案 由：关于十字绣行业知识产权保护问题的建议
提案人：蒋学明
内 容：
中共十七大报告指出，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。实施知识产权战略。国务院开展保护产权成果主题专项行动，市委办、市府办提出《关于大力开展“净化市场、美化城市、优化服务”行动的实施意见》（市委办[2011]96号）文件精神，并认真组织实施“净化市场”专项行动——知识产权保护。所以，净化市场,让更多的企业尊重知识、尊重创造、诚实守信，努力营造有序竞争的良好氛围，争创国家知识产权示范城市，也是十字绣行业支持工作的重要内容。
一、十字绣行业知识产权维权存在着问题与不足
1、小企业对知识产权的意识不强，忽视技术与文化结合产值的重要性；
经过几年的发展，在全国的十字绣市场发展的格局中，义乌的十字绣企业通过自身的努力和灵活发展，借助于义乌特殊的商贸优势，已经完全超越了其他地区的十字绣的发展，占到了全国十字绣行业产值的60%以上。但是，恶劣的市场竞争正在破坏义乌十字绣行业继续保持优势的力量，全国十字绣行业也正由于版权的毫节制的侵犯，失去了行业增长的动力，使得行业步入了下滑的通道。
2、十字绣行业品种泛多，知识产权的经费投入总量偏高，侵权的行为视为合理存在的一般性，资源配置及部门的重视度不够；
政府财政对知识产权保护的投入虽有所增长，但整个财政支出中占的比例偏小，且十字绣行业是新兴的产业，在整个义乌市场的地位还不够，加上小企业生存对知识产权经费投入有一定的风险，重视知识保护的力度拉开了差距；
3、部分主导职能部门未能充分发挥作用；
义乌是十字绣版权图案侵犯最重要的区域。大量的专业图纸销售公司，正通过版权的侵犯，谋取经济利益，同时大大降低了十字绣行业的进入门槛，使得市场迅速进入了恶性竞争时代。
义乌市十字绣行业协会于2011年6月份成立，协会宗旨是通过鼓励创新，
规范竞争，促进十字绣行业的健康、稳定、持续地向上发展。而版权的保护正是协会发挥其功能的核心。目前，协会通过版权的转让、授权、覆盖注册等形式，已经归集了大量版权，这些版权成了我们规范市场竞争，促进行业健康向上发展的有力武器。
但监管和打击力度得不到有关部门的大力支持，得不到行政执法部门的有力配合。
二、十字绣行业知识产权维权的建议
要使“净化市场”在义乌市产业中发挥作用，必须明确知识产权护护内容的发展主导方向，找准目标并对“净化市场”主体工作的重点，难点采取强有力的措施，不断的服务于广大企业。
1、在“净化市场”专项活动的实施上，坚持两个原则：
一、是要坚持正确方向，服务发展大局；
注重社会团体的力量，支持组织，不搞个人，冲破知识产权发展的思想观念，做法，规定和体制机制障碍，促进企业知识产权健康发展；
二、是要坚持以人为本，让企业共享发展成果，牢固树立“服务”理念，保障团体的享受的基本权利，为团体公众提供更多更好的服务。
2、在“净化市场”专项活动的机制上，注重协调好关系。
一、协调好实施“净化市场”活动开展与组织部门的关系。
二、协调好政府主导和社会参与关系。
3、要加强“净化市场”专项活动的实施，就是要强化落实
一、统一思想，强化知识产权保护意识。结合工作方向的突出问题，健全工作机制，制定可行性方案，并立刻行动；
二、积极搭建团队部门互动的平台，实施特色的“净化市场”战略，同时按照“行业健康向上发展”和“就近，方便，经常”的要求，积极开展专项活动；
三、强力配合，形成监管合力，加强督查，最大力度做好实施工作。
各单位，各团体，各部门形成合力，加大执法力度，提度执法严肃性和有效性，树立典型 ，全面清查，力求为民办实事，办好事。
四、支持和鼓励，切实做好“净化市场”工作得到广大民众的大力支持，针对十字绣行业知识产权专项开发给予帮助与奖励（个人或企业）。