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富宁县人民政府关于印发
《富宁县乡镇志愿消防队管理暂行办法》的通知
各乡（镇）人民政府，县直有关部门：
为加强乡（镇）消防队伍建设，健全和完善乡（镇）消防管理体制，提高乡（镇）火灾防御和扑救能力，预防和减少火灾事故的发生，现将《富宁县乡镇志愿消防队管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇五年十月二十七日
富宁县乡镇志愿消防队管理暂行办法
（二〇〇五年十月一日）
第一章 总 则
第一条 为了加强乡镇志愿消防队伍的建设和管理，提高乡镇防御和扑救火灾的能力，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等规定制定本办法。
第二条 本办法所称乡镇志愿消防队，是指由县人民政府和乡镇人民政府出资，依托辖区公安派出所管理，由乡镇人民政府招募的志愿者组成的消防队伍。
第三条 本办法适用于富宁县行政区域内的乡镇志愿消防队的建设和管理。
第四条 乡镇志愿消防工作由乡镇人民政府领导，由辖区公安派出所负责组织实施，并接受县（区）级公安消防大队的业务指导和技能培训。
第五条 县级公安机关应当将乡镇志愿消防队的工作纳入公安派出所业务工作范围，进行统一的安排和部署，并实行考核制度。公安消防大队每半年至少对辖区的乡镇志愿消防队进行一次业务指导和技能培训。
第二章 队伍建设
第六条 乡镇志愿消防队建设统一由乡政府安排，统一设臵固定办公场所和配臵消防装备设施，统一由乡镇府调配使用。
第七条 乡镇志愿消防队统一称为“富宁县××镇（乡）志愿消防队”，由各镇（乡）按照统一的标准制作标牌，在志愿消防队固定办公场所悬挂。
第八条 乡镇志愿消防队队员每队不应少于10人，至少应当配备1辆机动车（泵），机动车内应当配备下列器材：消防战斗服不少于5套（包括头盔、上下装、胶靴、安全带、手套）、手电筒1只、水枪2支、火钩1把、口径65毫米水带不少于4盘、ABC 干粉灭火剂2只和消火栓扳手1把。
有条件的乡镇人民政府应当根据需要，配臵必要的消防车辆及先进的消防装备。
第九条 乡镇志愿消防队实行乡（镇）政府行政领导负责制，乡（镇）政府分管消防安全领导为第一责任人，并兼任乡镇志愿消防队队长，指导协调志愿消防队工作。副队长由乡镇派出所负责人担任，负责志愿消防队日常管理工作，并由由当日派出所值班负责人担任执勤队长。
第十条 乡镇志愿消防队的建立或撤销，须由乡镇人民政府报县级人民政府审批，并报文山州公安消防支队备案。
第三章 队伍管理
第十一条 坚持“从严治队、严格训练、严格要求”的方针，结合本地、本单位的实际，建立健全计划、检查、考核、总结、奖惩等必要的制度。
第十二条 乡镇志愿消防队当日执勤人员如有特殊情况必须离队时，要按规
定请假。
第十三条 乡镇志愿消防队不得随意减少执勤力量，如有特殊情况需要减少时，要报请县级公安机关批准。
第十四条 乡镇志愿消防队执勤器材装备和人员，因故失去执勤能力时，要立即向乡镇人民政府和县级公安机关报告。上级机关要及时采取措施，予以调整补充。
第十五条 乡镇志愿消防队的执勤装备不得用于灭火、训练、抢险救援以外的其他方面用途。特殊情况必须动用时，要报请乡镇人民政府或县级公安机关批准。擅自动用的要追究责任；影响执勤造成后果的，要严肃处理。
第四章 工作职责
第十六条 乡镇志愿消防队应当履行下列职责：
（一）建立相应的工作台帐；
（二）定期向乡镇人民政府和县级公安机关汇报工作情况；
（三）开展经常性的业务技能训练和消防队员基本功训练，提高队伍的灭火和抢险救援能力；
（四）及时扑救初起火灾事故，并根据上级领导的指示参与抢险救援工作；
（五）根据公安派出所的统一安排，协助派出所开展防火检查及消防宣传工作，对发现的火灾隐患应当及时向派出所报告。
第十七条 乡镇志愿消防队队长和执勤队长应当履行下列职责：
（一）掌握志愿消防队的灭火执勤力量，督促队伍保持规定的战备状态，发现问题及时处理；
（二）掌握责任区内的消防水源、消防车通道等有关情况；
（三）督促检查各类器材、装备，使其处于良好战备状态；
（四）接受上级的命令、指示和下级的请示报告，并及时妥善处理；
（五）接到扑救火灾或抢险救援命令，立即带领或指派值班队员赶赴现场。 第十八条 乡镇志愿消防队员应当履行下列职责：
（一）遵守有关规定，服从命令，听从指挥；
（二）掌握所配消防器材的性能、用途，能够熟练操作和使用。对器材的维护和保养每周不得少于一次；
（三）听到出动信号，迅速着装，按规定位臵乘车。
第十九条 驾驶员和消防泵操作人员主要职责：
（一）维护保养消防车辆，保证油、电、灭火剂充足，车辆完整好用，消防泵性能良好；
（二）熟悉责任区道路、消防水源有关情况；
（三）听到出动信号迅速到位，做好出动准备；
（四）往返途中，保证行驶安全；
（五）出车归队后，及时补充油、电、灭火剂，检查保养车辆，发现故障，
及时排除，保持战备状态。
第五章 执勤备战
第二十条 乡镇志愿消防队业务训练和执勤备战参照《公安消防队执勤条令》、《消防技能训练规则》和《公安消防队灭火战斗条令》有关规定执行。
第二十一条 乡镇志愿消防队应当经常性地保证有5人（其中1人为驾驶员）参加执勤备战，当日的火场指挥员由公安派出所值班领导或民警担任，其他人员为备勤人员。
接到火灾报警或公安机关出动指令后，值班队员立即携带器材装备出动，并同时报告乡镇值班领导。
第一出动力量不应少于3人，其中1名驾驶员（负责操作消防泵）、2名战斗员。
第二十二条 消防车辆在执行紧急任务时，在确保安全的情况下，可以不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。
第二十三条 乡镇志愿消防队参加责任区以外的火灾扑救、社会救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等经公安消防大队核定后，按照下列规定予以补偿：
（一）起火单位或被救援单位参加保险的，从该单位获得的保险赔偿金中支付；
（二）起火单位或被救援单位没有参加保险的，由该单位给予相应的补偿；
（三）起火单位或被救援单位没有参加保险又无力补偿的，由该起火单位或被救援单位所在乡镇人民政府给予适当补偿。
第六章 经费保障
第二十四条 乡镇人民政府应当加强对乡镇志愿消防队建设和管理工作的领导，将乡镇志愿消防队的营房建设、器材装备、人员工资福利等所需经费列入乡镇的财政预算，并逐年增加投入，保障乡镇志愿消防队各项业务工作的正常开展。
鼓励单位和个人捐助乡镇志愿消防队伍建设。
第二十五条 乡镇志愿消防队队员在业务训练、火灾扑救、抢险救援中受伤、致残或者牺牲的，应当由乡镇人民政府按照国家有关规定解决医疗、抚恤等问题。
第七章 奖励与惩罚
第二十六条 乡镇志愿消防队在灭火救援工作中成绩显著的，由各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二十七条 乡镇志愿消防队员有下列先进事迹之一的，由各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励：
（一）热爱消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的；
（二）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，事迹突出的；
（三）及时发现并报告火灾隐患，避免火灾发生的；
（四）积极扑救火灾，保护公民人身、公共财产或公民财产的安全，表现突出的。
第二十八条 志愿消防队队员在业务训练和火灾救援战斗中，不履行职责
的，给予通报批评或辞退。
第八章 附 则
第二十九条 本办法由富宁县人民政府负责解释。
第三十条 本办法自二ΟΟ五年十一月一日起施行。
第一篇 志愿消防队执勤灭火规定
第一章 总 则
第一条 为提高志愿消防队伍灭火救援作战能力，有效地组织进行初起火灾扑救和抢险救援，保护社会财富和人身安全，根据《中华人民共和国消防法》和《公安消防部队执勤条令》制定本规定。
第二条 志愿消防队伍是一支扑救初起火灾的重要力量，必须昼夜执勤，常备不懈，接到报警立即出动。
第三条 志愿消防队伍在作战行动中，要贯彻救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战的指导思想，积极抢救被困或遇险人员，保护和疏散物资，迅速控制灾情发展，尽快消除险情，努力减少灾害损失。
第四条 志愿消防队伍各级人员必须坚决服从命令，听从指挥，严守纪律，忠于职守，发扬勇敢顽强、不怕牺牲、连续作战的作风。
第五条 志愿消防队伍要熟悉责任区有关情况，搞好器材装备的维护、保养和供应，建立正规的执勤秩序和制度。
第二章 战斗准备
第六条 值班领导职责
（一）掌握志愿消防队伍的灭火执勤力量，督促队伍保持规定的战备状态，发现问题及时处理。
（二）掌握责任区内的消防水源、消防车通道等有关情况。
（三）督促检查各类器材、装备，使其处于良好的战备状态。
（四）接受上级的命令、指示和下级的请示报告，并及时妥善处理。
（五）接到扑救火灾或抢险救援命令，立即带领或指派值班队员赶赴现场。
第七条 通信值班人员主要职责
（一）坚守岗位，迅速、准确受理报警，及时发出出动信号。
（二）接到报警后，及时向值班领导汇报。
（三）维护保养通讯设备，发现故障，及时报告和修复，保证通信联络畅通。
（四）熟悉本辖区基本情况，登记好重点单位，村（组）的联络电话号码。
第八条 战斗人员主要职责
（一）熟练掌握配备的装备器材，明确自己的任务。
（二）保持个人装备和负责保养的器材装备完好。
（三）接到命令后，迅速赶赴火灾现场，扑灭火灾。
第九条 消防摩托车驾驶员和消防泵操作人员主要职责
（一）认真做好消防泵的维护保养工作，保证油、电充足，水泵性能良好。
（二）熟悉责任区村庄、道路、消防水源等有关情况。
（三）归队后，及时补充油、电，并认真检查保养，发现故障及时排除，保持战备状态。
第十条 消防器材保养制度
（一）消防器材必须实行定人保养，分工明确，责任到人。
（二）所有器材应定位放臵，摆放整齐，固定牢靠，不准挪作非消防使用。每天例行查，每周全面查，每月集中保养一次。
（三）每天对消防泵进行例检，保证各部件无脱落，无松动，每星期进行一次出水试验。
（四）个人装备必须整洁无破损，定位放臵。
（五）出救使用的器材要及时擦洗，晒（凉）干后，整洁放回原位臵。
（六）器材装备应当登记造册。
第十一条 志愿消防队消防器材库管理制度
（一）消防器材库必须保持清洁、干燥、整齐。禁止无关人员出入。所有器材应有专人负责管理。
（二）器材保管员对器材应当日整理、周检查、月保养，器材库必须防潮、防漏、防晒、防霉变。各类器材应当分类摆放，登记造册。
（三）器材库门前应当设立禁止停车和占用标志。
（四）加强防范工作，做到无丢失、无损坏、确保器材完整好用。
（五）器材库内器材不得用于灭火、训练和抢险救援之外的其他方面。
第十二条 志愿消防队伍必须坚持每天勤务交接班制度。勤务交接班主要内容是调整落实执勤力量，检查、清点器材装备，安排执勤工作。
第十三条 执勤人员如有特殊情况必须离队时，要按规定请假，但必须有人代班，保证人员在位率。
第三章 战斗行动
第一节 灭火作战组织指挥
第十四条 灭火战斗中组织指挥的原则是：统一指挥，逐级指挥。
第十五条 责任区发生火灾时，派出所值班领导或民警担任火场指挥员，负
责现场组织指挥。当与公安消防中队协同作战时，由公安消防队指挥员负责指挥，当地所领导协同指挥。
第十六条 有义务消防队的单位发生火灾，志愿消防队参战的，由派出所带队领导或民警负责指挥。
第十七条 志愿消防队指挥员，由所领导或带班民警担任。主要职责：
（一）组织火情侦察，及时采取救人、灭火和保护、疏散物资等措施。
（二）向参战人员下达战斗任务，检查执行情况，根据火场情况变化，调整力量部署。
（三）上级指挥员到达火场后，报告火场情况，执行上级命令，负责本队灭火战斗工作。
第二节 接警出动
第十八条 志愿消防队遇下列情况，必须立即出动：
（一）当发生火灾及其他灾害事故，接到报警或者110、119调度指挥中心的命令时。
（二）其他情况，接到上级命令需要出动时。
第十九条 接警人员必须准确受理报警，问清失火单位的名称、地址、燃烧物性能，有无被困人员和爆炸危险，火势情况，报警人姓名、电话号码等。
第二十条 志愿消防队应当迅速、准确、安全地赶赴火场，途中要随时了解火场情况。
第二十一条 遇有爆炸、伤亡、化学危险物品泄漏等特殊情况，及时向上级机关值班首长汇报。
第三节 灭火行动要则
第二十二条 志愿消防队在灭火作战行动中必须做到统一指挥，准确迅速。根据火灾现场的不同情况，按照“先控制，后消灭”的原则，正确运用各种战术，尽快扑灭火灾，尽力减少火灾及其他损失。
第二十三条 到达火场后，应立即进行火情侦察，以便查明情况，迅速投入战斗。火情侦察要贯穿于灭火战斗的全过程。正常情况下，可采取外部观察、内部观察、询问知情人，使用着火单位的监控系统等方法，火情侦察要查明下列情况。
（一）火源位臵，燃烧物质的性能，燃烧的范围和火势蔓延的主要方向。
（二）是否有人受到火势威胁及其所在位臵、人数和抢救、疏散的通道。
（三）有无爆炸、毒害、遇水燃烧等物质，及其数量、存放形式、具体位臵。
（四）火场内是否有带电设备，以及切断电源和预防触电的措施。
（五）燃烧的建（构）筑物的结构特点，及其毗连建筑物的状况，是否需要破拆。
第二十四条 根据火场情况要把主要灭火力量部署在下列主要方向：
（一）人员受到火势威胁的场所。
（二）有可能引起爆炸、毒害的部位。
（三）重要物资受到火势威胁的地方。
（四）火势蔓延猛烈，有可能造成重大损失的方向。
（五）有可能引起建（构）筑物倒塌或变形的方面。
第二十五条 在火灾扑救中，要坚持“救人第一”的指导思想。当火场遇有人员受到火势威胁时，必须首先抢救被困人员，同时采取相应的灭火措施。当不控制火势就难以解除人员威胁时，应当集中力量控制火势排除险情。
第二十六条 在火灾扑救中要积极疏散和保护物资，努力减少损失。根据火场实际需要，合理实施破拆。但要防止因盲目破拆造成不必要的损失。
第二十七条 正确使用水源，确保重点，兼顾一般，力争快速不间断。 第二十八条 在灭火战斗中，必须尊重科学，注意安全。
第二十九条 火灾扑灭后，要进行下列工作：
（一）全面检查建（构）筑物的起火部位的构件，清除余火和防止阴燃，必要时，派员监视现场。
（二）撤离火场时，要清点人数，整理器材装备。
（三）归队后，要迅速补充油料、器材和灭火剂、调整人员，恢复战备状态，并向调度指挥中心报告。
第四章 战评总结
第三十条 战斗结束后，参战的人员应当充分发扬民主，实事求是的进行战
评总结，吸取经验教训，不断提高指战员的战术、技术水平和队伍整体作战能力。
第三十一条 总结在战评的基础上进行，总结要有记录。
第五章 附 则
第三十二条 本规定自颁布之日起执行。
第三十三条 本规定由昆明市公安消防支队负责解释。
第二篇 志愿消防队业务训练
为提高志愿消防队的实战能力，志愿消防队应经常组织有针对性的灭火业务训练，确保“拉得出、用得上、打得响”。训练内容以“3人消防泵35米出水操”训练为主，适时开展二人四带、一人两带、射水姿势及移动式灭火器灭油盆火等消防技能项目的训练，每周训练不少于1次。
一、 三人消防泵35米出水操
（一）场地器材：在长45米的平地上标出起点线和终点线，起点线前10米处设一水池，在起点线后放臵1台消防泵、立放2盘双卷水带、1支水枪。泵操作员着头盔、胶靴、安全带，1、2号员着全套战斗服。示意图：
（二）操作程序：泵操作员、1号员、2号员在起点线后站成一列横队，听
听到“准备器材”的口令，战斗员检查器材，携带水枪，回原位站好。 听到“预备”的口令，战斗员做好操作准备。
听到“开始”的口令，战斗员迅速向前，手持水带，先甩开第一盘水带，一端接到异径接口上，另一端接上第二盘水带，然后行止甩带线甩开第二盘水带，连接好水枪，冲出终点线，举手示意喊“好”，成立正姿势。
听到“收操”的口令，战斗员收起器材，放回原处，成立正姿势。
听到“入列”的口令，战斗员跑步入列。
（三）操作要求：
1、水带不应出线、压线或扭圈360度。
2、接口不得脱口或卡口，分水器不应拖出0.5米。
3、必须在铺水带线路内完成全部动作。
（四）成绩评定：
时从发令“开始”至战斗员完成全部操作任务，冲出终点线，举手示意喊“好”止。
优秀：10秒；良好：12秒；及格：15秒。
有下列情况之一者不计成绩：水带接口脱口、卡口；未接上水枪冲出终点线。
有下列情况之一者加1秒：第一盘水带未到甩开线甩开；水带出线、压线，水带扭圈360度；分水器拖出0.5米。