首先，公有制经济和我国社会主义初级阶段基本经济制度密可不分。
1、社会主义初级阶段经济制度确立后，随着实践的发展，党的十六大根据解放和发展生产力的要求，进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则是要做到两个“毫不动摇”和一个“统一”。即必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇的支持、鼓励和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。
2、毫不动摇的巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主义制度的优越性具有关键
性作用。我国对所有制结构的改革，是以坚持公有制的主体地位为前提的，发展多种所有制经济共同发展也是以确保公有制的主体地位为条件的。任何否定公有制主体地位的观点，在理论上是站不住的，在实践上是有害的。
其次，巩固和发展公有制经济必须遵循以下几点：
1、巩固和发展公有制经济，首先要对什么是社会主义公有制经济有一个正确的理解。社会主义公有制作为一种生产关系的理论范畴，其实质和核心是全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。在公有制范围内，对生产资料的支配使用，以及由此取得的利益都必须服从于和服务于他们共同的意志和需要。任何个人和少数人都不能利用生产资料为自己谋取私利。
2、坚持公有制的主体地位，必须全面认识公有制经济的含义。过去把公有制经
济局限于全民所有制和集体所有制两种形式，原因在于当时我国不存在其他的公有制形式。改革开放以来，实践证明，公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有和集体成分。而公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。
3、巩固和发展公有制经济，还要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制形式。公有制经济的性质和实现形式是两个不同层次的问题。公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。只要能够有利于生产力发展，公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要
根据生活和生产规律的要求，采取多样化的经营方式和资产组织形式，使国有经济在更大的范围内获得广阔的发展空间。
最后，我们要采取以下措施促进公有制经济：
适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。