深化改革 完善机制
积极营造良好的发展软环境
西丰县财政局
2011年，我局软环境建设在县委、县政府的领导下，
全面贯彻十七大精神，按照科学发展观的要求，加强领导、深化改革，提高效能、狠抓落实，使财政部门的软环境建设取得了一定成效。具体做法是：
一、加强组织领导，建立健全财政软环境责任机制
局党委十分重视软环境建设，始终把它作为做好财政工作的重要内容摆上议事日程。成立县财政局纠风软环境建设工作领导小组，建立健全由局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室（单位）领导抓落实的责任机制，确立工作重点，明确责任分工，细化目标任务。领导小组定期召开会议，听取汇报，了解情况，指导工作。制定和实施《西丰县财政局行风暨软环境建设工作实施方案》、等规章制度进行规范。在此基础上，我们又在财政内部实行政务公开机制，为机关各股室人员配备胸牌及各重点窗口单位统一制作了“桌牌”，公开单位及股室的职权范围、办事流程等情况。编制《预算编制执行情况资料》，定期发至预算单位，主动进行公开。年初向人代会发放预算编制本，公开预算编制、经费使用、
财政收支情况，主动接受人大代表监督。特别对各类行政事业收费以及会计培训收费项目、依据和标准等均公示板上公示。并建立责任追究机制，哪个环节出了问题，就追究哪个方面负责人的责任。
二、深化制度改革，积极从源头上强化财政软环境建设 深化制度改革，注重源头治理，是优化软环境工作的重中之重。我们始终以财政制度改革为重点，不断完善和创新管理体制，努力构建公共财政体系，充分发挥财政软环境建设的治本功能。
一是积极推进财政预算编制改革，进一步完善县本级部门预算编制程序，规范收支预算范围，强化基本支出和项目支出预算管理，减少预算执行过程中的追加行为。指导各乡镇开展部门预算编制的基础性工作。二是深化国库集中收付制度改革，全面实行国库单一账户管理。在做好县本级国库集中收付制度改革的基础上，指导各乡镇开展了集中核算向集中支付转轨后各类专户的清理、归并工作。确保国库资金及时合理调度。三是深化政府采购制度改革，不断扩大采购范围和规模，坚持用制度来规范政府集中采购。今年上半年，全县共完成政府采购金额万元，同比增长 %，实际支付价款 万元，节约资金 万。四是深化非税收入收缴管理制度改革，五是推进乡镇财政管理方式改革，
三、加强效能建设，大力营建财政高效务实服务环境
近年来，我们比较注重机关效能建设，着力解决效率和效能方面存在的突出问题，引导党员干部在创新服务理念上有新突破、在转变行政职能上有新举措、在服务效能上有新提高。从而使财政软环境建设有了明显地改善。
一是注重效能建设，以提高机关服务效率和办事能力。全局党员干部中深入开展“抓作风、比服务、争一流”和“创新服务理念，提高机关效能，促进经济发展”的主题作风教育活动，引导党员干部做到：以最快的效率，不让领导交办的工作在我手上延误；以最尽职的表现，不让工作职能在我身上削弱；以最佳的服务，不让办事群众在我面前受到冷落；以最精细的作风，不让工作缺欠在我身上发生；以最负责的态度，不让所办事项在我身上出错；以最廉洁的行为，不让机关形象在我身上受到损害。同时建立健全效能建设考评机制，年终对各股室进行综合考评，从而使机关效能建设更加制度化、规范化和有效化。
二是注重行风建设，以强化机关廉政、勤政和优政。我们在机关开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”和“树立正确的权利观，筑牢拒腐防变思想道德防线”等主题教育活动，引导党员干部围绕主题、联系实际，自觉进行自查自纠。局党委还召开领导班子专题民主生活会，查找存在问题，狠抓整改落实。组织全局党员干部观看警示教育片，并请专业人士进行廉政讲课，受教育面达100%。通过形式多样的教育
活动，使机关党员干部的廉政、勤政和优政的自觉性有了很大的提高，为优化财政环境提供思想作风保证。
三是注重监督制约，以规范机关服务发展行为。为充分发挥民主监督和社会监督的作用，我们于2011年初在县直各部门聘请了一批政协民主监督员、政风行风监督员、政府采购社会监督员和纪检监察监督员，多次召开监督员会议，听取他们对我局软环境建设的意见和建议。以民心网为载体，认真做好投诉受理工作。特别对民心网转来的投诉件进行认真分析、调查核实和及时处理。加强对重点部门、重要岗位负责人的监督管理，完善软环境和政风行风评议办法。并建立经常联系制度，掌握软环境建设情况，加大监督制约力度，推动全局软环境建设不断向纵深方向发展。