谈建设工程的结算审核
摘要：结算审核的主要工作内容是根据工程竣工图、工程施工合同及招投标文件、设计变更、现场签证等竣工结算资料及国家各级工程造价管理机构发布的造价管理文件等，审核工程计价中的工程量是否准确，单价套用是否合规合理，各项取费标准是否符合合同或造价管理文件的规定，最终得出准确合理、符合工程施工实际的工程造价。
关键词：建设工程；工程预结算；结算审核
Abstract: the examining the main work content is according to project completion figure, project construction contract and bidding documents, the change of the design, the scene completion settlement material and visa and national levels engineering cost management agencies released files cost management, audit work valuation of engineering quantity of are accurate, unit price is reasonable to compliance, and all the fees standard is in accordance with the contract or cost management of the provisions of the documents, eventually got exact and reasonable, accord with the actual engineering construction project cost.
Keywords: construction project; Project the settlement; examining
建设工程的结算审核一般指的是工程竣工验收后，由具备工程造价编审资格的人员，如造价工程师，对施工单位编制送审的工程结算进行全面的审查和复核，最终确定工程造价的实施过程。随着工程施工技术的不断创新、新建筑材料的应用，对工程结算审核相应提出了越来越高的要求。笔者结合在房地产公司近几年来的工作实践，对如何做好工程结算审核提出一些建议，作概要性的阐述。
一、重视结算资料的审核，确保结算资料的真实性。
工程结算资料，也就是工程结算编制的依据，主要包括：工程竣工验收报告及竣工图，工程施工合同及补充协议书，工程合同所附的工程预算书或者投标报价书，设计交底及图纸会审记录资料，设计变更通知单及现场施工变更记录，经建设单位签证认可的施工技术组织措施、施工签证或施工记录，材料、设备的进场验收记录，合同中约定套用的定额名称及计价办法、约定的材料价格、包干单价等，国家或地区颁发的有关工程计价的规定等。对工程结算编制依据的审核，主要是审核其是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，是否执行合同中约定的计价办法，相互之间是否矛盾，对施工中的问题处理是否合规合理等，如竣工图与设计变更后的设计是否一致，施工签证的数量是否合情合理，必要时审核工程师现场核实等。
二、科学计量，全面或重点审核，保证工程量的准确性。
工程量是决定工程造价的主要因素，工程量的审核是结算审核中工作量最大的一环，也是极为关键的一环。工程量的计算需要学科的方法，工程量的审核也需要讲究策略，这样才能把握住重点，提高工程量审核的工作效率，达到事半功倍的效果。
首先，严格按竣工图、工程量计算规则核实工程量。施工单位报审结算前，已经对工程量进行了第一次的计量过程，所以在开展结算审核前，有必要让施工单位提供纸质版和电子版的工程量计算稿，随着计算机应用的广泛深入应用，施工单位计算工程量基本上采用电子表格或者计算机软件算量，如广联达算量软件或者鲁班算量软件。这就要求审核工程师熟读竣工图、充分理解工程计算规则外，还要相应掌握这些算量软件的使用，有时工程量的差错就是算量软件的汇总范围不正确而导致的。以竣工图为主要依据，利用施工单位提供的工程量计算稿来审核工程量，最后针对有差异的工程量进行对数，可以大大减少对数过程所消耗的时间。
其次，充分利用各工程量内在的逻辑关系，针对不符合逻辑关系的工程量进行重点审核，往往容易找到多算、错算等错误。核对施工单位工程量计算稿是否按工程量计算规则列项，是否存在重复列项或者超出竣工图施工内容的列项，工程量的计量单位是否正确，计量单位的换算是否正确，计算稿中的工程量是否与套价中的工程量一致等。
其三，针对不同的工程量审核要求，应采用不同的审核方法。对于审核要求比较高的应进行全面的工程量审查，其工程量审查过程基本与编制报审结算的过程一样，逐一审查报审工程量计算稿中每一项的计算公式是否正确，检查计算及汇总过程是否正确，其优点是全面、细致、审核质量比较高，但缺点是工作量大。对于审核要求不是太高的可以重点抽查工程量，审查的重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂等的工程量。当然，对工程量的审查办法还有：分组计算审查法、类似项目对比审查法、利用手册或图集中的数据对照审查法等。
三、充分理解定额子目的工作内容、适用条件，正确套用定额子目。
审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，是一项复杂、政策性较强的工作，这就要求审核工程师在结算审核中要熟悉每个定额子目所包括的工作内容、适用范围、调整系数、附加注释及说明等。如果对定额中的工作内容不熟悉，对施工单位在报审结算中有意或无意的高套、错套、重复套用定额子目就无法分辨出来，往往导致工程造价出现比较大的偏高。如本集团重庆公司的一个安装工程结算，由于按合同约定套用的安装定额中缺少雨水管子目，施工单位和预算部都按借套排水管子目计价，导致此项套价虚高约十三万元的造价，后经本人出具审核意见，再与施工单位商谈，借用新安装定额中的雨水管子目，施工单位同意核减虚高的金额。所以审核中应正确把握定额子目的套用界限，实事求是加以核定。
为了保证正确套用定额子目，应控制好不同条件下的定额子目适用不同的调价系数、子目中的辅助材料应不应调价，怎么调价等，从审核经验来看，审核工
程师不应直接采用施工单位报审的套价文件，应新开一个套价文件，按审核后的工程量重新套用各定额子目，以防施工单位在套价文件中故意调整了一些数据，但在审核中却难以发现。
四、认真审核材料、设备的单价，保证工程计价的准确性。
材料单价的审核，要根据合同约定进行分类，分清是乙方自行采购的还是甲方代供的，再根据分类结果审核其单价来源的合理性。
对于乙方自行采购的材料，其单价有可能在合同附件中的工程预算中约定好单价，一般直接套用不作调整；也有可能合同约定执行施工期间的《建设工程材料价格信息》中相应的单价，这种情况下，应根据材料进场验收记录核实材料的规格、品牌是否与结算中的一致，必要时现场核实。在本集团公司广东公司的一份安装工程结算中，就出现过实际施工的电缆桥架厚度比进场验收记录与结算中标称的厚度小，后经商谈，施工单位同意核减金额约三十七万元的案例。