公共管理硕士论文答辩问题及回答 《残疾人社会保障问题研究——以宁波市海曙区为例》 2011年12月4日第3组第4顺位 陈亮 2008252227
一、 你对解决残疾人住房保障问题有什么现实、可行的建议？ 答：1.残疾人因为行动不便，更加适合与家人住在一起。可以借鉴我在论文中提到的日本“东亚模式”，发挥家庭亲情的保障功能。同时，残疾人对住房面积的需求是小于对住房无障碍设施的需求，可以加大残疾人住房的无障碍设施改造（如墙体扶手、坡道、洗浴设施等）。成本不高，效果很大。
至于孤寡残疾人可以纳入政府的公益福利机构、养老机构。
2.在普惠性的住房保障机制建设中，将残疾人群体纳入经济适用房、廉租房等项目的重点保障对象，优先予以解决。因残疾人与其他群体没有可比性，不会引起其他社会成员的不平衡。
3.加强残疾人社会保险扶持力度。我在文中提到，当前残疾人社会保险补贴主要侧重在基本养老和医疗两大块。目前政府征收的残疾人就业保障金，已经有财力对残疾人的住房公积金个人自理部分进行补贴。
4.在农村可以加强残疾人危房修缮，或拨出一定的宅基地为残疾人建造福利公寓。真正做到“化小钱，办大事”。
二、 你对开展残疾人类别化的帮扶有什么建议？
答：从两个层面来帮扶，一是从残疾等级来看，共分四级。一、二级重度，没有生活自理能力。对这部分残疾人，很简单一句话“政府养起来”。即使是亚当斯密提倡的最小型规模的政府三大职能之一也有“扶持不能照料自己的人”职能。二是对三、四级有劳动能力的残疾人应加大就业保护和就业援助机制。特别是在我国，就业是获取社会保险的主要途径。可以化劣势为优势：视力残疾人可以扶持盲人按摩
业；听力言语残疾人可以从事高噪音的行业，担当正常人不能胜任的岗位；肢体残疾人适宜从事文职工作，日本的残疾人按比例就业中政府机关需安臵比例是2%，普通行业是1.5%。但是我国在公务员招考中，就业歧视还很明显，应改进，带头做好按比例就业工作；对于智力、精神残疾人，应加强社会康复和工疗模式，提高生活自理能力，帮助其融入社会。
三、 你认为农村解决残疾人社会保障问题有什么可行的路径选择？ 答：从本人分别在城乡结合部和城区两个区域的工作实践来看，农村残疾人社会保障途径比城区要广泛。
1. 在农村整体社会保障建设中，应将残疾人优先纳入农村养老保险、新型农村合作医疗保险的范畴。
2. 扶持有创业精神的残疾人从事种、养殖业，成立残疾人扶贫基地，通过基地辐射效应和免费发放种、苗的方式，带动周边残疾人开展养猪、养鱼、养鹅等种、养殖业致富。
3. 在农村集体经济中，有相当部分是简单加工业。可以把其中简单的工作环节交给残疾人来做，通过居家就业的方式，使残疾人得到一定的收入。
4. 我在第一个问题里提到的，农村解决残疾人住房保障问题，有很大优势。