浅析大学生参与志愿者活动的态度及现状
王 盟[1]
摘要：大学生志愿者是志愿服务行列的主力军。在各种公益社会活动中，大学生志愿者都发挥了很大的作用。许多大学生对参与志愿者活动都有自己的看法，不少大学生愿意或是已经参与到志愿服务中。在其取得成绩的同时，我们也可以看到大学生志愿服务活动存在的一些问题。因此，在扩大志愿者队伍和志愿服务影响的同时，还应该进一步完善各项监管和保障机制等。
关键词：大学生 志愿服务活动 问题 完善
近年来，志愿者越来越多的受到人们的关注，汶川大地震，抗震救灾及灾后重建，志愿者不断涌入灾区，展现了志愿者无私博爱的精神。北京奥运会，残奥会的成功举办，让我们见证了“80后”志愿者的奉献与社会责任感。多元的社会必将产生多元的需求，不同领域内活跃着不同的志愿者，他们用双手和爱心诠释着爱与责任。和谐社会的构建，志愿者发挥着巨大的作用。上世纪90年代开始，我国的志愿者服务活动蓬勃发展，大学生作为高素质的社会群体，已经成为志愿者行列的主力军，他们也是最具有活力的。他们年轻、有热情，在各种志愿服务中都可以看到他们的忙碌的身影。尤其是学生干部，更加是志愿活动的积极参与者。
我们就在校大学生参与志愿者活动的态度以及参与情况，进行了广泛的问卷调查和个别访谈。2008年6月~9月，我们对不同地区的几所大学的在校本科生进行了抽样调查。同时了解大学生志愿服务活动中存在的一些矛盾和问题，提出一些相应的解决方案。调查以兰州大学为主，参照其他几所大学的调查数据进行。此次调查共发问卷500份，回收477份，回收率为94.5%，其中有效问卷445份，有效率为93.3%。调查对象以大二、大三学生为主，男女比例基本持平，并对12人进行了个别深入的访谈。
一、大学生对志愿服务活动普遍怀有参与的热情。
调查表明，大学生对志愿服务活动普遍持积极支持的态度。高达92.6%的同学表示愿意投身到志愿服务行列中。有约59.1%的同学参加过志愿服务活动。参加的活动比较多样，服务弱势群体、支农支教、公益宣传服务、爱心捐助、大型赛会活动服务、环保宣传等。其中，中东部的同学参与大型赛会活动服务的机会相对较多，西部地区同学支农支教的几率明显高于中东部。问到参与志愿服务活动的原因，绝大多数同学表示是为了体现自己的社会责任感，帮助需要帮助的人，同时多接触社会，还可以锻炼自己的能力。但也有少数是迫于学校的压力，硬性规定而必须参加。还有同学是受到周围人的影响，比如受访者1：
我家在农村，家庭比较贫困，得到过许多人的关心和帮助。我从小就希望自己能为别人做点事情，志愿服务正好给了我这样一个机会。它还可以给予我们精神上的充实，有许多意想不到的收获。
调查中我们进行了分类统计，将在校期间担任过和未担任过学生干部参与志愿活动进行比较。数据表明，在校期间是否担任过学生干部对是否参与过志愿活动并没有决定性影响，但是通过了解我们可以发现，学生干部参与志愿者活动相对普通同学机会较多。大学生参与志愿服务活动主要是通过学校相关组织进行，一般都是经过招募选拔，很少是摊派或强迫。在问及大学生有无必要进行志愿服务工作，70%以上同学认为很有必要。
受访者4：
我觉得很有必要。我们从小就接受关于远大理想抱负的教育，总是说要做有益于人民和社会的事，要助人为乐。现在我们有比较多的时间和精力去帮助别人，虽然有时只是举手之劳，但也是我们大学生社会责任感的具体体现。
而部分同学则持不同意见。
受访者2：
无所谓必要不必要吧。主要是看自己怎么想的。志愿活动就应该是自愿的。应该说很多时候是一种社会需要，能做的就去做。
关于大学生志愿服务西部计划的调查部分，我们可以看出越来越多的大学生选择用自己的知识和青春服务西部建设。一般每年毕业前夕，学校都会公开招募
毕业生志愿者从事志愿服务工作，一般也都会有相应的鼓励政策。调查显示，绝大多数在校大学生了解西部计划，其中“知道一点”的约为70.7%，仅有0.45%的学生表示对此“非常了解”，选择“没听过，不了解”的占28.8%。这与大学生对西部计划的关注程度及其宣传力度有直接关系。接受调查的大四学生尤其是有意愿参与其中的对此了解相对较多。低年级同学基本只是知道有这项活动。不过，有32%的同学明确表示自己有意向在大学毕业后从事1~2年的志愿服务工作。同时，调查还表明，西部高校的学生对西部计划相对中东部较了解，但从参与热情来看，中东部尤其是东部高校的学生热情稍高。
西部某高校学生说：
我家在东部，但现在西部读书。我去年暑假和同学去农村进行过志愿服务，感觉那里确实很落后，是很闭塞的一个小山村。那时就感觉自己的力量太有限了，很难在真正意义上帮到他们。我情愿自己出去工作多赚些钱，以物质形式帮助他们。而且，家人也比较反对我留在西部。
东部某学生则表示：
国家号召我们青年为西部发展作贡献，我们应该积极投身其中。我非常希望能到艰苦的地方做一些服务性工作，积累一些基层的工作经验。这对我以后择业来说也是一种锻炼。
由此我们可以看出，许多大学生还是十分希望以自己的努力为社会做一些有意义的事情，也很愿意去帮助别人。但由于某些现实原因，使得他们行动和表达的方式有所区别。
二、大学生志愿服务活动中存在诸多问题
1．大学生志愿服务缺乏专业性，随意性较大。
大学生作为高素质群体，其提供的服务质量比较令人满意。但涉及到专业技能方面的需求时，大学生一般很难满足服务需要。某些活动需要具备专业素质才能保证质量，典型的是支农支教服务。调查中参与过此类活动的学生约占24.1%，是参与人员比较多的服务之一。它需要具备教学方面的知识和农业生产方面的技能。支教活动中，志愿者们常常遇到这样的尴尬局面，孩子们非常希望能上音乐
和美术课，但由于志愿者没有这方面的经验和才能很难满足他们的要求，达不到应有的效果。某文科同学讲述了自己的一次支农经历：
我们自发去帮周围农民干农活，因为不会使用锄头只好用手拔草，很辛苦。这还好，当一位农民大爷想问我们关于农业生产方面的一些问题时，我们感到无能为力。这样的工作我觉得还是交给农学专业的同学比较好。
除此之外，一些组织招收志愿者也比较随意，有的只是进行简单的面试，并没有专业能力要求；有的虽然进行相关培训但不够系统。一般服务时间不固定，主要集中在2~4小时。服务对象和服务人员也不固定，缺乏连续性。
2．大学生在志愿服务活动中的各种权利保障不够到位。
团中央鼓励大学生参与到志愿服务工作中，各大高校团委也有明确的政策支持。大学生从事志愿服务主要是出于自愿，但是在志愿服务中的各项权利保障还应该由相关部门来提供。例如提供安全保障，相关的服务证明，补贴基本费用（如交通费、伙食费）等。通过调查显示，只有10.7%的志愿者对自己从事志愿服务活动中的保障感到满意，对此不太满意的志愿者主要反映提供的安全保障和基本补贴不够。在此不得不谈到关于志愿服务活动的报酬问题。志愿者报酬是一个敏感的问题，但又是不可忽略的，往往会受到志愿者本人乃至社会的关注。这里，首先界定一下“报酬”的含义。报酬是指“由于使用别人的劳动、物件等而付给别人的钱或实物”。①而从志愿者本身的含义中“不求任何物质报酬”来讲，提供志愿服务应为无偿的。许多志愿者或许会混淆报酬与补贴的界线，这与志愿者参与志愿服务的保障机制有很大关系。大学生提供志愿服务主要是奉献自己的时间、体力、精神和爱心，因属于无收入阶层，相关服务费用自担无疑会加重学生及家庭的经济压力，目前大学生志愿者保障机制还不是很完善。调查显示，有32.1%的志愿者并不清楚经费来源。大学生从事的志愿服务多为校内组织，经费主要来源于在学校（学院）拨款，自筹或个人负担。另在为志愿者提供的基本补贴（如交通、伙食补贴）一栏。据调查，仅有11%每次都有，28%为大多数有，36%为部分有，9%为从未提供过，15%为不清楚。
3．大学生志愿服务活动缺乏有效的监督、管理和指导。
志愿服务活动建立在自愿的基础之上，然而其也需要有一个良好的监管机制。对志愿活动进行监督管理，对志愿者进行相关指导，并对志愿服务的质量进行评
估，才能让志愿活动健康发展下去。然而，经过调查我们发现，许多活动只是形式上进行一些指导和限制，通常是在活动经费管理方面。受访者7：
我们平时做活动主要是在经费上受到限制，经费过多不会批的，只能自己筹钱，那样只要活动有点意义就可以随便搞。小活动根本不受重视，大型活动影响比较大，即使我们有相应的奖励机制，也不会轮到我们身上。许多时候，做好做坏并不重要，反正没有什么要求，因此许多同学形式一下就敷衍过去了。
表彰机制在志愿服务方面也比较欠缺，主要是缺乏统一明确的考核标准。一般主要参考学生的服务总结或报告进行，主观性比较强。
4．大学生志愿者的其他苦恼与困惑。
在问及参加志愿者活动是否有阻碍时，77% 受访学生认为有，其中经济因素占到 45%（时间因素占47%，社会因素占32% ，法律因素占19%），还有许多同学表示自己非常希望参与到志愿者服务活动中，但苦于没有好的组织，学校方面提供的信息也很少，还有些活动“门槛”设定得特别高，许多要求与服务活动脱节，即使组织了，一般学生也很难参与，因为许多活动是学生干部优先考虑的。
大学生从事志愿活动还会遭遇周围人的不理解，同时还可能与自己的学习、生活相冲突。许多同学遭遇过父母和同学的反对，被认为不务正业或爱出风头，认为做一份没有回报的工作根本不值得。做志愿服务还要占用自己的时间和精力，有时还要自己垫钱，影响学习和生活。大学生从事志愿服务主要利用节假日进行，偶尔需要为此逃课或请假，部分老师对此也会有一些意见，考试的时候不太好过。
志愿服务活动中存在的问题，“不仅仅是志愿者自身的问题，更是志愿组织及全社会需要面对的一个重大课题”，② 它关系到志愿活动的发展，影响支援活动的质量和参与者的积极性。
三、大学生们普遍认为志愿活动应进一步完善。
大学生们是怎样看待志愿活动的呢？统计结果如下：纯粹是打发时间，毫无意义占2.1% ，是承担社会责任的表现占23.7%，是锻炼能力的重要手段占27.8% ，是提倡社会公益，援助社会弱势群体的良好机制占32.9%，流于形式，活动内容单一占15.6%。 绝大多数同学认为，志愿活动是有其积极意义的。例如，体现社会责任感，锻炼能力，社会公益等。不过，由于实际操作，其也存在一些问题，
“流于形式，活动单一”最为突出。可见，大学生对志愿活动并不十分满意。他们普遍认为，志愿活动应该进一步完善。以下是几位受访者提出的几点建议：
大学生应该更深地了解志愿者的价值观念，了解义工文化。
我觉得应该进一步加强志愿活动的影响力，多做相关的宣传。不光自己做，还应该让更多的人参与进来。
可以多搞一些社会公益活动，尤其是在西部与农村。活动内容形式比较单调，可以丰富一下，比如开展一些文艺活动来宣传法律等。
国家虽然重视但力度还是不够，社会还没有完全形成那种好风气。有时想为别人做点事，但苦于找不到好的途径，而且自己是学生，经费有限。应该拓宽经费来源而不是只依靠团委组织拨款。
“志愿者的期待和建议主要集中在志愿组织、管理制度、舆论和学校等几个方面”。出于对自身权益的维护，也出于对志愿活动质量和意义的责任，大学生不单纯是参与志愿服务活动，也在致力于改善活动中存在的一些矛盾和缺陷。
总体看来，大学生志愿者的队伍仍在不断的壮大。绝大多数学生支持并十分愿意加入到志愿服务活动当中来。因为志愿服务可以体现自己的社会责任感，同时，可以锻炼自己各方面的能力，也为自己将来走向社会奠定基础。学校组织开展志愿活动，有利于学生加强自我管理和教育，培养学生的奉献精神，是加强学生思想政治教育的良好途径。当然，大学生志愿活动还存在许多需要完善的部分。针对上述问题，可以从以下方面着手：
从高校方面讲：1.高校志愿活动丰富多彩，产生了很多积极影响，但也存在许多重复作业的情况，这无疑会影响服务质量和范围。应依靠自身优势，发挥自身特色，创建品牌活动。2. 活动经费有限，许多活动需要志愿者自担费用，致使家庭经济困难的学生很难参与其中。要加强对志愿活动的监督、指导、管理，完善对志愿者的各项保障机制，提供基本的安全保障与基本补贴等，并加大资金支持力度。3. 学生怀有参与热情但苦于无用武之地或门槛过高，对此高校应多做宣传，提供志愿活动的信息，减少硬性规定，调动学生的积极性。制定贴合实际的要求标准，实现广泛参与。 4. 建立完善的表彰机制，对志愿活动进行评估，
对志愿活动中表现突出的集体和个人进行奖励。5. 注重活动质量和效果，少搞一些形式上的活动。
从大学生自身讲：明确自己作为志愿者的责任和权利，用自己的行动去诠释“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，积极保护自己的权益不受损害，减少自己的功利性目的，争取达到自身与社会的“双赢”。如果想做就要关注相关信息，适合自己才能有好的效果。不要过分看重补贴甚至报酬。
大学生志愿活动的前景怎么样？我们和许多受访同学一样，认为虽然目前还未有很大影响但很有潜力，尽管大学生志愿活动仍存在很多问题，但是我们相信，在团中央的大力倡导，高校的重视，以及大学生的努力和社会的需要，大学生志愿活动会继续作为社会一道亮丽的风景存在下去，并将产生越来越大的影响。相信会有更多的大学生参与到志愿者行列中来，共同践行志愿者精神，奉献、友爱、互助、进步。
参考文献：
[1]《现代汉语词典》，商务印书馆2002年增补本，第85页。
[2]鲁克、钱洁：《志愿者的苦恼与困惑》，载《中国青年研究》2008年第二期。
[3]田斌、汤慧杰：《如何更好地开展志愿者活动—志愿者对志愿组织的期待与建议》，载《中国青年研究》2008年第二期。