地质・ 察 ・勘测 绘
建材发展 导 向２ ０１ ３ 年 １１
月安
生产全法律规法在安生全管理中产作用的 万
付勇
（贵 ｌ 省 贵卅阳 市５ ５ ００ ０ １）
摘
要 煤：矿 是个 特 殊 的行业 ， 为，此党 和 家 国终始把 “ 安 全 一第 预 防为 、主、 综 治合、 理总体 推进 ” 作 为煤矿 安 全 作工的
指导
想思和略方针战 加强调以 ，在全管理的过程 安中我们须遵必 国家循相 的安关全产方面生法律的规法 ， 必须将观宏 和 微观理相结管 才合将煤能安矿全理这一管工做好作 。关词键： 安全生 产 法； 法规律 安全管理 ； 宏观微观；结相
合 图中 分类号 ：Ｔ Ｄ ７９ 文献标 识 码： Ｂ 章编号 文 ： １ ６ ７ ２—１ ６ ７５（ ０２１ ３） １２— ０ １４ ８ —０２
对于 一个煤 矿 企 业 而言 ，“ 宏 管观理 ”是 煤 指 的法矿 人 要 结合 关 作 规业程 技和 术措 施 进 行作 业 ， 要 求 他 们 绝“ 杜三 违”， 而 程规 煤 实矿际， 依 照家国安 生全 产方 面的 法律 法 规及 则 规制 ， 度 定制 措 的立施足 点 来源 和 是 我 们 国 家正 相的 关法 律 法 规。 次其 ，相 关
工程设 计、采掘 置 布、生产衔接 与 规 、划产 品销 营与益收 实，现 高 职部能门 对区 进队行 管 ，通 理 过各 种文 各 种件 学 以及习各 种 罚
度 集约化生 ， 产创 本质造全 安生型环境产 ， 杜绝 重大故事 生 发， 款等 等手 段 来 行进约 束 其， 根 本 还 是 源 来 安 全 生 产 于相的 关法
有
控效制 打零 碎事敲故 。“ 观管微 理 是”“ 宏观 管理将” 的系列一 律 法 规 ，往再上 一 层 其 实道理 也是 样 。我一们 的 管 理 工作 职 和能
制度 、 办法、措施 付实诸， 施 实落到 安全 生 产全 过程。 当然 ，“ 观宏 其 就实是 一 个 “ 倒字 金塔 ”， 作 为 下 层一 就的 应 对 上该一 层 的 负 管理” 先于 “微 观管 理” 不 并 说“是微 观理 ”管 重要不， 而 是要 过通 责 。 这 其 也 正 实是 我 管们 的理职 能， 上级给应 级负责， 下前 期工 抓“ 微观理 ”管落 “ 宏实 观理 ” 管的方方面面工 作 ， 切实 绝 重杜大 作应 后 为 期 作 保障 这 ，是 理 的 管实质。 比如 ， 安 全培 训 工 作， 产脱 事 故发生的 ，确 保 全安 ， 为企 的 业 安 全 生产 健 稳康 定发 展“ 高 瞻 培 训属 教 部 职门 ，管发 证工作是班组理管 门管，部 场 现 操作 属 生
远 瞩’ 有 的 矢 ” 。 放
产队组
理，管 如 果职 工 现场 操 作
不 规 范就 应 追该 培 训 究部门、 发
从宏观上说， 管 理工主要作有两 条：① 人管 ；② 管事 。 主要 但证部的责门 。任有， 还生产在工现场 作 ，生产计划 、产任生务生属
是管人 ， 因 为 事 由是 人去 的做， 所 以作 为 一名 煤 矿管 理 人 员我 们 产部 门 管 机 电，设备属机 部电管门 作，业规程 技属术 部管 ，门 怎
首
先就 该树应 一种立 人为以 本的思 想。人 管管要 人的思想 、认 样 协 调 这 关些 系 ， 到做 分 既工负 责 ，协又统调 一 围， 绕 统 一目 标识、 度态 、行 为 ； 等管事管要部下 处理在事发情生 偏差 时给 予纠 开 展作工等。所 以， 环在多变 、境行业 殊 特、各 种灾害故事发的
正多指和， 导而 纠 正 指 导 的依 和据就 正 是好相关 的法 律 法 规。 泽 毛煤 矿 企业建 立 科 学的 安 全 管 体 理制 严和格 的 安全 管 理 机 是 制非 东 曾 经 指 出 “ ： 政路 治线 定 确 后之， 干 部 就 决 是 定因素 ”， 因 此 各， 常 重要 的 ， 同时， 种这体制机和制千万不能到改革 、 受改组、 改 制
级
部 是否把干全生产安工提 到作 政讲的高度治 ，是否对工有职 所左 右 。作 为一个 企 业 人法 ，只要 你 摆正 了 安 全与改 革、 安 全 与
安与效全 益、 全安与业企 生和发展存 的系关 ，你 才 会主 动 深 厚 的 情感 和爱 心 ， 就 这 是 不能 胜能任 工 的作标准 ；抓 工员 素 质稳 定 、 的提 。高要通过 教 育 和培 训 进 促职 工 实 由“现要我安全 ” 向 “我要 地考 如 虑 抓何 全安管 理 的 科 学 置 设、 安 全 管理人 员 配的 、备 安全
安
全 ”的 转 变 ，“ 他 律 ”向自律 “”的转变 。有管只理和广大者 工职 管理机的健制、全 安制全度的实和落安 目标 的实现全 。 的
思转想变 ， 了认 识高提 了 工 作，到位 了 安， 全生 产的环 境 一 定 能改， 安 全 生 善 目标 一 产 定能 现 实。 国家领
导人 说 过 ：“ 创新 一是 个民 的 族灵 。 ” 魂就也 是说 创新
实 际上
是 新 体 制 旧管 理 上一 个 的机有 衔接 ， 旧而废创 新 。 新 是
创当然不管是宏观管理
是微观管还， 我理都应们该遵循关的相 指 在旧的础上 ，为了把基 作工 进步做 一好采取 所的措新和施
新全安生产律法法， 规所谓 “ 不规以 矩不 能 成 方 圆 ” ，国家 制 所定的 方 法 。追忆 过去 的安 全 管 理工 作 觉 得 一，些 旧 的安 管 全理方 、法 相 关安 全生 产 各 的种法 律法 规 是 我 们 进 行管 理 的 一项 基本 原 措
施 、 度制 是都根 据 当 时的 定特 情况在 深思 熟虑 的思考 上 生产 则 通 。过对 许 许 多 多、 大大小 小的 事故 案 例分 析 ， 管 因 不 到位理 、 的， 的有 是经 过 长 期的安 全 生 实产践 中 已经 养 成 习 形 成惯制 度
不扎 而实发引事的让故人 目惊触心。 如比由 于技术和 备装管 理的 ，这 方法 些、 措 、 制施 度为实 现 安 全生 产目 标 了不 可 起 估 的 量
不 到位 而 引 的 发顶 事冒 故 、 瓦 爆斯 炸事 故 、 跑事车故 、 灾事 水故、 用 作。过去 在 煤 矿 业 安企全 管理方 面 ， 实行 的是“ 企 业 负责 行、 业 火灾事故 等大重事 ；故再 现如场 管理 不 到 位 ， 职 工为不行范规 引 理管 国、家监察 、 众群督 ”监的 机制 ，现 在撤并 国家了行业各管理 发零 打 碎 的敲 事故 。 因此 ， 等 理管 是 安 全 工 的重作中之 重 ，是 第 局 ， 业 的安企 全作 工除了企业负责 、国监家察、 众监群外 ， 督有没
一
的位工作 。 是但 我 们追 根 究底 去地 看待 这 些 各 各 种 样的 事 故 ， 行 业 理 管职的能 。了过去 大 型 煤矿 业企 安 的全监 局察 负 安 监全
他 都们 有 一个共 同 点 没 有 ，严 格执行 国 家 对 安于全 生 方 产面 的 察 与 安 全管 理 双 重 职 能 也只剩 下 安 管 全 职理能 ，了 这 要就 在求
各种
律法规法 可， 说以作一名管理为员人 不，是进行宏观管理论 煤 安全管矿理中 确要管保 准而无疏忽 的， 的细而无管漏洞， 管的 还 是进行微观 管 ， 都要有一把理尺子 ，有 一个量标 度准， 我而们 严而 无 漂 浮， 的管实 而无 虚假 。 新 在 的措施 有没出 台之 ， 前要继
的 安全 生产相 法律关 规法正 是 我 们 的尺 子 。 续 沿 用 旧的 效 有管 理的 方法，新 的 施 措 的出 台也 应在 旧 的 方法 我 们 进来 行 一层 一层 分的析 ， 反应 在微观上 说，来 区 长 队 的基础及上进一完步 、 提 善，高本文所 指是的安 管理全连的续性和 区 技 队 员术对一 线 职 工 行 管进 理， 就 必 要 求 须他 们严 格 按照 相 定性稳不 能 改受革 改组、 、改制的 冲 击 机 ，构 不能 因此 而 撤消 ，人
・
１
４ ８ ・
建
发材展向 ２ 导０１ ３ 年 １１月
质 地・勘 ・ 测绘 察
浅谈数化地籍字测量术 技刘 宏
刚
（武 县鸣 国土资 源 广局西南 宁 武 鸣 ３ ５０ １ ９９）
摘
要
：随着城市化平水越 越来高 ，对 合理 规城划 市需的求越也越大来我。国 数的学 化字地数籍量技测
术也在 通过不
断
创 新的 并 ， 且结 合 在实 际运用 遇 到 的 中题问不 断 改 良完 善， 取 得了 进 实 用 先的成果 ，大 大 增加 了地 籍 测 量的 准 性确 。 数
字化地籍测技术让界址的点住坐量标与积面算量精度更 ，因高为 字数化籍 测地量 技不术 受原会地籍有图比例 的尺制 ， 限
使用起 来加更方 便让。我 国土的位地 、置用途、 质、性 面积得全到 完整的面 了 ， 解加 快建了立国土资 源 息信的管的进度 。
关键词理： 数 字化 ；地 籍量测； 技 术图中分 类 号： Ｐ２８ １ 献标识码 文：Ｂ 文 章 号编： １ ６ ７２ — １ ６ ７ ５ （ ２０ １ ）３２ １ — ０１４ ９ —０ ２
１ 前
言
图统 系够能理编处译 的格式 数据 。的计也是算地貌有与很大关
把
测量的数据后入输电 ， 脑算 出计平 面形 图等 的高。再线 字化数地籍测技量也不术是一很深奥项的学科 ，是用我们 它系 的 ，借 助 算计机 序程 把采 到 的集数 据 转 化 为 籍 图地的数 据 。 熟 知的地 籍 量测方 来 法 得 地 到籍的 信息 ， 用相 关利 的 计 机算软
件
．３ 数字 化籍 地量测 术技 据数的 输出 去 理 处 存、贮息， 信再以我们能懂的形式看出。输的它工原理作 会２ 数 据 输出包 对括 图形 处 理 的和成 图的 输 出，编 辑、整 理 后 经 涉及到很 的 多 ＡＣ Ｄ件软， 如 Ｒ ＭＤＳ 、Ｅ Ｐ Ｓ 、ＷＭ Ｐ ＳＡ ＵＶ 、 ａＷｌ ｋ ｉｆ ｅ Ｍ 再
对 外业照草 的，图 来 修改整 等 这，表 数字化地明测量不 同于籍算机计处理一的般信息资料 地， 过数 据 处理 生成 图的 形数据 信 息 ，理新生的 地 图， 查籍补缺 ，漏 善地籍完 图 确， 保无万一失 后再 加 测量籍 成的果的输与输 出入是计算机对图 的处理 形 。
２数字化地 测量籍术的技工作原 理２
． １ 字化数 地测 籍技 术 的测量量
字 数化 地籍 测 量 准的 备 工 作不 是仅 材 与 设料 的备 准 备， 还 需 要 测在量 有前 专门的 工作 人 员到 量 测 点进地 考行 ，判察断 是 否 要带辅需助具工，确 保 测 量 数 的准 确据性 。其 是 次 地 籍对测量 数
注 地
籍的图高 与注程记 对 。 整幅图 行最进 后的整 理 最，后 才能 成
图输 出。
籍图数地信据输息 出以是解图与字数的方式 进的行 图
， 的方解式就 是用 自动 的 绘 图仪 绘 图数， 方字 式就是 用 数 据 方的 存式储， 建 立 起数据 。库
３数 字 化 籍地 测 量过 程 中的 注 事意 项
．
１选点 据 信 息 的 采集
，采 集 数据 源 来于野 外 与 室 内的 子电 测量 与 记 录 ３ 在二 、三 级 的 导 线控 制 网 提 前下利 Ｇ 用 ＳＰ 进来 行控 点制的 等科学仪器 ，后再然所把采集的数据根 据计算机 能够 别 的计识
设布了 相 应数 量 点的位 ， 再Ｎ 、 －三导线点坐级标 ，用 算机应用 程储序数存字籍地测 的量目 的只 是不成完了 一般地 籍 密加工 作，Ｐ Ｓ控 制 网起 算数的 据。虽 对 Ｐ ＧＳ测站 点的要 求 一不定 要 测量任 就可 以，务还 要 能 到 以得一 定 规定为 单 位 的地 籍 资料 ， 对 来作 Ｇ其特 ， 性征等质行统计进。 能 通 ， 视 但为了后 续 测量 够能高 效进行 ， 选 点时也应 考 虑 到 站测
２
． ２ 数 字化 地测籍量 技术数 据 的 传
输和点 中其一能通视点， 并还要远且离 大率 功的 无发线源和高射
字 化数 地 籍测 技 术 中量数 据 的传 输最 主要 的 途径是 通 过 压用 。
线 ２ ．外业实 施 数据通 讯线 连来 接 子 电产品 ， 在将 外 观野 到测 数的 据 传 到脑 电 ３ 外业 施时实般采一采用静用态的作业模来式进行 ，时每段 中观， 在传时， 一 定要输检好查相关设 ，备争取 以 快 最速的度传输 ，
采样 的隔间规不超过 ２ 常 ｓ０ ，卫 星 截 止的 高 以免 据数 丢 的失。 字数 化地籍 测 量 技术 对 数 据的 处 理 就 是 据 数 测时间 视 情 而 定 况， 度 ≥角 ０２ 。 ，点周 围 ５ １ｏ， 这 些角都是在度没 有障 物碍情况的下 记的换与数据转 计算 的 数 据的理就是处在 对外采集野到的信 息
以
防信号被挡或者被吸收遮 另外， 还要。择 最选宜的观适测 与 据数预先处做理 ， 对估 计会 出 的 现各种 问题 作预 先 检查 ； 在将 录 ，步 同观 测的卫 星 数 量 不 能低 于 ４颗 ， 还 要 证 位 保 分置布 野 收外 到集 多种 的 数据与 码编 ， 把测 量 到 的 数 据 信 息 转化 绘为 时 间 段，
不员能因而清此，退办法 能因不而废止此。
一
级言你而 进是行 观微理管， 时对于你同 下的级一来说你是 却
安全理是通过计管划 组、 织、 导领 控制、、激 励 和 约束 等 环 节 在进 行 宏 观 管 ，理 以所 们我强 的是 要 调将宏 管 理 观 微与 管 观
理来协调
理对象管 ， 期更好地达 以到预期安全 标目的个全 一程过 。有 地 机合 起结来，有这只我们才能更好样的 彻贯和执 行家关
国其 通 实过 上面 所 述 叙的 能 看不 出 个一 道 ： 理任何 安 全 生产管 于理安 全 生 产的各 种 法 律
法规 ， 能才更 加 的 凸显 出安 全 生 产 律法 作工 都， 必 须依照 相 的法关律 法 规来 进约行束 。 我 国 的 安 生全产 规法在 安全生 产 管 理的 中重 要 用作 。法律法规在 断地完善， 不断地提高，不不 地系断化统。 ２０ １ — １３０ —８ 格严义意上来 说观宏微观和的概念 是有没个一 确 的界明定 收 稿 日 期
：的，
她 的宽度 广度都和会据 不根同人同不事发而生 变 化 ，对 于 上
・ｌ ９４ ・