孙燕丽在在全国创新流动人口服务管理体制会议上作典型发言
2011
2月28日～3月1日，国家人口计生委召开加强和创新流动人口服务管理暨全国“一盘棋”机制建设会议。国家人口计生委主任李斌出席会议并讲话。国家人口计生委副主任王培安，中国计划生育协会常务副会长杨玉学出席会议。省人口计生委主任孙燕丽在大会作题为《着力制度建设 强化财政保障 推进流动人口计划生育公共服务均等化》的典型发言。 “十二五”期间，我省将围绕把江苏建成统筹解决人口问题先导区的目标，着力打造“服务机构网络化，服务标准优质化，人员素质职业化，财政保障制度化，评价体系科学化，权利保障市民化”的流动人口计划生育公共服务江苏模式。
一是优先投入，为均等化服务提供财力保障。省政府确定人口有序流动战略为“十二五”人口发展重点战略，按照城乡发展一体化的要求，将流动人口计划生育基本公共服务均等化纳入经济社会发展总体规划，作为全省“十二五”人口计生目标管理责任制和创建全省人口均衡发展先进县（市、区）主要指标；省财政将流动人口计划生育基本公共服务均等化作为“十二五”事业发展的重点工程，在“十一五”基础上，大幅度增加流动人口服务管理经费，形成逐年增长机制；初步建立省级流动人口计划生育基本公共服务均等化的财政转移支付制度，明确省级流动人口计划生育基本公共服务均等化转移支付计算指标体系和实施程序；加强对转移支付资金使用全过程的管理，建立财政转移支付效能评价体系。
二是优化结构，确保均等化服务有序推进。保证重点地区：从2011年起，省级设立流动人口计划生育公共服务专项经费1000万元，根据各市流动人口计划生育免费服务实际服务量，实行转移支付；保证重点项目：“十二五”每年投入2000万元，全面提升服务体系的服务能力，进一步加大流动人口信息化建设投入；保证试点：对南京、无锡、苏州三个全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市投入专项试点经费100万元，确定5个省辖市和50个县（市、区）为省级试点，投入专项转移经费300万元。
三是优质服务，不断提高均等化服务水平。实施“世代服务”体系提质工程，建设“江苏世代服务网”，整合“世代服务”在线资源，实施流动人口计划生育服务车项目，完善流动人口计划生育公共服务体系；加强优生优育科普知识宣传和普及，实施“避孕药具零距离服务计划”，建立外来育龄妇女和已孕妇女的相关信息台帐，实现计划生育基本公共服务全覆盖；将流动人口纳入出生缺陷预防工作，免费提供孕前优生健康检查、孕前风险评估等服务项目，组织外来育龄妇女免费参加生殖道感染综合防治等健康促进工程，建立流动人口计划生育利益导向机制，不断拓展流动人口计划生育服务。