。
3．按照先移动后数固、先省际后省内、先网内后网间、先话音后数据的原则保障网络的运行，尤其是要保证软交换长途网、G/C网电路长途网、G/C网信令网等承载业务量较大、地位重要的网络的安全运行。
4．故障情况下，临时调通的卫星电路或其他传输电路应优先保证G、C网信令电路的开通。
5．交换专业要预先做好应急路由倒换数据脚本，同时加大局数据和用户数据的磁带备份密度，以备应急使用，并且严格按照总部的调度要求和业务保障的顺序进行实施。
6．掌握油料、油机资源和局站供、停电情况，合理调配应急供电资源，重点保障中心机房和一、二干传输局站的供给。
7．G、C网一级网话务路由迂回的基本原则不能变，即北京、上海、广州TMSC1间话务只设直达路由，不设迂回路由的原则不能改变。
8．对于携带多个地市用户数据单个HLR设备，特别要做好应急保障工作，紧急情况下可临时使用本省其他富余容量HLR（或新建未入网HLR）来携带故障HLR的用户数据，注意修改信令点指向等相关局数据。
（四） 技术处理预案
1
1.1 传输层面阻断 大区省份传输全阻
移动网技术预案如下：
对于故障大区所辖各省，由G、C网端局和关口局将所有省际
中国移动被叫话务和PSTN被叫话务，以及未发起寻址的省际
联通G、C网被叫话务送其他运营商网络疏通。
对于其他大区所在省，由G、C网TMSC1局和软交换T局汇总
本大区至故障大区的所有省际PSTN和中国移动被叫话务送其
他运营商网络疏通，由G、C网端局和关口局将至故障大区未
发起寻址的联通G、C网被叫话务直接送其他运营商网络疏通。
对于其它各省，由省内所有G、C网端局和关口局将至故障大
区未发起寻址的联通G、C网话务直接送其他运营商网络疏通。 数固网技术预案如下：
若阻断大区非北京、上海、广州时，对于阻断TS所在省，由TS将所有省际话务送其他运营商网络疏通。对于阻断TS归属大区所在省，由大区TS汇总所有至阻断TS的话务送其他运营商网络疏通。对于其他省，由TS将至阻断TS的话务切换至备用路由，即送大区TS疏通。
若阻断大区为北京、上海、广州时，对于阻断TS所在大区，由大区TS将本省所有省际话务送其他运营商网络疏通，由大区内其他TS将本省至大区TS所在省所有省际话务送其他运营商网络疏通。对于其他大区，由大区TS汇总所有至阻断TS的话务送其他运营商网络疏通，由大区内其他TS将至阻断TS的话务切换至备用路由，即送大区TS转接。
1.2 非大区省份传输全阻
移动网技术预案如下：
对于故障省，由G、C网端局和关口局将所有省际中国移动被
叫话务和PSTN被叫话务，以及未发起寻址的省际联通G、C网被叫话务送其他运营商网络疏通。
对于归属大区所在省，由G、C网TMSC1局和软交换T局将汇
总全国各省至故障省TMSC2局的所有省际PSTN和中国移动话务送其他运营商网络疏通，由G、C网端局和关口局将至故障省未发起寻址的省际联通G、C网被叫话务直接送其他运营商网络疏通。
对于其它各省，由省内所有G、C网端局和关口局将至故障省
未发起寻址的省际联通G、C网被叫话务直接送其他运营商网络疏通。
数固网技术预案如下：
对于阻断TS所在省，由TS将所有省际话务送其他运营商网络疏通。对于阻断TS归属大区所在省，由大区TS汇总全国各省至阻断TS的话务送其他运营商网络疏通。对于其他省，由TS将至阻断TS的话务切换至备用路由，即送大区TS疏通。
1.3 软交换T局传输阻断
1.3.1 SS至部分SS传输全阻
技术预案如下：
所有阻断话务，由发端省份软交换T局通过过桥电路送G、C长途网疏通。
1.3.2 SS至所有SS传输全阻
技术预案如下：
所有阻断话务，由发端省份软交换T局通过过桥电路送G、C长途网疏通。
1.3.3 TMG至主备SS传输全阻
技术预案如下：
TMG至主备SS传输全阻，此时该TMG不可用，若本省配置两套TMG则由未阻断TMG疏通所有话务，否则：由本省所有G、C网端局和关口局将原送软交换T局的话务改送G、C长途网和193TS网疏通；由其他省软交换T局将至故障省长途话务通过过桥电路送G、C长途网疏通。
1.3.4 端局至软交换T局传输全阻
技术预案如下：
该端局将原送软交换T局的话务改送G、C长途网和193TS网疏通。
1.4 GSM网TMSC传输阻断
1.4.1 TMSC2至所属大区TMSC1传输全阻
（1）话务阻断、信令正常
技术预案如下：
对于TMSC2所在省，由TMSC2局将所有省际PSTN和中国移动
被叫话务送其它长途网（软交换长途网/193网/其他运营商）疏通，将所有省际联通G网被叫话务送软交换长途网疏通。
对于TMSC1所在省，由TMSC1局汇总全国各省至TMSC2局的所
有省际PSTN和中国移动被叫话务，送其它长途网（软交换长途网/193网/其他运营商）疏通，由TMSC1局汇总全国各省至TMSC2局的所有联通G网话务送软交换长途网疏通。
（注释：TMSC1指一级汇接局，TMSC2指二级汇接局）
（2）话务阻断、信令阻断
技术预案如下：
对于TMSC2所在省，由TMSC2局将所有省际PSTN和中国移动
被叫话务送其它长途网（软交换长途网/193网/其他运营商）疏通，由TMSC2所在省所有G网端局和关口局将所有省际联通G网被叫话务不发起寻址直接送其他运营商网络疏通。
对于TMSC1所在省，由TMSC1局汇总全国各省至TMSC2局的所
有省际PSTN和中国移动被叫话务，送其它长途网（软交换长途网/193网/其他运营商）疏通，由TMSC1所在省所有G网端局和关口局将所有省际联通G网被叫话务不发起寻址直接送
其他运营商网络疏通。
对于其它各省，由省内所有G网端局和关口局将所有省际联通
G网话务不发起寻址直接送其他运营商网络疏通。
1.4.2 TMSC1至部分TMSC1传输全阻
技术预案：TMSC1至部分TMSC1传输全阻时，若其他TMSC1汇接局能疏通，修改MTP路由，将原TMSC1之间直连的路由改为通过其他TMSC1转接，以通过其他未阻断TMSC1进行话务疏通。
1.4.3 TMSC1至所有TMSC1传输全阻
技术预案：TMSC1至所有TMSC1传输全阻时，对于阻断TMSC1所在省，由TMSC1局汇总本大区所有至其他大区的话务，送软交换长途网疏通。对于其他TMSC1所在省，由TMSC1局汇总本大区所有至阻断大区的话务，送软交换长途网疏通。
1.5 CDMA网TMSC传输阻断
1.5.1 TMSC2至所属大区TMSC1传输全阻
技术预案如下：
对于TMSC2所在省，由TMSC2局将所有省际PSTN和中国移动
被叫话务送其它长途网（软交换长途网/193网/其他运营商）疏通，由TMSC2所在省所有C网端局和关口局将所有省际联通C网被叫话务不发起寻址直接送其他运营商网络疏通。
对于TMSC1所在省，由TMSC1局汇总全国各省至TMSC2局的所
有省际PSTN和中国移动被叫话务，送其它长途网（软交换长途网/193网/其他运营商）疏通，由TMSC1所在省所有C网端局和关口局将本省所有省际联通C网被叫话务不发起寻址直
接送其他运营商网络疏通。
对于其它各省，由省内所有C网端局和关口局将所有省际联通
C网被叫话务不发起寻址直接送其他运营商网络疏通。
1.5.2 TMSC1至部分TMSC1传输全阻
技术预案：TMSC1至部分TMSC1传输全阻时，若其他TMSC1汇接局能疏通，修改MTP路由，将原TMSC1之间直连的路由改为通过其他TMSC1转接，以通过其他未阻断TMSC1进行话务疏通。
1.5.3 TMSC1至所有TMSC1传输全阻
技术预案如下：
对于阻断TMSC1所在省，由TMSC1局汇总本大区所有至其他大
区的PSTN被叫话务和中国移动被叫话务送软交换长途网疏
通，由本省C网端局和关口局将所有省际C网被叫话务不发起
寻址直接送其他运营商网络疏通。
对于阻断TMSC1所辖其他省，由本省C网端局和关口局将所有
省际C网被叫话务不发起寻址直接送其他运营商网络疏通。
对于其他TMSC1所在省，由TMSC1局汇总本大区所有至故障大
区的PSTN被叫话务和中国移动被叫话务送软交换长途网疏
通，由本省C网端局和关口局将所有至故障大区的省际C网被
叫话务不发起寻址直接送其他运营商网络疏通。
对于其他TMSC1所辖其他省，由本省C网端局和关口局将所有
至故障大区的省际C网被叫话务不发起寻址直接送其他运营
商网络疏通。
1.6 193网TS传输阻断
1.6.1 省内IP前置机至TS传输全阻
技术预案：省内IP前置机至TS传输全阻时，此时IP前置机所在地市193业务受阻，对于IP前置机所在地市，有三种应急备选方案可供选择：1）由IP前置机将原直接至193TS的话务通过IGW转接送193TS；2）IP前置机将原直接至193TS的话务改送Voip语音网关，通过Voip网疏通话务；3）由IP前置机将原直接至193TS的话务改送移动关口局，通过移动网疏通话务。对于193TS所在地市，将至阻断地市IP前置机的落地话务改送阻断地市IGW落地疏通。
1.6.2 TS至省际部分TS传输全阻
技术预案：TS至省际部分TS传输全阻时，若至大区TS未受阻，TS至阻断局向的来去话务切换至备用路由，即通过归属大区TS转接疏通话务。
1.6.3 TS至省际所有TS全阻
技术预案：对于阻断TS所在省，由TS将所有省际话务送软交换长途网（或移动长途网）疏通。对于阻断TS归属的大区TS所在省，由大区TS汇总所有至阻断TS的话务送软交换长途网（或移动长途网）
疏通。对于其他省，由本省TS将至阻断TS的话务切换至备用路由，即送归属大区TS转接疏通。
2
2.1 设备层面阻断 软交换长途网TMSC宕机
2.1.1 SS主备设备均出现宕机
技术预案如下：
SS主备设备均出现宕机，此时所辖TMG均不可用，对于SS所辖各省，由所有G、C网端局和关口局将原送软交换T局的话务改由G、C长途网和193TS网疏通；对于其他省，由软交换T局将至故障省长途话务通过过桥电路送G、C长途网疏通。
2.1.2 TMG设备宕机
技术预案如下：
TMG设备宕机，若本省配置两套TMG则由未宕机TMG疏通所有话务，否则：对于故障TMG所在省，由所有G、C网端局和关口局将原送软交换T局的话务改由G、C长途网和193TS网疏通；对于其他省，由软交换T局将至故障省长途话务通过过桥电路送G、C长途网疏通。
2.2 GSM网TMSC宕机
2.2.1 TMSC2主备设备均出现宕机
技术预案：TMSC2主备两套设备均出现宕机时，对于宕机TMSC2所在省，由各G网MSC端局和关口局将所有省际长途话务送软交换长途网和193网疏通。对于归属大区TMSC1所在省，由TMSC1局汇总全国各省至TMSC2局的话务送软交换长途网和193网疏通。
2.2.2 TMSC1主备设备均出现宕机
技术预案：TMSC1主备两套设备均出现宕机时，对于宕机TMSC1所在省和所辖TMSC2所在省，由各G网MSC端局和关口局将所有长途话务送软交换长途网和193网疏通。对于其他TMSC1所在省，由TMSC1局汇总所有至阻断大区的话务送软交换长途网和193网疏通。
2.3 CDMA网TMSC宕机
2.3.1 TMSC2主备设备均出现宕机
技术预案如下：
对于宕机TMSC2所在省，由各C网MSC端局和关口局将所有省
际中国移动被叫话务和PSTN被叫话务送软交换长途网和193
网疏通，将所有省际C网被叫话务不发起寻址直接送其他运营
商疏通。
对于归属大区TMSC1所在省，由TMSC1局汇总全国各省至故障
省的所有PSTN被叫和中国移动被叫话务送软交换长途网和
193网疏通，由本省C网MSC端局和关口局将至故障省的C网
被叫话务不发起寻址直接送其他运营商疏通。
对于其他省，由本省C网MSC端局和关口局将至故障省的C网
被叫话务不发起寻址直接送其他运营商疏通。
2.3.2 TMSC1主备设备均出现宕机
技术预案如下：
对于宕机TMSC1所在省和所辖其他各省，由各C网MSC端局和
关口局将所有省际PSTN被叫和中国移动被叫话务送软交换长
途网和193网疏通，将所有省际C网被叫话务不发起寻址直接
送其他运营商疏通。
对于其他TMSC1所在省，由TMSC1局汇总本大区所有至故障大
区的所有PSTN被叫和中国移动被叫长途话务送软交换长途网
和193网疏通，由本省C网MSC端局和关口局将至故障大区的
C网被叫长途话务不发起寻址直接送其他运营商疏通。
对于其他省，由各C网MSC端局和关口局将至故障大区的C网
被叫长途话务不发起寻址直接送其他运营商疏通。
2.4 关口局宕机
2.4.1 G网关口局宕机
技术预案：G网关口局出现宕机时，若配置有其他备用G网关口局（或负荷分担G网关口局）则由备用G网关口局负责疏通所有话务，若未配置备用关口局则需要协调其他运营商以通过本地C网关口局来疏通联通G网与其他运营商之间所有话务。
2.4.2 C网关口局宕机
技术预案：C网关口局出现宕机时，若配置有其他备用C网关口局（或负荷分担C网关口局）则由备用C网关口局负责疏通所有话务，若未配置备用关口局则需要协调其他运营商以通过本地G网关口局来疏通联通C网与其他运营商之间所有话务。
2.4.3 综合关口局宕机
技术预案：综合关口局出现宕机时，若配置有其他备用综合关口局（或负荷分担综合关口局）则由备用综合关口局负责疏通所有话务，若未配置综合关口局则需要协调其他运营商以通过本省其他地市综合关口局来疏通本地联通G、C网和数固网与其他运营商之间所有话务。
2.5 193网TS宕机
技术预案：TS设备宕机时，对于宕机TS所在省，有三种应急备选方案可供混和选用：1）由各地市IP前置机将原直接至TS的话务改送Voip语音网关，通过Voip网疏通话务；2）由各地市IP前置机将原直接至193TS的话务送移动关口局，通过移动网疏通话务；3）由各地市IP前置机将原直接至193TS的话务改送IGW，通过其他运营商网络疏通话务。对于其他省TS，宕机TS归属的大区TS汇总所有至宕机TS的话务按话务承受能力送软交换长途网、G/C长途网或其他运营商网络疏通，而其他TS将至宕机TS的话务切换至备用路由，
即送大区TS转接疏通。
2.6 IP前置机宕机
IP前置机宕机时，该地市193和Voip话务受阻， IP前置机承载的部分话务，可予以保障：
该地市联通G、C网发起的17911话务由G、C网端局去除17911
字冠通过软交换长途网、G/C长途网疏通；
该地市原使用IP前置机落地的所有话务，改通过该地市IGW
落地疏通。
2.7 VOIP网关守宕机
在Voip网中，省级关守负责省内地市的路由解析，省际关守负责大区内各省之间的路由解析，顶级关守负责大区间以及与国际运营商之间的路由解析。
（1）省级关守主备设备均不可用
Cisco省级关守主备两套设备均不可用时，该省省内、省际Voip 思科业务网业务受阻，此时应采取紧急措施：对于故障省，各地市IP前置机将至思科语音网关的17911话务转送其他业务网（3COM业务网、193网或移动网），对于其他省，各地市IP前置机将至故障省的17911话务转送其他业务网（3COM业务网、193网或移动网）。
（2）大区关守主备设备均不可用
Cisco大区关守主备两套设备均不可用时，该大区所辖省省际
Voip 思科业务网业务受阻，此时应采取紧急措施：对于全国各省，将各地市IP前置机将至思科语音网关的17911话务转送其他业务网（3COM业务网、193网或移动网）。
3Com大区关守主备两套设备均不可用时，该大区所辖省省际Voip 3Com业务网业务受阻，此时应采取紧急措施：对于全国各省，将各地市IP前置机将至3Com语音网关的所有话务转送其他业务网（Cisco业务网、193网或移动网）。
（3）顶级关守主备设备均不可用
Cisco国内顶级关守主备两套设备均不可用时，各大区之间省际Voip 思科业务网业务受阻，此时应采取紧急措施：对于全国各省，将各地市IP前置机将至思科语音网关的17911话务转送其他业务网（3COM业务网、193网或移动网）。
Cisco国际顶级关守主备两套设备均不可用时，Voip网国际业务受阻，此时应采取紧急措施：对于全国各省，将各地市IP前置机将至思科语音网关的17911国际话务转送193网。