我国中小企业人力资源管理存在的问题及对策
【摘 要】现代企业的竞争己经从对市场的竞争转变为对人才的竞争，谁拥有
了人才，谁就能赢得市场。随着入世及改革开放的深入，外资外企
纷纷进入中国国内市场，使竞争更加激烈、盈利空间减小，这给国
内企业提出了提高管理水平，增强竞争能力的要求。重视并积极进
行人力资源管理成为国内企业的必行之路。据统计, 目前全国工商注
册登记的中小企业已超过4200万家, 占国内企业总数的99%。中小企
业总产值对国民经济的贡献率己超过60%，就业人数占职工总数的
70%，在整个国民经济中占有举足轻重的地位。尽管如此，国内很多
中小企业频繁出现经营管理失败的现象。鉴于人力资源管理的领域
非常广泛，而在中国现有的经济环境下，我国的中小企业有着不同
于大型企业和外国企业的特点，找到一条真正适应中小企业的人力
资源发展之路，尚需深入探索。本文先后分析了我国中小企业在人
力资源管理方面存在的主要问题，结合前人的研究成果，提出了改
善我国中小企业人力资源管理的相关对策和建议，希望这些对策能
够帮助一些企业走出人力资源管理的误区和困境，给它们以更多的
启示。
【关键词】我国中小企业； 人力资源管理； 对策
1我国中小企业人力资源管理存在的主要问题
1.1人力资源管理与开发观念缺乏长远的规划性
由于我国多年来实行的是物力资本优先的规划，对“人”的重视不够。许多中小企业仍然停滞于一种人力资源的成本的状态，对于员工的创新活动能力，实际工作能力，处理解决高技术含量工作等有关定性问题不够重视。对于人力资源管理目标只集中在与企业的经济目标步调是否同步的程度，大多数中小企业因为把企业目标锁定在短时间的销售成绩和营业收益上，因而对企业员工的开发只限于短期内给企业创造利润，人力资源管理与开发目标缺乏长远性和部署性。
此外，目前许多中小企业还没有建立起全面、科学、系统的人力资源管理体
系, 往往注重招聘、考勤、绩效、薪酬、调动等与员工有关的事项, 却没有关注与企业经营战略、市场环境相一致的人力资源战略规划。或者仅重视其中某些制度模块的建设, 而一旦制度模块之间出现矛盾, 就会陷入无休无止的调整期, 最终难以有效发挥人力资源管理的整体功能。
1.2中小企业人力资源开发投入严重缺乏，人才资源流失严峻
很多中小企业认为企业的目的就是赚钱, 花钱搞培训完全没有必要, 而且会增加企业成本。认为现在高校每年毕业生很多, 人才市场供过于求, 用人完全可以到市场招聘, 用不着掏腰包去搞培训费用。据一项抽样调查表明，仅有5%以下的中小企业加速人力资源开发的投资，费用人均在1030元之间；30%的中小企业只是形式性投入教育培训费，其它中小企业几乎基本停止了人力资源开发的投入。由于资源的有限性、行业的竞争力以及中小企业所处的行业及发展势头, 大部分的中小企业难以提供高薪、高福利来吸引人才。中小企业一方面缺乏人才, 难以招到适合企业发展的人才；另一方面又留不住人才, 大量的优秀人才流入外资企业, 人才流失现象十分严重。
1.3缺乏长期有效的激励机制和科学的绩效评估体系
中小企业由于管理基础比较薄弱, 制定的薪酬福利政策不完善, 绩效评估标准及过程不合理, 无法满足不同员工的需要。有的企业对激励的理解十分简单, 把激励等同于“奖励加惩罚”, 激励手段过于简单。在激励中偏重传统的物质激励, 忽视非物质激励, 对员工真正要求的成长和发展的激励因素置若罔闻, 并且随意性较大, 没有形成长期、有效的激励机制。使得优秀的人员在工作中难以满足自己价值实现的心里需求, 进而影响发挥其才能, 造成企业人才能力的浪费, 给企业的发展带来隐患。中小企业未能建立包括业绩考核和薪酬管理等在内的激励机制，所以在执行人员培训等过程中缺少科学依据而显得杂乱无章。
1.4中小企业管理者自身也存在一些问题且企业文化停滞于表面形式
企业的管理经营者本身素质不高。大多中小企业家自身受教育程度不够高，（专科以下水平占59.2%)缺乏系统的管理理论教育和培训。他们缺乏对人力资源管理的正确认识，认识不到企业成长中人才的重要性，对人才缺乏信心，既担心投人人力、物力无法收回又担心人才不能长期为企业服务。所以他们把员工与企业的关系视为员工与自己的简单劳务和雇佣关系。把员工之间的合作、员工积
极性和主动性的提高以及员工的情感世界都看成是企业之外的事情，从而难以形成团队合作，企业也很难发展壮大。由于领导认识上的偏差, 导致很多企业不重视人力资源管理部门的建设, 使得人力资源管理部门从战略高度与企业决策和有效开展活动缺乏组织保障。
由于中小企业发展的历史短, 企业文化的各要素不规范、不健全、不完善, 大部分没有形成自己的企业文化, 加之大多数中小企业不注重企业文化的建设, 致使员工对企业的认同感不强, 企业凝聚力迅速下降, 个人的价值观念与企业的理念错位, 从而无法用企业文化来吸引和留住人才。由于一些中小企业未把企业文化纳入人力资源管理，致使企业文化所具有的动力，导向力，凝聚力和方向性等功能未能得到充分的利用，未被作为经济发展本身的一种科学规律加以重视和应用，职工的责任感和忠诚度轮空。
2我国中小企业人力资源管理变革的对策
2.1中小企业需树立现代人力资源管理观念
观念决定行动。企业在新的经济形势下能否在人才竞争中赢得主动, 关键看思想观念能否尽快由传统人事管理理念转变为现代人力资源管理的理念。管理者必须树立全员人力资源观, 为人力资源管理提供有力的思想保证。在人才竞争日益加剧的背景下，一个组织的生存在很大程度上取决于人才队伍整体的情况，通过人力资源管理来打造人力资源的优势，进而维持组织的竞争优势，是组织持续成长的重要法宝。因此, 企业要始终将员工放在核心的位置，把员工当作企业的主体，确立员工在企业中的主导地位, 把企业所有成员都看作待开发的资源，挖掘人的潜力。
树立“第一资源”的人才观念，形成适合本企业特点的人力资源管理制度体系企业领导者要从根本上认识到人是企业的第一资源，树立以人为本的管理理念，强调能力导向和业绩导向，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。不惟学历、不惟职称、不惟资力、不惟身份，把人才作为最重要、最稀缺、最宝贵的资源来对待。按照“吸引、甄选、任用、考评、引导、培育、激励、保障、留住”人才的职能模块，共享人力资源管理信息库，贯彻人力资源管理规划，体现人力资源管理各职能模块的内在联系，从而确定符合本企业的人力资源管理制度。在新经济时代，中小企业要认识到人力是能够创造更多价值的资源而不是
成本，要把注意力放在如何开发人才、合理使用人才、有效管理人才的工作上，要挖掘人的潜能，使人力发挥更大的作用，创造更大的收益。
2.2中小企业需要加大人力资源投资力度，全面提高人才素质
在谈及知识经济与人力资源的优势和特点时，万万不可忽视人力资源的投资，特别要加强在职人员的培训，使企业的人力资源得到保值或者增值。尤其是像中小企业目前所处的这种状况，对员工进行培训，培养学习型组织是非常必要的。中小企业应重点加强企业领导的领导能力培训、员工技能培训、企业团队的合作能力培训。加强员工的培训，重视员工的个体成长和系统开发管理，建立一套科学有效的人才引进、培育和利用机制中小企业应注意对员工的人力资源投入，建立健全人才培养机制，为知识型员工提供受教育和不断提高自身技能的学习机会，从而使其具备一种终身就业的能力；其次，建立培训与使用相结合的制度，对培训过的员工，要给予报酬上的激励和职位升迁的机会。
给人才以提升的空间, 不遗余力培养并留住核心人才。核心人才是企业发展最必需的, 企业的经营者必须确定哪些人最适合自己的企业, 一方面其能力要达到企业的要求, 另一方面员工要有提高能力的愿望, 再就是员工要有上进的潜力和学习的能力。经营者要给员工锻炼的机会, 通过多样化岗位培养, 使员工获得各种不同的体验和经验。经营者对年富力强的员工可以通过授权的方式, 让他们承担更多的责任, 帮助承担起经营管理的职责, 分享企业发展的成果, 发展壮大经营者的企业, 免除经营者事必亲躬的劳顿。
2.3中小企业应该建立丰富灵活的激励手段
激励的形应该是多方面，多层次的，要本着效率优先，绩效挂钩，拉开距离，充分激励的原则，进一步完善现有的薪酬分配体系。中小企业应结合自身情况, 建立相应的绩效考核评价体系。对人力资源进行准确定位, 包括个人素质、能力、业绩以及对企业的贡献等方面。全面、科学的考核和公正的评价, 一方面充分调动员工积极性和创造性, 在企业中形成一种公平竞争的氛围, 激励员工奋发图强; 另一方面能及时的发现企业的优秀人才。此外，要结合使用物质激励和精神激励, 而不能过分强调某一方。不可否认, 薪酬和福利仍是每位员工参加工作的第一需要。但他们绝不是完全为了这些而工作, 而更多的是为了实现个人价值和得到别人的尊重和认可。
公司应提供在同行业中有竞争力的薪资和福利，完善多重激励机制。除了工资外，可以提供住宿、保险、年终奖金等，过年过节发放福利，环境比较恶劣的车间工人可以给予适当的环境补贴。根据员工在该公司的工龄及学历、拥有职业技能证书等的不同，在同级员工的工资上也应有所区别。其次，建立合理的晋升机制。工作表现突出，各方面都优秀的员工可以提拔做主管或是部门经理，工厂里较基层的管理岗位，可以采用由员工轮流担任的方式进行，并且在工资上也应有所体现。
2.4企业管理者需营造和谐的企业文化
中小企业应努力构建知识共享体系，打造学习型组织。现代企业不再是一个终身雇佣的组织，而是一个“终身学习的组织”。中小企业应该首先营造良好的重视学习和善于学习的制度和文化环境，逐步建立学习型组织，形成知识共享体系。要建立“人人都可能成为知识的提供者、知识的加工者、知识的使用者”的企业制度和文化氛围。相对于其他社会培训机构和高校。大型企业在大学申办的课程一般更注重实践，更加注重问题解决能力。
企业必须树立现代“共赢”的价值观，兼顾所有者利益和社会利益和员工利益，并以此作为指导企业经营与发展的宗旨。对于所有者而言，只有树立“双赢”的价值观念，才能摒弃不适应时代不适应经营不适应发展的落后，陈旧的管理意识和管理方式，自觉接受先进的管理理论和现代管理方法，自觉地了解，尊重和满足员工的物质和精神的需要，保障员工的权利和权益；建立优秀企业文化，建立人性化的管理氛围。培养员工的献身精神和忠诚感是企业取胜的法宝。
3结束语
中小企业必须充分认识到企业内部人力资源管理中存在的各种问题。只有包括公司高层管理者在内的全体成员行动起来，认真组织实施企业制定的各项人力资源政策与措施，把选人、育人、评人、用人、留人等工作做好，才能最大限度地调动员工的积极性，发挥员工的潜能，以适应日益激烈的市场竞争环境。总之，只有结合我国中小企业的实际，采取积极有效的人力资源管理和开发策略，以优秀的人力资源配置为企业发展服务，中小企业才能实现可持续发展，在市场竞争中立于不败之地。
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