2013年政治中考时政热点专题
法律与公民权利保护
一、消费者权益保护修改
北京4月23日讯 消费者权益保护法修正案草案由全国人大常委会委员长会议提请十二届全国人大常委会第二次会议首次审议。草案拟赋予消费者协会诉讼主体地位。现行消费者权益保护法是1993年制定的。
修改工作注意把握以下几点:一是秉持以人为本的立法理念,认真总结消费者权益保护法的实施经验,切实加强对消费者权益的保护。二是针对消费领域出现的新情况新问题,着重解决广大人民群众十分关注的突出问题,并尽量把保护消费者权益的制度落到实处。三是适应转变经济发展方式的要求,营造良好的法治环境,增强人民群众消费信心,并引导节约资源和保护环境的合理消费。四是按照加强和创新社会管理的需要,进一步发挥消费者协会的作用,强化有关部门对保护消费者权益的监管职责,减少、预防消费纠纷。法制工作委员会多次听取人大代表、消费者协会和专家、律师以及法院、工商、商务、工信等部门的意见,到一些地方实地调研,反复研究修改,形成了消费者权益保护法修正案草案。
为了切实保护消费者的合法权益,有必要进一步发挥消费者协会的作用。草案在现有规定的基础上增加规定消费者协会的职能:一是向消费者提供消费信息和咨询服务,引导节约资源和保护环境的合理消费,提高消费者维护自身权益的能力。二是参与制定有关消费者权益的法律、法规和强制性标准。三是对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。
随着信息技术的广泛应用,通过网络、电视、电话等销售商品或者提供服务的方式逐渐兴起。这些新的消费方式与传统消费方式不同,消费者主要通过经营者提供的图片、画面或者文字等选择商品,难以辨别商品的真实性,容易受到不当宣传的影响。
针对新的消费方式特点,根据我国网络销售活动的实际,借鉴国外好的做法,草案作了以下几个方面的规范:一是保护消费者的知情权。针对网络购物中经营者提供的信息不真实、不完整问题,草案规定:“采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者,以及从事证券、保险、银行业务的经营者,应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、风险警示、售后服务、民事责任等真实、必要的信息。”二是保护消费者的选择权。草案赋予消费者在适当期间单方解除合同的权利,规定:“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,但根据商品性质不宜退货的除外。经营者应当自收到退回货物之日起
七日内返还消费者支付的价款。”三是保护消费者的损害赔偿请求权。规定,当网络交易平台上的销售者、服务者不再利用该平台时,消费者可以向网络交易平台提供者要求赔偿。
23日被提请审议的消费者权益保护法修正案草案,加大了对经营者违法行为的处罚力度。草案规定,经营者有相关违法行为的,除承担相应民事责任外,可根据情节处以罚款。同时,将罚款由“处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款”提高为“处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款”,“处以一万元以下的罚款”修改为“处以五十万元以下的罚款”。
23日被提请审议的消费者权益保护法修正案草案根据广大消费者和有关方面的普遍要求,针对实践中存在的较为突出的问题,完善了“三包”规定。商品和服务的质量,关系消费者的日常生活,涉及消费者人身、财产安全。从工商部门和消费者协会受理的申诉投诉案件看,一半是有关商品和服务质量的案件。
强化退货、更换、修理的规定是促使保证商品和服务质量的有效措施。据此,草案规定:“经营者提供商品或者服务不符合质量要求的,消费者可以依照国家规定和当事人约定退货,或者要求经营者履行更换、修理等义务；没有国家规定和当事人约定的,消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合合同法规定的解除合同条件的,消费者可以及时退货,不符合解除合同条件的,可以要求经营者履行更换、修理等义务。”
23日被提请审议的消费者权益保护法修正案草案,明确了对个人信息的保护。实践中有的经营者非法收集、使用消费者的个人信息,擅自泄露或者非法向他人提供消费者个人信息,严重影响消费者正常生活,侵害消费者的合法权益。草案征求意见过程中,各方面普遍要求在本法中增加保护消费者个人信息的规定。为此,草案从四个方面作出规定:消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有姓名权、肖像权、隐私权等个人信息得到保护的权利；经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意；经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,并应当采取技术措施和其他必要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、毁损、丢失；在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时,应当立即采取补救措施；经营者未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝的,不得向其发送商业性电子信息。
据了解,上述规定,与十一届全国人大常委会第三十次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》的有关规定是一致的。
23日被提请审议的消费者权益保护法修正案草案增加规定,宾馆、商场、车站等经营场所的经营者,未尽到安全保障义务,造成消费者或者其他受害人损害的,应当承担侵权责任。
23日被提请审议的消费者权益保护法修正案草案增加规定,经营者有侮辱诽谤、限制人
身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为,造成严重精神损害的,受害人可以要求精神损害赔偿。
23日被提请审议的消费者权益保护法修正案草案,加大了对欺诈行为的惩罚力度。草案规定:“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务费用的两倍；增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。法律另有规定的,依照其规定。”“经营者有明知商品或者服务存在缺陷,仍然向消费者提供的欺诈行为,造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的,依法追究刑事责任；受害人有权要求所受损失两倍以下的民事赔偿。”
23日被提请审议的消费者权益保护法修正案草案,强化了广告经营者、发布者的责任。从行为后果看,广告经营者、发布者设计、制作、发布食品药品的虚假广告,对消费者造成的损害更为严重,应当强化其责任。据此,草案增加以下规定:“广告经营者、发布者设计、制作、发布食品药品等关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的,广告经营者、发布者与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。”
23日被提请审议的消费者权益保护法修正案草案,明确了经营者的举证责任。针对消费者维权中“举证难”问题,草案规定:“经营者提供的机动车、微型计算机、电视机、电冰箱等耐用商品或者装饰装修等服务,自消费者接受商品或者服务之日起六个月内出现瑕疵,发生纠纷的,由经营者承担相关举证责任。”
23日被提请审议的消费者权益保护法修正案草案,进一步明确了行政部门的监管职责。从实际情况看,进一步明确行政部门对商品和服务经营活动的监管职责,对切实保护消费者合法权益是必要的。草案从以下几个方面作了补充和完善:一是有关行政部门在各自的职责范围内,应当对经营者提供的商品和服务进行抽查检验,并向社会及时公布抽查检验结果。有关行政部门抽查检验中发现经营者提供的商品和服务存在缺陷,可能对消费者人身、财产安全造成危害的,应当立即责令经营者采取停止生产、停止销售、警示、召回等消除危险的措施。二是消费者向有关行政部门申诉的,该部门应当自收到申诉书之日起七日内,作出处理。三是相应加大对损害消费者权益行为的行政处罚力度。
23日被提请审议的消费者权益保护法修正案草案,明确了经营者召回缺陷商品的义务。经营者的行为和责任与消费者权益密切相关。针对实践中较频繁发生的消费者权益受到损害的情形以及维权难的情况,草案根据各方面关于应明确经营者召回缺陷商品等义务的意见,规定:“经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷,可能对人身、财产安全造成危害的,应当立即向有关行政部门报告和告知消费者,并及时采取停止生产、停止销售、警示、召回等
消除危险的措施。采取召回措施的,经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。”
23日被提请审议的消费者权益保护法修正案草案规定,经营者不得以格式条款限制消费者权利或者免除责任。格式条款在金融、电信、供水、供电等领域广泛应用,具有便利交易、降低成本等优点,但有的经营者利用格式条款减免自己的责任,侵害消费者权益,广大消费者对此反映强烈。草案根据合同法等法律的有关规定,对消费领域的格式条款作了进一步规范,规定:“经营者使用格式条款,应当以明显方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明。”“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。”格式条款、通知、声明、店堂告示等含有上述内容的,其内容无效。
二、2013年315晚会曝光
央视曝光：苹果在中国售后政策涉嫌歧视。对出现故障手机都是以换代修，苹果全球整机交换都是整机全换，唯有中国不给换后盖，就为了避开新机保修期重新计算的政策。平板电脑保修期一年，而我国规定的电脑保修期为两年，霸气的苹果拒不接受我国的保修期规定。
央视曝光：大众汽车双离合器变速器存隐患。大众汽车在DSG问题没有解决的情况下，为汽车装上了7档变速器。在全球范围当中，大众汽车搭载了DSG变速器技术的这些汽车都出现了程度不同的一些问题。在中国大陆地区，仅仅搭载了7档DSG变速器技术的这些汽车就多达50万辆。
央视曝光：江淮同悦汽车质量。500名车主质疑江淮同悦汽车质量。刚买1年的江淮汽车(7.12,-0.10,-1.39%)起了很多鼓包，就和牛皮癣一样，这鼓一块那鼓一块。客户服务部经理白哲承认公司为了节约成本没有使用防腐性能较好的镀锌板，而是采用了价格相对便宜的普通钢板。它不可能全用镀锌板，特别是对于7万元以下的车。
央视曝光：周大生千足金首饰不足量。部分黄金首饰企业，通过黄金加铱，摊薄成本，赚黑心钱。专家称，铱的价格仅为黄金价格的五分之一。周大生销售的千足金首饰，送国家机关监测，黄金含量仅有997.7%。
央视曝光：网易窥视用户隐私。网易默认第三方在其网站挂代码窥视用户隐私，网易可以看到所有邮箱用户发出的邮件具体内容，由此分析用户习惯并且发送精准的广告。
央视曝光：高德地图窃取用户信息。高德地图手机客户端软件，窃取用户信息，并发送至高德的服务器
三、现行宪法实施30周年
首都各界2012年12月4日下午在人民大会堂集会，隆重纪念中华人民共和国宪法公布施行30周年。中共中央总书记、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。他强调指出，宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。
党的十八大强调：中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛的动员和组织人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保障人民当家作主。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
四、谣言止于智者，邪教定当铲除
2012年12月21日，谣传中的“世界末日”。散播“世界末日谣言”与一个名为“全能神”的邪教组织有关。统计发现，连日来，全国公安机关已控制16省份邪教相关人员1300多人,大部分人被行政拘留，也有少数人被刑拘。根据各地媒体的公开报道，统计发现，
三、相关试题
1、中央总书记、中共中央军委主席习近平在隆重纪念现行宪法公布施行30周年大会上发展重要讲话指出，依法治国，首先是依宪治国。这是因为宪法B
A.是建设中国特色社会主义的指导思想 B.是国家的根本大法
C.包含了其他法律法规的内容 D.是新中国施行时间最长的法律
2、2012年10月26日，十一届全国人大常委会会议表决通过对未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等作出修改，还表决通过了精神卫生法。这体现了依法治国方略的_________具体要求。A
Ａ．有法可依 Ｂ．有法必依 Ｃ．执法必严 Ｄ．违反必究
3、“雏鸡到成品鸡只需要45天，高温封闭饲养，饲料由集团特制统一配送，风险小、利润大、投资收益稳妥„„”一则广告宣传让山西南部的许多农户看到了“商机”。广告中所提到的集团正是为肯德基、麦当劳以及诸多大型超市提供原料的山西粟海集团有限公司。养殖户把药化在水里让鸡喝,一只鸡至少要吃八角钱的药。面对速成鸡，消费者纷纷止步。这件事告诉我们C
①诚信是立业之基、兴业之本 ②只要诚信就一定能获得事业的成功 ③诚信是企业成功发展的法宝 ④诚信是个人得以立足、事业得以成功的保证
A．②③④ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
4、右图（指“驴”为马）中，若专家的行为得逞则侵犯了消费者的 ( B )
①安全权 ②知情权 ③自主选择权 ④公平交易权 ⑤获得教育权 ⑥依法求偿权
A．①②④ B．②④
C．②③⑤ D．①③
5、材料一：建国以来，我国先后颁布过4部宪法，现行宪法是1982年的宪法。2001年4月，根据党中央、国务院批转的全国“四五”普法规划，我国现行宪法的实施日，即12月4日，被定为我国每年一次的国家法治宣传教育日。2012年是现行宪法颁布实施30周年，今年的法治宣传日主题是“弘扬宪法精神，服务科学发展” 。
材料二：宪法永恒不变的精神，就是要规范国家权力的行使，保障公民权利的实现，保持权力与权利的协调与平衡。
材料三：十八大报告强调“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。”
（1）法治宣传日为什么要突出“宪法”精神？
（2）“弘扬宪法精神，服务科学发展”，必须要坚持的治国基本方略是什么？如何落实该方略？
（3）设计（列举）宣传的方式、创作宣传标语。
（4）作为公民，对于国家机关权力的运行情况，可以通过哪些渠道知情？通过哪些渠道参与、监督？
6、在2013年央视“3•15晚会”中，曝出一些企业利用电信通道群发垃圾短信的现象。此事件一出又将手机信息安全问题推上了风口浪尖。骚扰电话不断、垃圾短信泛滥、手机病毒蔓延已经是威胁智能手机安全的三大顽疾，为亿万手机用户带来极大困扰。要根治这种垃圾短信现象，你有何好的建议？
答、加快技术研发，依靠技术手段智能过滤垃圾短信；还需要监管部门和运营商的大力行动，封堵监管漏洞，建立更严格的追责制度；手机用户也应该增强安全和意识，一旦遇到垃圾短信现象，及时举报，及时维权。
7、今年的3．15主题是“我的权益我做主”，对于这一主题，中消协表示，“安全权”是消费者的一项重要权利，消费者只有在生命健康和财产不受到危害的情况下，才能顺利地进行消费活动，从而进一步实现所享有的其他权利。消费者要明明白白消费，切实保护好自己的安全权，你有哪些好的建议？
答、掌握必要的消费知识，如了解相关的消费常识，懂得识别商品的质量等，避免安全权受到损失；侵权后，要懂得切实维护自己的合法权益，如：与销售者协商解决；向消费者协会投诉；向有关部门反映；向人民法院起诉等。
8、材料一：“2012年12月21日（冬至），地球将会有连续3天的黑夜”留言在四川双流流传。一些听信流言的市民在集市上疯狂抢购白蜡烛和火柴，造成白蜡烛脱销。成都和隆昌等地也在流传这个谣言，有部分人在抢购蜡烛、火柴。去年日本地震后，因为坊间传言日本的核辐射会对海水造成污染，今后海水盐制作出来也会有辐射，所以应该先囤积一些未被污染的盐，于是中国一些城市发生了“抢盐潮”。“抢蜡烛的，你家当初抢的盐吃完了吗？”针对近日四川内江市隆昌县发生的市民抢蜡烛闹剧，有网友如此评论。（12月6日《华西都市报》）
材料二：散播“世界末日谣言”与一个名为“全能神”的邪教组织有关。统计发现，连日来，全国公安机关已控制16省份邪教相关人员1300多人,大部分人被行政拘留，也有少数人被刑拘。根据各地媒体的公开报道，统计发现，
（1）结合三则材料和时政背景，分析邪教组织散播谣言造成了哪些危害？
（2）我们中学生应该如何抵制邪教和谣言？
9、材料一：据报道，早在数天前，新浪网友“羚羊早安说”等人发微博称：“科学家
终于确定：2012.12.21地球会有连续3天是黑夜，是地球的换纪时刻。玛雅人说的并不是世界末日，而是‘2012年12月21日的黑夜来临，12月22日的黎明不会到来’„„”这则微博经转发后，影响颇大。相关网友当初发这条微博也许并无给社会添乱的恶意成分，其他网友转载也许只是图个好玩，但正是这样的微博，带来了恐慌。还有一种声音认为，抢购购蜡烛背后是一些蜡烛厂家在煽风点火，利用谣言以促销蜡烛，此说的真实性尚待调查。
材料二：12月16日，成都商报记者从绵阳市公安机关获悉，近日，一批不法人员在绵阳城区、部分县市区的小区居民点等公共场所，散布子虚乌有的“世界末日”谣言，被公安机关依法打击。其中，刑拘5人，行政拘留12人。公安机关提醒市民，所谓12月21日“世界末日”纯属子虚乌有，广大市民切勿信谣，更不能传谣。如果发现有不法人员散布谣言，请及时向公安机关举报。
（1）微博影响巨大。材料一对于我们使用网络传播工具有哪些警示？
（2）违法就要担责。材料二对我们依法律己有哪些教育意义？
（3）权利义务一致。有人认为，公民有言论自由，网络又是虚拟的，想怎么说就可以怎么说。你认为呢？
（4） 谣言止于智者。为避免再次发生类似“抢盐”、“抢蜡烛”之类的荒诞事，你有哪些建议？
10、对制售假货行为评析。
答：生产销售假冒伪劣产品是破坏了社会主义市场经济秩序，违反了公平、诚实信用的原则，侵犯了消费者人身财产安全不受侵犯损害的权利、知悉权、公平交易权，损害了生产者、销售者的合法权益，是一种违法行为，应承担相应的法律的责任。
11、在现实生活中，作为消费者应怎样依法维护自己的权利？
答：①增强法制观念，树立维权意识，消费过程注意索要消费凭证如发票等。②要求经营者赔偿损失，并停止销售，如其不允，可向当地“消协”投诉、向工商部门举报或向法院起诉。③联系有关新闻媒体进行报道，加强舆论监督。④可向“消费者协会”投诉或直接向人民法院起诉。
12、你认为应该怎样维护食品安全，实现消费者愿望？
答：（1）作为国家、相关部门和机构： ①加强法制建设，依法维护社会主义经济秩序。②加大执法力度，建立打假长效机制。③增强公民的法律意识，提高公民道德素质。④生产者、销售者要依法自律，合法经营；⑤发挥舆论监督作用，对制假、售假进行暴光。
（2）作为消费者：①要提高自我保护意识和能力，发现制假、销假及时举报。②当买
到假冒伪劣产品时可向商家要求退换或是赔偿损失，或是向工商、消费者协会投诉，必要时可向人民法院提起诉讼，依法维护自身合法权益。
13、2012年“3·15”晚会曝光麦当劳、家乐福等企业：麦当劳过期食品改期售、家乐福返包卖过期食品、爱眼工程通过慈善圈钱、医疗垃圾制作儿童玩具、银行员工贩卖个人信息等。
（1）麦当劳、家乐福的行为侵犯了广大消费者的什么权利？违背了法律规定的什么原则？为什么要对这种行为严厉打击？
国务院办公厅印发《2012年食品安全重点工作安排》，明确提出2012年继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、农药兽药残留、调味品等7个专项治理行动，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题。
（2）国务院为什么要重点整治食品安全问题？
2012年的消费年主题为“消费与安全”，在中消协2011年受理的消费者投诉中，涉及质量安全的占到半数。损害消费者安全权的情况主要集中在5个方面：人身安全、财产安全、信息安全、环境安全和心理安全。
（3）你认为为了保护消费者安全权，采取哪些措施才能使消费者重拾信心？（3分） 答、（1）生命健康权利。诚实守信。严厉打击这类违法犯罪的行为有利于维护国家长治久安，有利于保护人民的利益不受侵犯，有利于构建社会主义和谐社会等。
（2）①严重危害了人民群众的健康甚至生命安全；②破坏了正常市场经济秩序，不利于经济的可持续发展；③危害了政府的公信力和国家的形象，给外贸出口造成不利影响；④严重冲击社会诚信道德体系，破坏了诚实守信的良好社会风气。
（3）①加强思想道德建设和法制宣传，引导企业诚实经营、守法经营；②有关部门要加强监督和管理，制定切实可行监管措施；③坚持依法治国的基本方略，完善法律体系，依法严打食品违法事件；④消费者要练就一双慧眼，增强辨别能力，并积极检举食品违法犯罪行为；⑤新闻媒体要发挥舆论、宣传的作用，号召全社会来维护正义。